在xx组织宣传统战群团工作会上的讲话

同志们：

这次会议是州委召开的一次重要会议。一会，xx书记还将作重要讲话，我们要认真贯彻落实。根据安排，我就做好组织工作先讲几点意见。

一、服务中心，真抓实干，2015年全州组织工作取得新成绩

过去的一年，在州委的领导和省委组织部的指导下，全州各级党组织和党员干部紧紧围绕中心，主动服务大局，坚持真抓实干，努力营造团结奋斗、风清气正的良好环境，全州组织工作迈上了新台阶，为xx“十二五”圆满收官提供了坚强的组织保障。

（一）坚持“补钙”提神，强化了干部思想理念武装。通过专题党课、集中宣讲、学习研讨和专题民主生活会等形式,扎实推进“三严三实”专题教育。参加专题教育的1212名干部，注重正面对标，强化反面自省，认真查找并着力解决存在的不严不实问题。坚持把理想信念教育和党性教育贯穿干部教育培训始终，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和党章党规党纪，在州委党校举办培训14期主体班次，让新常态、新理念不断入心入脑；在井冈山举办2期新任县级领导干部培训班，让干部接受革命教育，进行思想洗礼。同时，率先在全省完成县级党校中专体制升格评估，大力推进干训特色资源“四大工程”和“11325”建设。

（二）突出选贤任能，凝聚了改革发展中坚力量。坚持正确用人导向，认真落实《干部任用条例》，选发展型干部配发展型班子。坚持把干部工作做在平时，强化日常分析研判, 对政府机构改革联动调整以来各县（市、区）和州直部门领导班子运行及后备干部情况进行了跟踪调研，对全州纪委系统、国土系统领导班子和干部队伍情况进行了专项调研，开展了党政正职履职情况专项测评，把研判结果作为干部选拔任用、班子调整配备的重要依据。进一步深化人事制度改革，推进干部跨部门跨领域交流，优化非领导职务配备设置，出台加强乡镇干部队伍建设实施意见，开展“乡镇干部队伍建设年”活动，启动实施县以下机关公务员职务与职级并行制度，有效激发干部活力。进一步强化从严治吏，完成1087卷州管干部档案材料归档、信息认定、问题整改等工作，抽查核实451名领导干部个人有关事项报告，取消或暂缓任用2名州管干部，暂停后备资格7人，其中1人移交纪检监察机关处理。全面实施干部工作记实和实绩公示制度，得到省委组织部充分肯定，并在全省现场会上作交流发言。

（三）强化大抓基层，增强了基层党组织整体功能。结合州委全面从严治党决定，出台推进基层发展型服务型党组织建设意见，配套制定农村、机关、社区等6个领域59条抓基层党建工作指导意见，构建了基层党建“1+6”工作体系；以开展“三亮一创”活动为带动，在农村、机关等6大领域开展“双进双促构和谐”“两带两增奔小康”“三立三树育新人”“双联双助促发展”等活动，深入推进各领域基层党建工作；大力推进“同步小康驻村”工作，共选派3506名干部和955名大学毕业生，进驻1098个重点村开展驻村帮扶工作。同时，从县级以上机关选派1112名干部到村担任“第一书记”；大力实施“空壳村”清零三年行动计划，州四家班子领导挂点示范，带动全州829个村实现脱壳，完成三年计划的62.2%；强化基层党员干部能力建设，全年承接省级专题培训1次248人，州、县两级共举办各类基层干部和党员示范培训64期，培训4866人；认真抓好县、乡、村三级抓基层党建工作述职评议考核，推动党建工作责任落实。

（四）紧扣筑巢引凤，彰显了人才牵头抓总作用。抓住人才培养、引进、使用三个关键环节，积极推进“人才强州”战略实施。推进人才发展机制创新，研究出台我州高层次和急需紧缺人才服务办法，制定鼓励在职人员攻读硕士及以上学历学位等措施；推进人才安居工程建设，州、县两级建成和在建人才公寓超过2000套，其中州与xxx共建450套；实施“千才集聚”等人才引进工程和“优才访学计划”等人才培养工程。xx书记以上率下，带队北上清华招才引智，其他有关州领导也积极率队分赴南京、成都、重庆等地高校召开现场招聘会，与重庆大学等高校签订战略合作协议，全年共引进各类高层次和紧缺急需人才1082人。针对我州当前发展中金融人才严重不足问题，引进13名金融特殊人才安排到州、县两级挂任金融副州长、副县（市）长，为促进经济发展注入了动力。

此外，组织部门在老干部工作、党建制度改革、课题研究、组工宣传、自身建设等方面也做了大量的工作，成效也是明显的。这些成绩的取得来之不易，回顾一年的工作，我们体会到组织工作要服务中心、紧贴大局，凝心聚力抓大事。州委战略目标指向哪里，组织工作就跟到里，主动出击，靠前服务，这样才能最大限度发挥作用；组织工作要坚持问题导向，勇于挑战困难，精准施策到点，这样才能为党委政府分忧；组织工作要保持战略定力，坚持久久为功，正确处理好党建与经济关系，一项一项抓落实，这样才能经得起历史的检验，等等。这些好的经验，需要我们在年后的工作中继续遵循和深化把握。

二、认清形势，敢于担当，全面落实2016年组织工作任务

今年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是我们党成立95周年的喜庆之年，是县乡领导班子集中换届之年，同时也是我州抢抓国家扶贫开发的战略机遇期。组织工作要主动把五大发展理念融入全过程，认真贯彻全面从严治党要求，紧密结合组织工作职能，引领发展新理念、守住两条底线、全面建成小康社会的新要求新任务，进一步审视和推进全州组织工作。做好今年组织工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中五中全会、省委十一次党代会、州委十次党代会以来系列重大决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕州委“3366”总战略，始终贯穿全面从严治党理念，坚持服务大局、聚焦主业、创新发展、精准施策，以开展“两学一做”学习教育、抓好县乡集中换届、实施干部履职尽责管理、完善干部监督制度体系、实施基层党建“五大工程、五项制度”、发挥人才作用推进创新创业为重点，切实加强领导班子和干部队伍、基层组织和党员队伍、人才发展环境和人才队伍建设、深化党的建设制度改革。为实现全州“十三五”良好开局提供坚强组织保证。

（一）扎实开展“两学一做”学习教育，促使党员增强党性、岗位奉献。党性是党员讲规矩、守纪律的前提。按照中央的部署，今年将在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。这项工作是今年党建工作的龙头任务，在学习教育中，必须克服疲劳心理，克服厌倦情绪，防止大而化之，决不做“表面文章”。要把握学习教育意义。中央明确指出，我们党长期面临“四大考验”“四大危险”，党内学习教育须常态化。党员是党组织的细胞，如果细胞不好，甚至坏了，不及时医治或切除，肌体就会“烂掉”。开展“两学一做”学习教育，目的是贯彻“党要管党、从严治党”这个根本方针，把抓“关键少数”与抓全体党员结合起来，着力解决一些党员党性及党内生活等方面存在的问题。要把握基本要求。“两学一做”，基础在“学”，关键在“做”。“学”，就是要学习党章党规，重在明确基本要求、树立行为规范；学习习近平总书记系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。“做”,就是要做合格的共产党员，党员合格，党的组织才坚强有力。这是这次学习教育的着眼点、落脚点。要把握焦点问题。要通过“两学一做”学习教育，继续抓好群众反映强烈的突出问题和不严不实问题的整改，切实整治发生在群众身边的不正之风。要着力解决党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题，着力解决党组织对党员教育管理失之于宽、失之于松、失之于软和不严不实等问题，解决党内生活庸俗化、随意化、平淡化等问题。要把握方式方法。坚持以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，防止走过场，防止“两张皮”。要注重典型引领、示范带动，以纪念建党95周年为契机，评选表彰一批先进典型，用身边事教育身边人，汇聚发展正能量。

（二）突出抓好县乡集中换届，为“十三五”发展选好干部配强班子。今年下半年，将自下而上开展市县乡集中换届工作，这是十八大后开展的第一次集中换届，是今年组织工作的重中之重，也是全州政治生活中的一件大事。习近平总书记指出：市县乡换届工作很重要，在我国全面建成小康社会的关键历史时期，要靠这批人了。关于这次换届工作，省委和州委将另行召开会议进行安排部署，这里我先强调几点。要加强对换届政策的分析，做足准备工作。认真学习贯彻全国组织部长会议和全国市县乡领导班子换届工作会议、全省组织部长会议精神，以及《中央办公厅关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知》文件精神，深刻领会、准确把握和运用好换届政策，把握好换届人事安排总体方向。要抓住选好干部配强班子这个牛鼻子，把好选人用人关口。充分发挥党组织在推荐、考察、识别和使用干部中的把关作用，大力选拔自觉践行“三严三实”要求，忠诚干净担当的优秀干部。着力优化领导班子结构，合理设置班子职数，坚持老中青梯次配备，注重在更大范围内选配年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部，增强班子整体功能。要结合乡镇行政区划调整后的工作实际，提前思考和统筹谋划好党代表、人大代表的名额、结构及产生方式。要抓好换届综合分析研判，改进考察工作。充分运用班子运行情况调研、后备干部专项调研成果以及年度考核民主测评等各方面考核评价资源做好分析研判，全面、历史、辩证地考察识别干部，提出领导班子调整优化的初步意见。前期，州委组织部已下发通知，对县（市）直部门和乡镇党政正职进行履职情况专项测评，在综合分析研判过程中，各县（市）可探索开展乡（镇、街道）党政正职初始提名工作，进一步掌握民意情况，为选好配强党政“一把手”打下基础。要严格执行新修订的《干部任用条例》，改进民主推荐方式，提高干部考察质量。结合换届，积极推进干部能上能下，在推荐需要“上”的干部同时，可探索开展“下”的干部推荐，加大调整不适宜担任现职干部的力度，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的有效机制。坚持从严把关，对考察对象的干部档案必审，个人有关事项报告必核，纪检监察机关意见必听，有关信访举报必查，对身有硬伤者一律排除在外，坚决防止干部“带病提拔”。要严明换届纪律，确保风清气正。坚持用严的精神、实的态度开展换届工作，把纪律和规矩挺在前面，坚持正面教育和反面教育相结合，突出教育在先、警示在先、预防在先，严明“九个严禁九个一律”纪律要求，认真开展换届选举工作的政策、法律法规和纪律要求宣传。强化监督检查和责任追究，以铁的纪律确保换届风清气正，换出心齐气顺劲足的好面貌。

（三）从严从实教育管理，不断激发各级干部队伍整体活力。金子不经常拿出来打磨，它也是不会发光的。好干部是选出来，更是管出来的。要始终绷紧从严这根弦，把干部教育监督牢牢抓在手上。要加强教育，提高干部综合素养和专业能力。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》和全国党校工会议精神，发挥党校、行政学院在干部教育培训中的主渠道、主阵地作用。以开展“两学一做”为契机，坚持不懈地抓好习近平总书记系列讲话精神学习培训，突出理想信念、党性和政治纪律教育，使广大党员增强看齐意识、强化党性观念、立足岗位奉献。要加强干部专业化能力培训，重点围绕实施大扶贫、大数据两大战略行动，紧盯工业化、城镇化、现代农业产业化等主抓手，突出新常态新理念和供给侧结构性改革，开展精准培训，推动领导干部提高统筹贯彻新发展理念的能力，增强驾驭现代经济发展的本领。要严格约束，强化干部管理监督。坚持抓早抓小抓经常，突出抓好《干部任用条例》等政策法规执行情况的监督检查，进一步加大选人用人监督检查力度；加强干部日常监督，从严落实好领导干部个人有关事项报告、干部提醒函询和诫勉谈话等制度，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严；对“为官不为、为官不廉”的干部进行召回管理，推动干部“能上能下”制度落实。要从实考核，激发干部生机活力。把严格管理干部与热情关心干部结合起来，认真落实省委即将出台的“四位一体”干部管理机制，加强跟踪考核，突出考实事、察实干、评实绩；推进政绩考核评价制度改革，提高扶贫工作考核权重，引导各级各部门更加重视民生改善，不断激发干部内生动力。去年，我州启动了州管干部工作记实报告和实绩公示工作，今年将在各县（市）乡科级干部中全面推行，并进一步强化制度执行结果运用，各级各部门要引起重视，切实把这项工作作为抓班子带队伍的重要抓手。

（四）紧扣问题导向大抓基层，进一步提升基层党建设工作水平。基础不牢，地动山摇。这些年，我们基层党建工作成效明显，但总体薄弱的状况仍未改变。面对新形势和新任务，要充分认识抓基层打基础的重要性和紧迫性，持之以恒地推进“四大”党建活动载体落地生根，继续抓好“1+6”基层党建工作落实。着力提升基层党组织整体功能。要牢固树立政治功能与服务功能相统一，坚持分类施策与整体推进相结合，强化各领域党组织建设，实现“有形”覆盖与“有效”覆盖的统一。提升基层党组织书记能力水平，增强基层党组织整体功能，全面提升基层党建工作水平。着力选优配强村级“两委”班子。今年是第十届村级“两委”的换届年，要细化工作程序，严肃工作纪律，紧盯关键环节，确保换届顺利有序开展。要以换届为契机，做好思想引导，注重把党性强、素质高、懂党务、会管理、善于化解矛盾和协调关系的“复合型”人才充实到“两委”班子中。聚焦扶贫攻坚头等大事，精准施策发力。“帮钱帮物，不如帮助建个好支部。”要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，加大力度整顿软弱涣散基层党组织，切实发挥好组织优势、组织功能、组织力量，不断深化拓展党建扶贫工作。按照“选得准、派得对、蹲得牢、帮得上、干得好”的要求，及时精准选派“第一书记”和组建同步小康驻村工作组，积极探索有效监管办法，确保作用发挥。要把“空壳村”清零行动与选派“第一书记”结合起来，与市场经济发展理念结合起来，与企业管理、项目管理和产业发展实践结合起来，因村施策，大力推进清零工作。要强化运用好考核“指挥棒”。探索实行党建项目化管理，继续完善党建工作考核体系，不断改进考核方式，推动党建考核重点由“要不要抓”“抓了没有”向“怎么抓”“会不会抓”转变，从严从实落实管党治党责任，要通过真述严评逼出抓党建工作的动力。要加快探索党建信息化平台建设，运用大数据手段提升党建科学化水平，努力打造“智慧党建”。

（五）千方百计创造条件，果断下好人才“先手棋”。人才强，则黔南强。在贵州进入高铁时代，开启大数据时代，即将迎来大众旅游时代的背景下，我们要深刻把握黔南发展所处的特殊历史阶段和在全省乃至西南地区的发展定位，清醒认识所面临的机遇与挑战，坚持把人才工作上升到重大发展战略，把人才工作作为新一轮发展与竞争的“先手棋”果断下好。要坚持久久为功，建设和打造人才聚集平台。不栽梧桐树，何求凤凰来。加大调查研究，广泛了解人才需要什么样的平台，现在我们有什么平台，下步要创造什么平台，谁来创建平台等，打造好一批聚集人才的平台。该投入的钱一定要投。要推进机制创新，进一步增强岗位吸引。充分调动人才和用人主体两个积极性，建立健全高层次和急需紧缺人才服务办法配套实施细则，落实好“人才服务绿卡”制度，研究出台加强高层次创新创业人才引进（集聚）工作的措施（办法）。在户口迁移、子女入学、配偶就业、看病就医等方面为引进人才提供便利，坚持用事业留人、感情留人、待遇留人，加强人文关怀，提升黔南重点新兴产业对高层次创新创业人才的吸引力。要加大人才宣传力度，在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风。要围绕需求导向，进一步实现重点突破。突出“高精尖缺”导向，继续推进“千才集聚”工程、人才安居工程、“优才访学计划”等系列人才建设工程实施，着力发现、引进、培养、集聚战略科学家、科技领军人才、企业家人才、高技能人才。启动实施“名医”“名师”等专家智库建设，结合实际开展多层面、多领域的技术指导、项目合作、挂职帮扶等工作。既要注重吸引、留住、用好人才，又要遵循人才流动规律，树立柔性引才理念，真正实现让人才发挥作用、创造价值的目的。要加强协调配合，进一步增强工作合力。坚持“党管人才”原则，各级各部门要统筹推进各类人才队伍建设。组织部门要在当好参谋、创新实践、整合资源、示范引领上下功夫，坚持牵头不包办，抓总不包揽，统筹不代替，积极支持和配合其他部门开展工作；人社保障部门要在强化人才政策法规、构建人才服务体系、培育和发展人才资源市场等方面积极发挥作用；教育、科技、文化、工信等部门要承担各支人才队伍建设主要责任，积极主动地抓好各自领域、系统的人才工作；要充分调动人民团体和各民主党派、工商联等在联系人才、团结人才、服务人才方面具有独特优势，形成强大的人才工作合力。

（六）积极深化党的建设制度改革，不断提高党的建设和组织科学化水平。要坚持问题导向、突出主干制度、重在务实管用、着力抓好执行的总体思路，将创新突破、补齐短板的要求贯穿党的建设制度改革始终。这里我强调几点：要解决认识问题。党的建设制度改革不跟上，全面深化改革怎能“全面”。习近平总书记强调：要把抓改革作为一项重大政治责任。党的建设制度改革不是“要不要改”的问题，也不是简单地“改了没有”的问题，要将其作为推动组织工作开展的重要动力，抓在手上，落到实处，干出实效。要把握改革重点。坚持围绕州委、州政府重点工作和《想休息、深化党的建设制度改革实施方案》，突出党的建设和组织工作中的难点、热点，选准选好改革重点内容。坚持少而精，重点围绕落实从严治党责任、从严监督管理干部、提升人才工作实效、激发干事创业热情、基层党建考核评价、提升基层党组织功能等方面选择和把握改革重点。要强化统筹抓落实。党的建设制度改革是一项系统工程，各级组织部门要强化牵头抓总意识，做好统筹协调，加强上下协调和左右沟通，细化分工、落实责任、明确措施，发扬钉钉子的精神抓落实。

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同志们：
    今天，我们在这里召开全县组织、宣传、统战“一揽子”工作会议，主要任务是贯彻传达全市组织、宣传、统战工作会议精神，同时也对我老秘网县今年的这三项工作进行安排部署。
    两年多来，在全县上下的共同努力下，在“县委权力公开透明运行试点”、“脱贫攻坚”和“突破睢宁”三大政治机遇的推动下，我们咬定“工业兴县”的核心战略不动摇，把“大干项目、干大项目”作为经济发展的核心任务，以创新求突破，以实干促发展，取得了很多积极变化。深入剖析这两年的变化，根源在哪里呢？论交通，我们没有铁路、没有大型码头；论资源，我们没有石油，缺少煤炭；论工业基础，我们是徐州六县五区里底子最薄的一个。可以说，一切的变化都根源于我们抓住了“人”这个睢宁最大的资源。
    正是因为我们抓住了“人”这个资源，才使2009年6项指标在全省成功进位。2009年度，睢宁地区生产总值、人均GDP、规模工业增加值、工业用电量等6项指标在全省实现进位;在徐州市六县（市）一区经济目标综合考核中，又前进一个位次，获得二等奖，取得睢宁历史上最好成绩。2010年一季度，经济指标继续保持高位运行。在综合性指标上，我老秘网县2010年一季度地区生产总值完成44.82亿元，同比增长17.4%。全口径财政收入6.52亿元，增长123.8%，增幅位居全市第一，其中：一般预算收入2.4亿元，增长60.3%，高于全市平均水平14.7个百分点。规模工业总产值、销售收入、利税分别完成42.81亿元、41.17亿元、5.7亿元，同比增长60.3%、82.5%、168.8%，在全市继续保持领先地位。在投入性指标上，全社会累计完成固定资产投资26.76亿元，同比增长41%，其中规模投资12.02亿元，同比增长51.9%。在结构性指标上，三次产业结构调整为15.5:42.1:42.3，三产占比首次超过二产，一产首次降到20%以下。在发展潜力上，工业用电量达到3.21亿度，同比增长53.5%，增幅全市第一；到四月末，我老秘网县存款余额142.02亿，比年初增加了21.69亿，增幅全市第一，其中，储蓄存款99.71亿，比年初增加了13.9亿，人均存款7554元，增幅全市第一。贷款余额70.42亿，比年初增加了11.12亿，当月新增贷款全市第二。在发展环境上，到四月末，八类案件发案率同比下降接近40%，下降幅度全市最大，政清人和的发展环境初步形成。
    正是因为我们抓住了“人”这个资源，才使我们成为县委权力公开透明运行试点。我们以“人”为突破口，坚持改革创新不停步，以严管干部为起点，以公开为主线，从严管、限权、公开、社会动员、行政语言与行政行为改革和社会管理六个方面制度化、系统性、易操作、无震荡地推进各项改革，才让我们的改革受到了高层的关注，才把我们确立为全国三个县委权力公开透明运行试点县之一，推进试点工作。今年又被确定为调整不适宜担任现职干部制度的试点，成为全省唯一一个县级试点。
    正是因为我们抓住了“人”这个资源，才使我们日光能温室成为全省第一。建设了苏北第一家现代农业开发区，设施农业规模不断扩大，主导产业、特色产业初具规模,2009年，全县高效农业面积新增5.6万亩，进11个位次。其中，设施农业面积7.5万亩，进4个位次；新增设施农业面积2.9万亩，进17个位次，日光能温室面积达到3.5万亩，省领导春节前来到睢宁视察时说，睢宁确实是日光能温室全省第一。今年5月4日，漆冠山市长来睢宁观摩高效设施农业时说，“睢宁的高效设施农业，在全市是第一块牌子，也是最好的一块牌子”。
    正是因为我们抓住了“人”这个资源，才使一大批项目成功落户睢宁。星星家电二期、金海螺纺织、江苏八里五金机电城、亿源钢铁二期、华胜机械、利丰达彩钢板、瑞特玻璃、德发服装等一批亿元以上项目成功落户睢宁，康盛管业项目将在6月16日全面动工，总投资20个亿，将建成全国最大的冷凝管生产基地，成为推动突破发展的新生力量。
    着眼2010年，我们提出要牢固树立工业兴县战略，用创新发力，大力推进新型工业化、城市化、农业产业化，着力打造五大产业、六大园区，以“三重一大”为抓手，实施“双百亿”工程(工业要完成投入100亿，城建要完成投入100亿)，确保完成“增速全省领先，经济两年翻番，争创五个第一”的奋斗目标。力争把睢宁打造成为冰箱冰柜产能全国第一县、棉纺织产能全国第一县、鞋面革产能全国第一县、钢铁市场交易量全省第一、日光能温室规模全省第一。
    新的目标已经确立，新的号角已经吹响。目标如何实现，任务如何完成。最根本地就是要靠发展，但是发展也好，改革也罢，关键在人，终究还是要靠人来落实，靠人来推动。因此，我们要进一步抓住“人”这个核心，不断激发“人”的活力，挖掘“人”的潜力，让“人”成为睢宁发展的核心力量和最大资源。
    一、拓展用人方式，进一步激发“人”的潜能
    前段时间，我老秘网县学习科学发展观实践活动成效明显，为在新起点上推动我老秘网县科学发展、绿色发展打下了坚实基础。一是通过扎实深入的理论学习，进一步形成了科学发展的新共识，切实增强了党员干部走科学发展道路的自觉性和坚定性。二是把深入解放思想与破解发展瓶颈、解决实际问题紧密结合，主动应对危机挑战，进一步理清了推动科学发展的思路举措，有力推动了全县经济社会又好又快发展。三是提升了经济的综合竞争力和抗风险能力，全县上下围绕“大干项目、干大项目”的要求，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，经济实现逆势增长，“突破睢宁”平稳推进。四是解决了一批关系群众切身利益的现实问题，使学习实践活动成为为民造福工程、群众满意工程。五是强化了推动科学发展的组织基础和干部队伍建设，“敢于担当、勇于奉献、勤于工作、善于落实”、“干部不好过、群众才好过”、“善操作、会落实、能创新”逐步成为睢宁党员干部的鲜明特质。
    实践科学发展的主体在干部，干部是一个地区的领导力量，决定了这个地区科学发展的能力。一年多来，随着严管干部的深入推进，我们干部的作风出现了明显的变化。但与此同时，一些问题仍有待进一步解决，村干部的素质和能力还有待加强，“中梗阻”和“底板结”还没有彻底地打破。尤其是在干部调整使用方面，存在着这样那样的结构性问题。一是干部的知识结构。现在想使用一批年轻干部，但是知识结构难以满足我们的要求，出现了断层。虽然这两年我们招了一大批的大学生，但是大学生要真正成为后备干部还需要一个过程。二是干部的个性结构。当前睢宁急需一批敢闯敢干的干部来打开局面，但是虎虎生气的干部寻找起来比较困难。三是提拔使用干部往往会有大量的人民来信，有些干部有能力，也能干，但是反映比较强烈，使用时我们会很慎重。下一步，要进一步拓展用人方式，不断激发“人”的潜能，给能干事、会干事、不出事的干部留出更多成长的空间和机会。
    第一，要深化干部人事制度改革。进一步深化“五星级村党组织书记争创”活动，探索村党组织书记激励机制。进一步深化“党员带头创业、支部引领产业”活动，引导和鼓励党员干部带头创业、带头致富。进一步做好村（社区）党组织换届选举工作，按照公推公选、公推直选、两推一选的选举方式，选拔“两强”型党员担任村（社区）党组织书记，同时扩大书记、主任“一肩挑”的覆盖面，通过换届优化配强村级干部队伍建设。更为重要的是，要对去年一系列严管干部的改革加以完善和强化，着手探索和研究拟提任干部的财产公示，聘任制干部、组阁制干部的忠诚主体等相关课题，并适时出台相关文件，进一步激发干部干事创业的激情。
    第二，要继续完善选人用人机制。要在“党管干部，组织掌控”的框架下，进一步扩大民主的范围，增加民主的深度，让民意成为干部使用的重要依据，并适时推出干部的民调管理办法。要进一步完善“x+1”后备干部选拔机制，开放选人方式。在“x”的确认和使用上，严格按照票数多少、次第使用，否则必须向常委会作出专题说明；“1”一定要由党组织直接提名、当场公布。要做好调整不适宜担任现职干部制度的试点工作，按照省组《关于开展干部人事制度改革试点工作的通知》要求，6月份开始试行；9月份以前要正式出台《调整不适宜担任现职干部的实施办法》。要实行“一把手”竞选制和领导班子组阁制。教育系统的聘任制和组阁制试点工作已结束，取得了很好的效果，其余学校要在暑假全面展开。下一步将在部分机关和个别镇实行“一把手”公开竞聘制和“班子成员组阁制”试点:即通过竞选方式公开选拔部门主职人选，新任主职领导对班子成员具有组阁权。通过这些举措，构筑起既是党管干部、组织掌控，又是民意主导、群众公认的选人用人新机制。
    第三，要加大人才的引进和培养力度。要进一步加大人才引进的力度。要紧扣我老秘网县2010年经济社会发展需要,坚持公开招聘、阳光操作原则，加大硕士及以上人才招聘力度,以工学、经济学类为主要招聘方向，面向清华、北大、南大等名牌高校，招聘急需的各类人才，优化人才队伍结构。要试行政府猎头，实现人才引进与项目引进并举。由组织部牵头成立猎头公司，猎取国内知名专家或某专业领域内领军人才，特别是国内外高新技术成果持有者来睢宁创业，在借用其专业知识和管理经验的基础上，鼓励他们带专利和研发成果来我老秘网县进行科技孵化及产品开发。我们马上将在红叶小区的西北角，水袖的旁边建两幢高楼，明年年底前投入使用，作为总部经济和创业人才的所在地。除此以外，组织建设也要不断创新，来适应形势变化的要求。
    二、提高宣传水平，进一步统一“人”的思想
    宣传工作很重要，做好了就掌握了话语权。这两年来，宣传工作做得很不错，宣传战线上的干部都有着不错的表现，尤其是在这一次媒体风暴面前，宣传部、广电局和报社全部行动了起来，应对得当、不卑不亢、效果良好。可以说，媒体对我们的误解，很大程度是由于我们宣传的不够，推介的不够，解释的不够。下一阶段，要进一步提高宣传水平，把人民群众的思想统一到发展的大局上来，统一到睢宁的突破上来。。
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第一，要加大思想意识的引导，进一步解放思想，统一认识。由于人的个体素质存在差异，因而对客观事物的认识也不一样。我们要通过宣传，让人们统一认识，解放思想，使人民群众相信党的路线、方针、政策的正确性，自觉地按照党的路线、方针、政策办事。要围绕加快全县经济发展，重点解决干部群众发展思路不清、思想观念不新、精神状态不佳、发展动力不足等问题，在全县掀起新一轮思想大解放热潮。要通过细致的宣传思想工作，对人们的思想问题进行疏导，帮助解开思想疙瘩，进行有效激励，使人们转变劳动态度，增强工作的责任心，在全县上下形成“大解放大发展、不解放难发展”的思想共识。
    第二，要强化服务经济的能力，进一步提升睢宁的知名度和影响力。前不久，我去招商，有一个大的客商打算落户睢宁，当时我们就问他，怎么选择睢宁的。他回答的很干脆，就是因为睢宁的知名度，然后对睢宁予以了关注，尤其是知道我们在搞大众信用管理，更加坚定了他投资睢宁的信心，他认为一个政府敢做这样的事情，一定是一个负责任的政府。这个事情对我有一个启示：宣传工作是围绕经济发展大局服务的，它也是招商工作，也是经济工作，说到底，宣传就是一种经济，是最高明的经济，是成本最低的经济。去年以来，我们注重加大对外宣传力度，整合各项社会资源，充分利用广播电视、报刊、网络等各种宣传媒体，借助人民日报、新华日报、中国青年报、人民网等权威媒体，广泛宣传睢宁改革新政、严管干部风暴、招商引资新举措和经济社会发展成就，宣传形式创新有效，宣传内容准确深入，打造了我老秘网县政策高地、成本洼地、投资福地的对外开放形象。今年，宣传思想工作要时时处处以大局为重，从大局出发，在大局中定位，在大局下行动，服务经济发展这一中心，服务党委政府工作的大局。要把一切积极因素调动起来，把消极因素化为积极因素，为睢宁突破努力奋斗。要继续加大对外宣传，以上大报、上大台、上头版、上头条为目标，在国内多家主流新闻媒体，推出一批影响大、份量重的专题报道，进一步提高睢宁的知名度和影响力，吸引更多的外商来我老秘网县投资。
    第三，要加强舆情应对，进一步强化网络时代的社会动员与社会管理。网络时代，新的思想、新的手段不断出现，谁先接受和掌握谁就抢占了先机。我们要善于洞察和接受新思想、新事物，善于掌握和运用新手段、新技术，增加舆情应对的能力，始终引领潮流之先、风气之先。在这个方面，睢宁做得是不错的，县委县政府也很满意，尤其是有一支优秀的网评员队伍，一部分网评员很敏锐、很刻苦，也很有深度。可以说，睢宁社会和谐程度的提高，县委县政府正面形象的确立，网评员队伍立下了汗马功劳。下一步，要进一步推进《网络发言人制度》，让党委政府在虚拟社会里常态发声，引领公众、动员公众，实现虚拟社会向实体社会的正向扩散。要进一步扩大网络评论员队伍，不断发现和培养一些专职、兼职、业余的宣传思想工作方面的人才，补充到宣传思想战线的队伍中来。创造条件，让他们脱颖而出，在更大更高的平台发挥更好的作用。要进一步强化技术手段，创立手机平台。今后我们的会议通知，要在手机平台上实现。更重要的是要创建县委县政府的微博，在最短的时间内发布县内的各种情况，通过这种方式来引领思想，来建构主流的社会价值观。要进一步加大新闻媒体的改革力度，采取更为柔性和艺术的方式来传递党的声音和主张，进一步拉近与老百姓的距离，贴近老百姓的生活老秘网


    三、加大团结力度，进一步凝聚“人”的力量
    全县统一战线要充分认清睢宁发展阶段的新变化对统战工作提出的新要求，自觉地把统一战线工作放在大局中谋划，团结引导统一战线广大成员，把思想和行动统一到中央和省、市、县委的部署要求上来，进一步凝聚“人”的力量，为睢宁腾飞贡献智慧和力量。
    第一，要凝聚各方面力量，在推动经济又好又快发展上发挥更大作用。统一战线要发挥人才荟萃、智力密集的优势，引导和组织工商联和无党派人士，要紧紧围绕“增速全省领先，经济两年翻番，争创五个第一”的发展目标定位，在发展路径选择、发展措施保障、发展民生问题和发展组织领导等方面深入开展调查研究，多献务实之策。引导和支持非公有制企业抓住契机，加快产业转型升级步伐，加大创新投入，不断提升企业的竞争力。发挥统一战线联系广泛的优势，不断增加外地睢宁商会和本地行业商会数量，积极搭建招商引资平台，按照“经营台州、拓展温福、试水海外”的理念，邀请外地商会和企业到我老秘网县考察，进行项目对接。
    第二，要加强制度化建设，在促进与党外人士合作共事上发挥更大作用。加强制度化、规范化建设，不定期召开党外人士协商会、座谈会和通报会，建立健全无党派人士考察调研制度，扩大统一战线成员有序政治参与，为无党派人士履职尽责创造条件。加强党外代表人士队伍建设，建立和完善党外代表人士数据库，按照“抓住源头、打好基础、完善机制、推进选拔”的要求，抓好发现、培养、使用三个关键环节，拓宽培养选拔渠道，大力加强后备干部队伍和成员队伍建设。继续抓好中发[2005]5号文件精神的再学习、再宣传、再落实，更好地发挥其在历史起点上发展民主协商共事的重要推动作用。
    第三，要坚持大团结大联合，在维护社会和谐稳定上发挥更大作用。扎实推进民族团结进步工作，全面贯彻党的民族政策，以民族工作示范社区建设为抓手，扎实开展民族团结宣传教育，促进各民族共同团结进步、共同繁荣发展。完善落实民族宗教工作机制，切实做好民族宗教领域的维稳工作，尤其要关注重大事件及重要节假日等敏感节点期间的稳定工作，加强与相关部门的协调配合，有效防范、及时处置涉及民族宗教因素的突发性和群体性事件，确保民族宗教领域稳定。引导非公有制经济人士积极承担社会责任，努力维护职工合法权益。对因企业裁员、收入分配和生活福利等问题引发的矛盾，各级工商联组织要积极协助党委、政府妥善处理，及时化解，避免引发群体性事件。
    组织、宣传、统战都是非常重要、非常关键的工作，是党的领导的重要组成部分。我们要从战略和全局的高度，切实加强领导，强化考核，把组织、宣传、统战工作摆在突出位置，列上重要议程，对重点工作不仅要在方向上牢牢把握，工作上及时指导，还要在政策上大力支持，投入上切实保障，真正让组织、宣传、统战为我们的经济发展和社会改革做好保障。
    同志们，做好今年的各项工作，确保全县经济社会实现又好又快发展，我们的组织、宣传、统战工作责任重大。各级各部门一定要紧紧围绕“增速全省领先，经济两年翻番，争创五个第一”的奋斗目标，结合各自实际解放思想，扎实工作，开拓创新，锐意进取，让“人”成为睢宁发展的核心力量，为全面建设富裕、文明、和谐的新睢宁作出新的贡献！
    谢谢大家！

（五）千方百计创造条件，果断下好人才“先手棋”。人才强，则黔南强。在贵州进入高铁时代，开启大数据时代，即将迎来大众旅游时代的背景下，我们要深刻把握黔南发展所处的特殊历史阶段和在全省乃至西南地区的发展定位，清醒认识所面临的机遇与挑战，坚持把人才工作上升到重大发展战略，把人才工作作为新一轮发展与竞争的“先手棋”果断下好。要坚持久久为功，建设和打造人才聚集平台。不栽梧桐树，何求凤凰来。加大调查研究，广泛了解人才需要什么样的平台，现在我们有什么平台，下步要创造什么平台，谁来创建平台等，打造好一批聚集人才的平台。该投入的钱一定要投。要推进机制创新，进一步增强岗位吸引。充分调动人才和用人主体两个积极性，建立健全高层次和急需紧缺人才服务办法配套实施细则，落实好“人才服务绿卡”制度，研究出台加强高层次创新创业人才引进（集聚）工作的措施（办法）。在户口迁移、子女入学、配偶就业、看病就医等方面为引进人才提供便利，坚持用事业留人、感情留人、待遇留人，加强人文关怀，提升黔南重点新兴产业对高层次创新创业人才的吸引力。要加大人才宣传力度，在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风。要围绕需求导向，进一步实现重点突破。突出“高精尖缺”导向，继续推进“千才集聚”工程、人才安居工程、“优才访学计划”等系列人才建设工程实施，着力发现、引进、培养、集聚战略科学家、科技领军人才、企业家人才、高技能人才。启动实施“名医”“名师”等专家智库建设，结合实际开展多层面、多领域的技术指导、项目合作、挂职帮扶等工作。既要注重吸引、留住、用好人才，又要遵循人才流动规律，树立柔性引才理念，真正实现让人才发挥作用、创造价值的目的。要加强协调配合，进一步增强工作合力。坚持“党管人才”原则，各级各部门要统筹推进各类人才队伍建设。组织部门要在当好参谋、创新实践、整合资源、示范引领上下功夫，坚持牵头不包办，抓总不包揽，统筹不代替，积极支持和配合其他部门开展工作；人社保障部门要在强化人才政策法规、构建人才服务体系、培育和发展人才资源市场等方面积极发挥作用；教育、科技、文化、工信等部门要承担各支人才队伍建设主要责任，积极主动地抓好各自领域、系统的人才工作；要充分调动人民团体和各民主党派、工商联等在联系人才、团结人才、服务人才方面具有独特优势，形成强大的人才工作合力。

极深化党的建设制度改革，不断提高党的建设和组织科学化水平。要坚持问题导向、突出主干制度、重在务实管用、着力抓好执行的总体思路，将创新突破、补齐短板的要求贯穿党的建设制度改革始终。这里我强调几点：要解决认识问题。党的建设制度改革不跟上，全面深化改革怎能“全面”。习近平总书记强调：要把抓改革作为一项重大政治责任。党的建设制度改革不是“要不要改”的问题，也不是简单地“改了没有”的问题，要将其作为推动组织工作开展的重要动力，抓在手上，落到实处，干出实效。要把握改革重点。坚持围绕州委、州政府重点工作和《想休息、深化党的建设制度改革实施方案》，突出党的建设和组织工作中的难点、热点，选准选好改革重点内容。坚持少而精，重点围绕落实从严治党责任、从严监督管理干部、提升人才工作实效、激发干事创业热情、基层党建考核评价、提升基层党组织功能等方面选择和把握改革重点。要强化统筹抓落实。党的建设制度改革是一项系统工程，各级组织部门要

积极深化党的建设制度改革，不断提高党的建设和组织科学化水平。要坚持问题导向、突出主干制度、重在务实管用、着力抓好执行的总体思路，将创新突破、补齐短板的要求贯穿党的建设制度改革始终。这里我强调几点：要解决认识问题。党的建设制度改革不跟上，全面深化改革怎能“全面”。习近平总书记强调：要把抓改革作为一项重大政治责任。党的建设制度改革不是“要不要改”的问题，也不是简单地“改了没有”的问题，要将其作为推动组织工作开展的重要动力，抓在手上，落到实处，干出实效。要把握改革重点。坚持围绕州委、州政府重点工作和《想休息、深化党的建设制度改革实施方案》，突出党的建设和组织工作中的难点、热点，选准选好改革重点内容。坚持少而精，重点围绕落实从严治党责任、从严监督管理干部、提升人才工作实效、激发干事创业热情、

积极深化党的建设制度改革，不断提高党的建设和组织科学化水平。要坚持问题导向、突出主干制度、重在务实管用、着力抓好执行的总体思路，将创新突破、补齐短板的要求贯穿党的建设制度改革始终。这里我强调几点：要解决认识问题。党的建设制度改革不跟上，全面深化改革怎能“全面”。习近平总书记强调：要把抓改革作为一项重大政治责任。党的建设制度改革不是“要不要改”的问题，也不是简单地“改了没有”的问题，要将其作为推动组织工作开展的重要动力，抓在手上，落到实处，干出实效。要把握改革重点。坚持围绕州委、州政府重点工作和《想休息、深化党的建设制度改革实施方案》，突出党的建设和组织工作中的难点、热点，选准选好改革重点内容。

要解决认识问题。党的建设制度改革不跟上，全面深化改革怎能“全面”。习近平总书记强调：要把抓改革作为一项重大政治责任。党的建设制度改革不是“要不要改”的问题，也不是简单地“改了没有”的问题，要将其作为推动组织工作开展的重

选好改革重点内容。坚持少而精，重点围绕落实从严治党责任、从严监督管理干部、提升人才工作实效、激发干事创业热情、基层党建考核评价、提升基层党组织功能等方面选择和把握改革重点。要强化统筹抓落实。党的建设制度改

积极深化党的建设制度改革，不断提高党的建设和组织科学化水平。要坚持问题导向、突出主干制度、重在务实管用、着力抓好执行的总体思路，将创新突破、补齐短板的要求贯穿党的建设制度改革始终。这里我强调几点

积极深化党的建设制度改革，不断提高党的建设和组织科学化水平。要坚持问题导向、突出主干制度、重在务实管用、着力抓好执行的总体思路，将创新突破、补齐短板的要求贯穿党的建设制度改革始终。

今天，我们在这里召开全县组织、宣传、统战“一揽子”工作会议，主要任务是贯彻传达全市组织、宣传、统战工作会议精神，同时也对我老秘网县今年的这三项工作进行安排部署。

写的不错，值得学习，先收藏了。

看看，群团工作的讲话稿该怎么写，谢谢分享

看看这个材料怎么写的，学习学习

革重点内容。坚持少而精，重点围绕落实从严治党责任、从严监督管理干部、提升人才工作实效、激发干事创业热情、基层党建考核评价、提升

刚才在准备组宣统会议上的讲话，先收下了