县委书记在全县县乡两级人大换届选举工作会议上的讲话

县委书记在全县县乡两级人大换届选举工作会议上的讲话

同志们：

       今天会议的主要任务是，对全市县乡两级人大换届选举工作作出动员部署。按照省委、市委的统一部署，今年到明年上半年，我老秘网县县乡两级人大将进行集中换届，这是全县人民政治生活中的一件大事。此前，在各级各有关部门的重视和努力下，我老秘网县已于9月底前圆满完成了镇党委换届选举工作。做好县乡两级人大换届工作，对于加强基层政权建设，巩固党的执政地位，保障人民当家作主，推动科学发展，促进社会和谐，都具有十分重要的意义。上级对做好这项工作非常重视，省委、市委都召开会议进行了专门部署。为做好这项工作，8月26日，县委批转了《县人大常委会党组关于做好县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见》，明确了这次人大换届选举的指导思想、基本原则和各项任务。下面，我就做好我老秘网县县乡两级人大换届选举工作，再提几点意见。

       一、统一思想，明确要求，坚持从政治和全局的高度把握县乡人大换届选举工作

这次人大换届选举，正处于我老秘网县实施“十三五”规划，全面推进转型发展、跨越发展的关键时刻，选出的新一届县乡两级人大代表和人大、政府领导班子，肩负着团结带领全县人民加快经济社会转型升级，建设全面小康社会的重任。我们必须要认真贯彻中央、省委、市委和我们县委提出的原则要求，始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，牢牢把握工作的主动权，保护、引导和鼓励广大群众积极参与的政治热情，确保换届各项工作顺利进行，保证上级要求一个不落、规定程序一个不少、模糊问题一个不留。

      (一)始终坚持党的领导不动摇。必须坚持党对换届选举工作的统一领导，党委要切实发挥总揽全局、协调各方的作用，把换届选举工作纳入重要议事日程，建立健全工作机制，把党的领导落实在规范的选举程序中，体现在各项具体工作的把握中，贯穿于换届选举工作的始终。县人大及常委会、镇人大及主席团要牢固树立党的观念、政治观念、大局观念，带头贯彻党的路线方针政策，认真坚持党管干部的原则，坚决执行党委的决策部署，充分发挥职能作用，准确运用法律，通过法定程序实现党委意图。各级人大党组织要及时向同级党委请示报告选举中遇到的重要情况和重大问题，坚持在党委的领导下统一思想、解决问题，确保换届选举工作坚持正确的政治方向，依法有序进行。在人大工作的党员干部以及人大选举工作机构中的党员同志，要切实肩负起职责，积极在工作中体现党的意志，把党委的主张贯彻落实在具体的工作中。

      (二)始终坚持发扬民主不动摇。要充分认识选举权和被选举权是公民的一项最重要、最基本的政治权利。在换届选举中，严格按照《选举法》和政策规定的程序，把贯彻党的群众路线、充分发扬民主贯穿于换届选举的全过程和各个方面，真正做到法定的程序不变，规定的动作不减，要求的环节不少，使选举工作建立在广泛、有序、坚实的民主基础之上。要贯彻好民主原则，坚决避免因怕麻烦、图省事而造成换届工作走过场的错误情况出现。要广泛听取群众意见，充分调动选民的积极性，做到凡是应该由选民和代表决定的事情，都由选民和代表来决定，使选出来的代表有广泛的群众基础，体现广大选民的意志，代表广大人民群众的利益。

(三)始终坚持依法选举不动摇。选举法和地方组织法以及省选举实施细则等法律法规，对人大换届选举的各项程序和规则，对选民和代表的权利、义务等都作出了明确规定，在换届选举中，要严格执行这些法律规定。各选举工作机构要在县委和县人大常委会的领导下，认真行使法律赋予的职权，严格按照法律规定，做好各个环节的工作，确保换届各项工作在法治的轨道上运行。各级领导干部和广大党员一定要带头学法、懂法、守法，进一步增强法制观念，自觉尊重和维护法律的严肃性、权威性。要正确运用法律规定解决换届选举中遇到的各种问题，特别是要注意防止和及时处理各种违法行为，确保换届风清气正。

       二、紧扣环节，扎实工作，坚持从发展和大局的要求推进县乡人大换届选举工作

       这次县乡两级人大换届选举，要求更高，任务更重，各级要严格按照“三个原则”的要求，坚持按法律办事、按程序办事，把握好环节，掌握好细节，扎实有序推进各项工作。具体要做到三个“好”：

       (一)选好代表。选代表，是换届选举的重要内容，也是做好换届工作的重要基础。能不能选好代表，关键要把前期工作做好。一是要把工作做细。要综合考虑人口数量、便于代表履职等因素，科学划分选区。要针对人户流动性强、人户分离现象较突出的情况，认真做好选民登记，确保不重登、不错登、不漏登。二是要把人选推好。要认真组织候选人提名推荐工作。统筹做好政党、人民团体提名推荐工作，确保党委提名推荐人选的素质，用足用好代表候选人的提名推荐权。要精心组织选民联名提名候选人工作，广泛宣传宪法、法律及有关政策，引导选民正确行使民主权利。组织部门要在推荐结束后，对代表候选人的情况进行了解核实，特别要注重考察代表候选人的政治素质和思想品行、遵纪守法等方面的情况，并对代表候选人是否符合资格条件提出意见。要全面深入了解分析本地区选民情况和选民意愿，对选民联名提名推荐代表候选人可能出现的各种情况，制定工作预案，对不符合候选人资格条件要求或本人不愿意接受推荐的人选，要依法有针对性地采取措施，使其退出代表候选人。同时，在提名推荐中，要按照上级对县乡人大代表构成比例的要求加强统筹，在对初步人选进行审查时，要把是否符合结构要求作为重要内容，对不符合结构要求的情况及时调整，进一步优化代表人选结构。尤其要注意避免党政干部、企业负责人挤占基层一线工人、农民和专业技术人员名额。三是要把情况核准。根据上级要求，人大代表除应坚决拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力外，还应按照法律规定，排除政治上有明显问题的，道德品行差的，正在服刑的，有违纪违法行为正在接受处理的，宗族势力、宗教势力、黑恶势力的人员，以及丧失行为能力的等“六种情况人员”。各地一定要认真贯彻，将有关要求体现到所制定选举办法中去，进一步细化代表候选人的资格条件，建立健全代表候选人审查机制，强化代表候选人资格的审查，确保“六种情况人员”不被推荐为代表候选人。上述“六种情况人员”一旦被推荐为代表候选人，必须妥善做好工作，按照相关程序，由被推荐者及时撤回提名，尽量把问题解决在代表候选人正式推荐或联名提出之前。

     

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      (三)统筹推进各项工作。现在已是六月中旬，全年工作也已进入到了冲刺收官的关键阶段。因此，各地必须要统筹协调好换届选举与其他工作的关系，切实克服存在的“坐、等、看”等消极疲惫思想，集中精力，一手抓好各项重点工作，一手抓好换届选举工作，坚持不懈地推进重大项目建设“百日会战”、领导干部蹲点服务等工作，确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断，以全面完成各项目标任务来检验换届工作的成效。

       同志们，做好这次县乡两级人大换届选举工作，是一项严肃的政治任务，我们要以高度的政治责任感和政治敏锐性，认真负责，严谨细致，精心组织，扎实工作，确保换届选举工作取得圆满成功。

夏思军指出，要切实提高站位，深刻认识做好区镇人大换届选举工作的重要意义。这次区镇两级人大换届选举，是在全面建成小康社会、开启现代化建设新征程的关键节点进行的，是全区人民政治生活中的一件大事，做好这次换届选举工作具有十分重大的意义。我们要认真贯彻中央和省、市委决策部署，坚持换届与发展两促进、换届与疫情防控两不误，高标准高质量完成换届选举各项任务，为建设“强富美高”现代化新亭湖提供坚强保证。

夏思军强调，要抓牢关键环节，全面落实中央和省市委换届选举工作的部署要求。要坚持党的全面领导，把准政治方向，旗帜鲜明地把控重点步骤、关键环节的主导权、主动权。主导提名推荐，依法行使代表候选人提名推荐权，强化党组织领导和把关作用。依法组织选举，充分发挥人大党组、大会临时党组织、代表中党员的作用，推动党的领导在选举工作各个环节得到有效落实；要把牢代表人选标准，把好政治关、素质关、结构关、提名关，严格落实“九个一律”要求，推荐模范遵守宪法和法律、廉洁自律、密切联系群众、具备履职和议政能力的候选人，适当提高基层代表比例，适度增加新社会阶层代表人士，对候选人进行深入考察，全面了解政治素质、思想品行、廉洁自律、履职能力和社会形象；要配强机关领导班子，在标准要求上，大力选用“谋事讲政治、干事有激情，做事高标准、处事能坚韧，遇事敢担当、成事守规矩”的优秀干部。在班子配备上，从全区现代化建设的实际需要出发，配备干事创业的坚强领导班子。在推荐选举上，正确处理党管干部与依法选举的关系，从严考察干部，依法推荐干部，通过法定程序实现党的意图；要严明换届选举纪律，突出从严教育，认真落实换届工作相关精神和要求，教育引导广大选民增强法治意识、珍惜民主权利。用铁的纪律保证换届选举顺利进行。夏思军要求，要扛起政治责任，全面加强区镇人大换届选举工作的组织领导。党委要切实承担主体责任。区委成立换届选举领导小组，各镇党委、区人武部要成立选举委员会，各街道党工委要成立选举工作领导小组，加强对换届选举工作的统筹协调，及时研究解决工作中的重要问题。党（工）委书记作为第一责任人，要把这项工作紧紧抓在手上，亲自统筹协调、部署推动、解决问题。镇村和街道社区党组织要充分发挥战斗堡垒作用，扎实做好换届选举的各项基础性工作；人大要认真履行法定职责。各镇（街）人大要在同级党委领导下认真履行宪法法律赋予的职责，区人大常委会既要组织好本级的换届选举工作，也要加强对镇一级换届选举工作的检查、督促和指导，为整个换届选举工作把好法律关、政策关、程序关；有关部门要各负其责、密切配合。组织、宣传、纪检等部门要加强沟通协调、做好协同配合，在考察、提名、推荐、选举等工作中发挥好职能作用，共同完成好换届选举各项任务。

陆汉超对换届选举工作作具体部署，区委常委、组织部部长徐莉对换届选举人事工作提出要求，区委常委、宣传部部长张德凯对换届选举宣传工作提出要求。

区人大常委会副主任吕志平及相关部门负责人参加。

符合结构要求的情况及时调整，进一步优化代表人选结构。尤其要注意避免党政干部、企业负责人挤占基层一线工人、农民和专业技术人员名额。三是要把情况核准。根据上级要求，人大代表除应坚决拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力外，还应按照法律规定，排除政治上有明显问题的，道德品行差的，正在服刑的，有违纪违法行为正在接受处理的，宗族势力、宗教势力、黑恶势力的人员，以及丧失行为能力的等“六种情况人员”。各地一定要认真贯彻，将有关要求体现到所制定选举办法中去，进一步细化代表候选人的资格条件，建立健全代表候选人审查机制，强化代表候选人资格的审查，确保“六种情况人员”不被推荐为代表候选人。上述“六种情况人员”一旦被推荐为代表候选人，必须妥善做好工作，按照相关程序，由被推荐者及时撤回提名，尽量把问题解决在代表候选人正式推荐或联名提出之前。

    (三)统筹推进各项工作。现在已是六月中旬，全年工作也已进入到了冲刺收官的关键阶段。因此，各地必须要统筹协调好换届选举与其他工作的关系，切实克服存在的“坐、等、看”等消极疲惫思想，集中精力，一手抓好各项重点工作，一手抓好换届选举工作，坚持不懈地推进重大项目建设“百日会战”、领导干部蹲点服务等工作，确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断，以全面完成各项目标任务来检验换届工作的成效。        同志们，做好这次县乡两级人大换届选举工作，是一项严肃的政治任务，我们要以高度的政治责任感和政治敏锐性，认真负责，严谨细致，精心组织，扎实工作，确保换届选举工作取得圆满成功。

(三)统筹推进各项工作。现在已是六月中旬，全年工作也已进入到了冲刺收官的关键阶段。因此，各地必须要统筹协调好换届选举与其他工作的关系，切实克服存在的“坐、等、看”等消极疲惫思想，集中精力，一手抓好各项重点工作，一手抓好换届选举工作，坚持不懈地推进重大项目建设“百日会战”、领导干部蹲点服务等工作，确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断，以全面完成各项目标任务来检验换届工作的成效。
       同志们，做好这次县乡两级人大换届选举工作，是一项严肃的政治任务，我们要以高度的政治责任感和政治敏锐性，认真负责，严谨细致，精心组织，扎实工作，确保换届选举工作取得圆满成功。

把是否符合结构要求作为重要内容，对不符合结构要求的情况及时调整，进一步优化代表人选结构。尤其要注意避免党政干部、企业负责人挤占基层一线工人、农民和专业技术人员名额。三是要把情况核准。根据上级要求，人大代表除应坚决拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力外，还应按照法律规定，排除政治上有明显问题的，道德品行差的，正在服刑的，有违纪违法行为正在接受处理的，宗族势力、宗教势力、黑恶势力的人员，以及丧失行为能力的等“六种

负责人挤占基层一线工人、农民和专业技术人员名额。三是要把情况核准。根据上级要求，人大代表除应坚决拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力外，还应按照法律规定，排除政治上有明显问题的，道德品行差的，正在服刑的，有违纪违法行为正在接受处理的，宗族势力、宗教势力、黑恶势力的人员，以及丧失行为能力的等“六种情况人员”。各地一定要认真贯彻，将有关要求体现到所制定选举办法中去，进一步细化代表候选人

要把情况核准。根据上级要求，人大代表除应坚决拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力外，还应按照法律规定，排除政治上有明显问题的，道德品行差的，正在服刑的，有违纪违法行为正在接受处理的，宗族势力、宗教势力、黑恶势力的人员，以及丧失行为能力的等“六种情况人员”。各地一定要认真贯彻，将有关要求体现到所制定选举办法中去，进一步细化代表候选人的资格条件，建立健全代表候选人审查机制，强化代表

公文写作百法例讲夏思军指出，要切实提高站位，深刻认识做好区镇人大换届选举工作的重要意义。这次区镇两级人大换届选举，是在全面建成小康社会、开启现代化建设新征程的关键节点进行的，是全区人民政治生活中的一件大事，做好这次换届选举工作具有十分重大的意义。我们要认真贯彻中央和省、市委决策部署，坚持换届与发展两促进、换届与疫情防控两不误，高标准高质量完成换届选举各项任务，为建设“强富美高”现代化新亭湖提供坚强保证。

  (三)统筹推进各项工作。现在已是六月中旬，全年工作也已进入到了冲刺收官的关键阶段。因此，各地必须要统筹协调好换届选举与其他工作的关系，切实克服存在的“坐、等、看”等消极疲惫思想，集中精力，一手抓好各项重点工作，一手抓好换届选举工作，坚持不懈地推进重大项目建设“百日会战”、领导干部蹲点服务等工作，确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断，以全面完成各项目标任务来检验换届工作的成效。

(三)统筹推进各项工作。现在已是六月中旬，全年工作也已进入到了冲刺收官的关键阶段。因此，各地必须要统筹协调好换届选举与其他工作的关系，切实克服存在的“坐、等、看”等消极疲惫思想，集中精力，一手抓好各项重点工作，一手抓好换届选举工作，坚持不懈地推进重大项目建设“百日会战”、领导干部蹲点服务等工作，确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断，以全面完成各项目标任务来检验换届工作的成效。

认真负责，严谨细致，精心组织，扎实工作，确保换届选举工作取得圆满成功。

要加强对换届工作全过程的监督，坚决防止和纠正各种不正之风和违法违纪行为，对不顾大局、不守纪律，“跑官要官”、“买官卖官”、搞拉票贿选、利用宗族宗派宗教势力干预选举等各种非组织活动以及封官许愿、突击提拔干部等不正之风，一经发现，严肃对待，发现一起，查处一起，绝不手软

感谢分享，正好领导讲话需要

很好，县委书记在县乡两级人大换届选举动员部署会上的讲话很值得学习

要加强对换届工作全过程的监督，坚决防止和纠正各种不正之风和违法违纪行为，对不顾大局、不守纪律，“跑官要官”、“买官卖官”、搞拉票贿选、利用宗族宗派宗教势力干预选举等各种非组织活动以及封官许愿、突击提拔干部等不正之风，一经发现，严肃对待，发现一起，查处一起，绝不手软

做好这次县乡两级人大换届选举工作，是一项严肃的政治任务，我们要以高度的政治责任感和政治敏锐性，认真负责，严谨细致，精心组织，扎实工作，确保换届选举工作取得圆满成功。

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确保“六种情况人员”不被推荐为代表候选人。上述“六种情况人员”一旦被推荐为代表候选人，必须妥善做好工作，按照相关程序，由被推荐者及时撤回提名，尽量把问题解决在代表候选人正式推荐或联名提出之前。