在全市统战工作会议上的讲话

导非公有制经济发展，并提出建立新型政商关系，概括起来就是“亲”和“清”两个字，既要在企业遇到困难时积极作为、靠前服务，还要同企业家的关系清白、纯洁，让非公经济人士放心、安心创业。要充分发挥统一战线统战性、经济性、民间性的独特优势，认真落实扶持非公经济发展的政策措施，服务好非公经济发展。要积极

以前一直在媒体工作，从没有接触党政材料，尤其是统战工作材料。通过分享的文章，能学习到很多东西

非公企业排忧解难。要充分发挥联系广泛、渠道通达的优势，挖掘和培育工商联、台办和侨联等资源，紧紧围绕XX、XX、XXX等重大基础设施建设，认真做好引资引智等牵线搭桥工作，为我老秘网市振兴发展增添新的动力。

紧紧围绕中心大局，与市委、市政府同心同德、同频共振，携手打赢高水平全面建成小康社会收官战，为加快建设“强富美高”新南通作出新的更大贡献！

发挥优势  积极作为

为实现XX经济社会科学发展新跨越贡献力量

——在全市统战部长会议上的讲话

（2017年2月24日）



同志们：

经市委同意，今天召开全市统战部长会议。会议的主要任务是，传达学习全国、全省统战部长会议精神，全面总结2017年全市统战工作，分析当前统战工作形势，研究部署今年工作任务，动员全市统一战线充分发挥作用，为推进XX科学发展、和谐发展、跨越发展出谋划策、贡献力量，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

统一战线涉及政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，事关党和国家工作全局。过去的一年，面对复杂多变的环境和繁重的改革发展任务，各级统战部门紧紧围绕全市的工作大局，高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，凝心聚力谋发展，协调关系促和谐，夯实基础强保障，发挥优势添动力，为全市改革开放、经济发展、民族团结、社会稳定作出了重要贡献。一是充分发挥联系广泛的优势，凝聚各方智慧、集聚各界力量，全力推动全市经济社会科学发展。二是组织开展丰富多彩的活动，支持和帮助民主党派加强自身建设，进一步打牢共同思想政治基础。三是围绕民族团结进步创建工作，推动少数民族地区经济社会发展，民族团结进步局面更加巩固。四是坚持党的宗教工作方针，加强教育引导和规范宗教场所管理，妥善处理涉教问题，宗教依法管理水平进一步提升。五是通过深入细致的工作，最大限度地把新的社会阶层人士团结到党的周围，统一战线力量更加壮大。六是加大交流交往力度，拓展联谊渠道，同港澳台同胞和海外侨胞的联系更加紧密。七是着力加强内部管理和队伍建设，统战部门的工作能力和工作

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水平进一步提高。这些成绩的取得，是各级党委、政府正确领导和关心支持的结果，也是各级统战干部和统一战线广大成员同心同德、团结奋斗的结果。借此机会，我代表市委，向全市广大统战干部和统一战线各界人士表示诚挚的问候！向长期以来关心支持我老秘网市统战工作的各级各部门和社会各界人士表示衷心的感谢！
今年，我们党将召开十九大，这是全党政治生活中的一件大事。做好今年的统战工作，意义十分重大。对去年和今后一个时期的工作，SS同志将作全面总结和部署。下面，我先讲几点意见。

一、认清形势、统一思想，切实增强做好新时期统战工作的责任感和使命感

当前，世界格局正在深刻调整，我国经济社会正在经历深刻变革，统一战线正在发生深刻变化。我们必须充分认识世情、国情、统情和市情的发展变化，准确把握统一战线面临的新形势、新任务、新要求，切实增强全局意识和责任意识，用改革创新的精神谋划统战工作，不断提高统战工作科学化水平。

（一）促进科学发展和谐发展跨越发展对统战工作提出了新要求。当前，世界多极化和经济全球化深入发展，科技和产业革命加速推进，人的思想观念日益多元化，利益需求日趋多样化。就我老秘网市而言，经济发展形势继续向好，社会总体和谐稳定，但边疆民族贫困山区的市情，决定了我们促进科学发展、和谐发展、跨越发展的任务更加繁重，加快发展和改善民生的双重压力增大。这就要求我们必须主动适应新形势、新任务，更加自觉地发挥统一战线增进政治共识、扩大思想认同的作用，紧紧依靠全市各族人民的团结奋斗，充分调动统一战线成员的积极性、主动性，凝聚方方面面的智慧和力量，形成万众一心干事业、群策群力谋发展、众志成城促跨越的生动局面，共同为实现XX科学发展、和谐发展、跨越发展而奋斗。

（二）创建民族团结进步模范自治市对统战工作提出了新要求。创建民族团结进步模范自治市是市第八次党代会作出的重大决策。长期以来，XX保持了经济发展、社会稳定、民族团结、边疆安宁的良好局面。但我老秘网市处在境内外敌对势力活动的前沿，统一战线面临着更加复杂的国际环境，反分裂、反渗透、反颠覆斗争复杂尖锐。这就要求全市统一战线着眼维护国家主权、安全、领土完整和中华民族的核心利益，切实发挥统一战线的优势作用，最广泛地团结各族各界人士，最大限度地凝聚人心，加快少数民族和民族地区发展，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，确保宗教合法有序，打牢抵御渗透的思想基础、群众基础，为创建民族团结进步模范自治市打下坚实的基础。

（三）夯实党在边疆的执政基础对统战工作提出了新要求。随着经济社会结构的深刻调整，产业结构、就业结构、社会阶层结构正发生重大变化。统一战线成员思想活动的独立性、选择性、差异性不断增强，思想认识、价值取向、利益诉求更加多样，统一战线工作对象更多样，工作领域更宽广，工作任务更加繁重。这就要求我们必须主动适应形势发展变化，不断创新工作手段，更加自觉地发挥统一战线增进政治共识、扩大思想认同的作用，把各族各界紧密团结在党和政府周围，为巩固和扩大党在边疆的群众基础、执政基础增添力量。

二、围绕中心、发挥优势，全力服务XX科学发展和谐发展跨越发展

围绕中心、服务大局，是统战工作应有之义，是统一战线的职责之所系、生命力之所在。各级统战部门要紧紧联系XX实际，开拓创新，克难攻坚，在围绕中心上出实招，在服务大局上见成效，在促进发展上有实绩，为推动XX经济社会科学发展新跨越作出新贡献。

（一）紧紧围绕主题主线，推动经济平稳较快发展。要继续加强经济统战工作，充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、资金雄厚的优势，为加快全市经济社会发展出新招、使实招、破难题。积极引导和组织各民主党派、工商联和无党派人士，突出“产业发展年、园区建设年、招商引资年”主题，紧紧围绕发展实体经济、培育特色产业，加快推进工业化、城镇化进程，保障和改善民生等重大问题开展调研，积极建言献策，为推动全市经济平稳较快发展贡献智慧和力量。鼓励和支持党外知识分子发挥专业优势，大力推进自主创新，搞好科研成果转化。发挥侨联、海外联谊会等桥梁纽带作用，积极招商引资，凝聚人才，鼓励港澳台同胞及海外侨胞参与XX建设、牵线搭桥、创业发展。大力营造重视、支持非公经济发展的良好环境，全力促进全市非公经济加速发展。引导XX民营企业走出去发展，积极推动XX对外开放。

（二）服务文化改革发展，推进民族文化强市建设。全面建设小康社会，物质是基础，精神是导向，文化是灵魂，改革创新是动力。统一战线具有凝聚思想共识、文化人才荟萃、民间资本雄厚的独特优势，特别是党外知识分子大多分布在教育科研、文学艺术、新闻出版等领域，既是先进生产力的开拓者，又是精神产品的生产者和传播者，是促进文化繁荣发展的重要力量。要突出加强文化统战工作，注重文化界党外代表人士培养，引导他们坚持正确的创作方向，不断把XX丰富深厚的历史文化、民族文化、生态文化等资源转化为文化精品。积极创造条件，支持非公有制企业通过独资、合资、参股、特许经营等方式进入文化产业，参与重大文化产业项目实施。加强与发达地区和海外的文化交流合作，不断扩大XX本土文化乃至中华文化的影响力。

（三）参与协调社会关系，切实维护社会和谐稳定。为党的十九大召开营造良好的社会环境，是各级党委、政府的重大政治责任，也是统一战线履职尽责的重要方面。各级统战部门要切实做好统一战线迎接十九大、学习十九大、宣传十九大、贯彻落实十九大精神的工作，进一步夯实共同思想政治基础。进一步完善涉及统一战线因素突发事件的预防和处置机制，及时掌握各方面成员的思想动态，协助党和政府做好掌握情况、反映民意、理顺情绪、协调关系、化解矛盾、促进和谐的工作，努力把各种苗头性、倾向性问题解决在基层、化解在萌芽状态。以创建民族团结进步模范自治市为契机，深入开展形式多样的民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动，推动民族地区经济社会发展。加强和创新宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，特别是要高度重视做好贫困边远山区和边境地区信教群众思想教育工作，有效应对各种渗透破坏活动。正确处理好企业发展与维护职工权益的关系，努力构建和谐劳动关系。切实做好港澳台及海外统战工作，巩固发展和谐的海内外同胞关系。

（四）积极参与扶贫开发，努力打造统战特色品牌。统一战线服务扶贫开发，有着十分明显的优势。要以开展“四群”教育为契机，着眼于解决群众最期盼、最关心、最直接、最现实的问题和维护群众根本利益，引导统一战线成员发挥各自优势，积极参与扶贫开发和社会主义新农村建设，努力为农村发展牵线搭桥，积极参与发展现代农业和农业产业化经营，参与农村基础设施建设和农村民生工程建设，参与发展县域经济，为促进城乡经济社会协调发展服务。大力推进以“民主党派科学建设、爱心帮扶、院士专家XX行、企业家回馈感恩、示范点建设”为载体的同心工程，引导统一战线成员踊跃参与“光彩事业”、“感恩行动”、助学工程，积极开展人才培训、科技医疗、公益事业等社会服务，帮助困难群众增强自我发展能力、改善生产生活条件、共享改革发展成果。

三、强化措施、加大力度，努力开创党外代表人士队伍建设工作新局面

党外代表人士队伍建设是统一战线的基础性、战略性工程，直接关系到多党合作的巩固和发展。今年民盟XX市委和市、县（市）工商联都将进行换届，各级统战部门要按照省、市党委的要求，以此次换届为契机，采取有效措施，加大工作力度，扎实推进党外代表人士队伍建设，为我老秘网市统一战线事业持续发展提供坚实人才保证。

（一）坚持搞好政治交接。换届既是组织上的人事更替，更是政治信念的薪火传承、优良传统的发扬光大。要把换届作为政治交接的过程，严把政治关，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，完善各领域党外代表人士综合评价体系和择优选拔机制，加强与相关部门、党派组织、有关团体的人才信息交流，努力把政治素质好、具有较强代表性和参政议政能力的党外代表人士选拔出来。要加强对换届工作的组织协调和政策指导，严格工作程序，严肃换届纪律，坚持充分协商，做好思想疏导，营造风清气正的换届环境。要组织党外人士深入学习党和国家的重大方针政策，深入学习统一战线理论和民主党派发展史，引导他们继承和发扬老一辈党外人士的政治信念、优良传统和高尚风范，始终与中国共产党同心同德、同向同行。

（二）加大党外干部培养选拔使用力度。要把党外干部培养选拔纳入人才和干部队伍建设总体规划，完善党外干部的培养任用机制和监督管理机制。加强党委和政府相关部门、党外领导干部所在单位、民主党派和工商联等方面的有效协同，制定具体的目标任务、政策举措和保障措施，通盘考虑党外代表人士队伍的基本状况和分布结构，加大在人大、政府、政协和其他单位、社会团体的安排使用力度，努力做到人岗相适、人尽其才。

（三）切实加大党外代表人士的教育培训。党外代表人士队伍建设重点是培养，根本在使用。要坚持培养为重与以用为本相促进，把教育培训贯穿于党外代表人士队伍建设的全过程。要突出思想建设和能力建设，坚持理论学习与国情教育相结合，理论培训与实践锻炼相结合，普遍轮训与重点培训相结合，帮助党外代表人士提高政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力、合作共事能力。要进一步加大党外后备干部的交流使用、挂职锻炼力度，为党外代表人士和后备队伍的成长提供平台。要充分发挥好社会主义学院的主阵地、主渠道作用，建设完善党外代表人士数据库，做好教育培训的基础性工作。

四、加强领导、强化保障，凝聚推动全市统一战线事业蓬勃发展强大合力

坚持党的领导，是统一战线事业蓬勃发展的根本保证。各级党委要进一步加强和改善党对统战工作的领导，进一步发挥统一战线的重要法宝作用，不断开创我老秘网市统战工作新局面。

（一）切实强化组织领导。统战工作是全党的工作。各级党委要建立健全统战工作领导体制和工作机制，及时研究解决重大问题，为统一战线工作创造良好条件。各级党政主要领导同志要带头学习宣传党的统一战线理论和方针政策，带头贯彻落实统一战线政策，带头参加统一战线的重要活动，带头广交深交党外朋友，善于通过统一战线汇集各方智慧、开展群众工作，为推动科学发展、促进社会和谐赢得广泛力量支持。

（二）健全完善统战工作机制。要坚持党委总揽全局、协调各方的原则，健全和完善党委统一领导、统战部门牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的统一战线工作机制，巩固和发展全党重视、全社会支持的统战工作格局。统战部门要切实肩负起牵头协调和监督检查的职能作用，当好党委的参谋助手。各部门和人民团体要增强统战意识，支持配合统战工作，整合统战资源，形成统战合力。

（三）加强统战干部队伍建设。要切实加强基层统战工作，配强配好统战部门领导班子。加大统战部门干部与其他部门干部交流的力度，有计划地选派优秀干部到基层挂职或任职。各级统战部门要加强统战干部的思想政治教育和业务素质培训，全面提高统战干部履行职责的能力。

同志们，做好新形势下的统战工作，责任重大，使命光荣。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续保持优良传统和作风，以满腔热情和更加务实的举措，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，凝聚各方智慧和力量，努力为实现XX经济社会科学发展新跨越而奋斗，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

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