2006年～2008年，康桥镇在区委、区政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“廉洁、高效、公正、优质” 的作风建设总体目标，深入贯彻落实《南汇区加强机关工作作风建设三年行动计划》,持续加大作风建设工作力度，扎扎实实地开展了一系列活动，使机关工作作风明显好转，办事效率和服务质量显著提高，全镇作风建设有了新的突破。现把我镇加强机关作风建设三年工作情况总结如下：
一、主要做法
（一）加强组织领导，进一步形成机关作风建设的工作推力
按照区委、区府的工作要求，我镇党委政府坚决贯彻区纠风办的部署，认真落实《南汇区加强机关工作作风建设三年行动计划》，加强组织领导，全面部署和认真推进，切实把深化作风建设列为重点工作去贯彻和落实。
一是健全组织机构。2006年2月13日，我镇成立了由镇党委书记担任组长，人大主席、党委副书记为组员的康桥镇加强机关作风建设领导小组，以及由纪委、组织、宣传等部门成员组成的镇加强机关作风建设领导小组办公室；2007年，因人事变动，领导小组也作了相应调整；2008年，充实加强了力量，领导小组调整为由党委书记、镇长担任双组长，镇人大主席、党委副书记、纪委书记任副组长，其他分管领导为组员的康桥镇机关作风建设领导小组，同时，根据工作需要，抽调一位青年干部到纪委挂职锻炼，专职处理镇作风建设领导小组办公室的日常具体事务。
二是落实责任分工。为全面完成《加强机关工作作风建设三年行动计划》的各项任务，我镇明确了作风建设工作的责任分工。镇加强机关作风建设领导小组主要负责对全镇作风建设工作进行领导和指导；镇加强机关作风建设领导小组办公室负责定期研究分析机关作风建设状况，提出指导意见，推出工作措施；全镇机关事业单位各部门均建立健全了由科室长和部门主任为作风建设第一责任人的工作机制，确保组织、领导、责任三到位。
三是加强队伍建设。建立了加强机关作风建设联络员队伍，要求机关科室、事业单位指定专人担任联络员，负责作风建设工作的联络、协调、信息上报反馈等事宜；同时，成立作风建设督查员队伍，负责明查暗访，保证作风建设各项任务落到实处。
（二）加强宣传教育，进一步营造机关作风建设的良好氛围
1、认真动员部署。每年年初，镇作风建设领导小组均制定了年度作风建设实施意见和工作安排表，并召开一次作风建设动员推进大会，传达上级有关文件精神，全面部署全年深化作风建设的各项任务。各科室、各部门则根据本单位实际情况，进行目标再细化，措施再落实、任务再分工。
2、加大宣传力度。充分利用政府宣传资源优势，借助各类宣传载体，如会议、文件、《新康桥报》、政府网站，电子显示屏、宣传栏、手机短信提示等，加大机关作风建设工作的宣传力度，切实营造了社会关注、群众支持、人人参与的机关作风建设良好氛围。2006年，编辑印发了《康桥镇加强机关工作作风建设宣传手册》550册，并制作岗位职责、“五个不让”等宣传版面。2008年印发了《南汇区机关工作人员行为规范》200份、《作风建设制度汇编》500册。
3、加强教育培训。一是认真组织机关事业单位各部门工作人员学习了《国家公务员法》、《南汇区行政过错责任追究办法（试行）》、《南汇区机关作风投诉处理办法（试行）》、《南汇区加强机关工作作风建设三年行动计划》、《康桥镇加强作风建设实施意见》、《机关常用文明用语50句》、《十佳机关标准》、《示范科室标准》、《五个不让的具体要求》、《南汇区机关工作人员行为规范》、《首问责任制》以及其它规定制度，等等。二是结合公务员培训，邀请专家教授对机关、事业单位工作人员进行公务礼仪指导，强化了以公务礼仪、日常行为规范为主要内容的教育。三是开办中层干部培训班。今年，我们组织全镇中层干部分三批130人次到区委党校，分别开展了为期一周的十七大精神学习培训。
4、开展读书活动。为推进学习型机关建设，2007，2008连续两年，我们结合文明创建，开展了作风建设读书活动，镇作风建设领导小组办公室分别推荐了《做事先做人》、《现代文明礼仪》两本书，要求相关对象写出对照工作实际的心得体会，增强了干部改进工作作风的自觉意识和理论素养。
5、组织考察活动。2006年，组织机关干部参观洋山精神展示厅、陈云故居和市内先进街道社区事务受理中心；2007年组织中层干部到西柏坡接受了一次革命传统教育，组织机关全体党员参观了中共二大的会址；2008年，结合社区廉政文化建设考察，组织机关科室长、事业单位党政正职赴宁波实地参观“81890”服务中心，了解和学习了“81890”工作模式。
6、参观教育基地。认真组织机关事业单位干部到航头海桥、区委党校二个区廉政教育基地参观，开展廉政教育活动。
这一系列的宣传教育活动，使政府工作人员的行为规范意识有所增强，服务理念有所更新，也进一步营造了加强作风建设的良好氛围。
（三）强化制度建设，进一步完善机关作风建设的长效机制
按照深化作风建设要求，我们始终把规范制度作为机关作风建设的重点，着眼于根本，着力于长效。
1、从解决实际问题入手，建立五项工作机制。针对群众对政府部门职责分工和办事程序不了解、不熟悉的实际问题，建立了《首问责任制》；以防止办事拖拉，提高办事效率为目标，建立了《限时办结制》；以提高工作效能、主动接受公众监督的姿态，建立了《服务承诺制》；以解决政府办事人员临时缺岗问题，建立了《AB岗工作制》；以提高政府透明度、公信力，建立了《政务公开制度》。
2、以促发展利群众为原则，梳理规范各类制度。按照有利于促进发展、有利于方便群众的原则，我镇对2000-2006年涉及行政管理的规定、办法和制度进行了一次系统的梳理，对不符合形势变化，不符合发展要求、不符合群众利益的，坚决予以清理；符合条件的，给予保留，并加以细化和完善。在此基础上，进一步分类整理区、镇两级涉及作风建设方面制度有20多项，结合今年制定的作风建设有关制度，汇编成《康桥镇作风建设制度汇编》，印发到机关事业单位工作人员，人手一份。
3、以提高责任意识为手段，严格制度执行落实。一是通过多种平台，将机关作风建设制度、规定、各单位的服务承诺、限时办结的具体内容向社会公布，以社会监督来保障制度落实。二是明确镇纪委为责任单位，加强各项制度执行情况的监督检查。三是是细化和完善各项制度的责任追究规定，特别是建立新制度时，我们必须列入责任追究的量化指标，使违反制度的责任追究有章可循、有实际操作性。06-08年，调查涉及作风建设投诉的对象5人次，开展谈话4人次。
（四）创新工作载体，进一步促进作风建设的深入开展（特色工作）
2006年起，我镇按照区委要求，先后开展了达标科室、示范科室、优秀科室、服务标兵、十佳机关、优胜单位等作风建设创建活动，2006～2007年获得区十佳机关荣誉，2007年镇经济发展办荣获了区“示范科室”，前后有30个机关科室、事业单位部门通过了作风建设达标验收。除此之外，我镇还结合康桥实际，在深化作风建设方面开展了以下几项工作。
一是严肃工作纪律，坚决遏制违法建筑。今年，我们从党员干部抓起，开展了党员干部违法建筑自查自纠工作。同时，从工作作风着手，出台了《康桥镇查处违法建筑责任追究办法》。要求党员干部在遏制违法建筑工作中，以身作则，不徇私舞弊，不渎职失职，对阻饶违法建筑整治、拒不拆除违法建筑的党员干部、机关工作人员，将严肃纪律，坚决处理。全镇57个单位共计423人上交了个人自查登记表。从上报情况看，自查对象中共有20人上报个人违法建筑，占自查对象总人数的4.7%，涉及违法建筑合计面积554.5平方米。目前，这项工作正在自拆自纠过程中。
二是推进公务用车定额包干实施。从10月起，我们围绕公务用车模式的创新改革，推出了《康桥镇公务用车定额包干实施意见》、《关于公务用车定额包干的若干纪律规定》，为规范我镇公务用车消费，解决长期以来公车私用、公车数量越控越增等难题，迈出了关键性一步。目前，全镇实行公务用车定额包干，已处理公务用车46辆，年度可节约经费24.74万元（不包括油费涨价和高速公路通行费）
三是构建网络信息平台。充分利用先进的信息化手段，给特定范围的对象（机关工作人员、事业单位负责人）定期发送有关行为规范短信留言、作风建设格言、廉政警句的手机短信，督促其遵守有关规定制度，起到了很好地提醒、警示作用。今年9月，我们还开通了康桥镇纪检园地网站，建立了公告栏、作风建设、工作动态、政策法规等栏目，公布了作风投诉举报电话，建立了政府管理与社会监督互动的网络信息平台。
四是实施“两公开一推出”。各科室、各事业单位结合部门特点，完成了“两公开一推出”工作，即：在相关平台上公开办事流程，公开服务承诺，推出便民服务措施。据统计，全镇机关各科室、事业单位各部门共推出便民服务承诺项目70多条，规范行政限时办结事项56个。
五是强化“联村挂厂”制度。 “联村挂厂” 是康桥镇班子成员深入基层开展联系的一个制度。今年，为推进作风建设更深入开展，切实以领导干部作风建设带动机关工作作风转变，我镇重新充实调整了《联村挂厂工作分工表》，把全体机关工作人员纳入，分成20个小组，每组由一位区管干部带队，分片到基层，掌握工作动态，并及时反馈汇报。
六是深入开展“康桥先锋”工程活动。开展 “康桥先锋”党员志愿者活动，拓宽党员服务群众的渠道，组织机关事业单位党员干部开展以“政治宣传辅导、政策法规宣讲咨询、帮困扶贫、技能和公益服务”为主要内容的党员志愿者服务，开创了以志愿者活动来联系群众、服务基层的工作载体。
（五）强化监督检查，进一步健全机关作风建设的保障机制
1、加大对行政行为的效能监察。发挥人大代表对政府工作视察评议作用，加大对镇政府重大决策部署落实情况的监督检查，包括实事工程和重点工作效能监察，整治违法建筑、违法用地的执法监察，维护行政纪律，保证政令畅通。
2、加强对重点环节权力运用的制约监督。定期对重大工程项目公开招投标、土地征用补偿安置、干部选拔任用、弱势群体补助等有关制度执行情况开展检查，严格执行行政过错责任追究办法。加强财经管理工作，认真执行“镇级财政预算制”的规定，严格财经纪律。
3、开展作风建设抽查评比。在各科室、各部门开展作风建设自查自纠的基础上，由镇作风建设领导小组牵头组织，以党风廉政建设监督员为检查员，围绕接待用语、仪表举止等行为规范八项内容和岗位职责、服务承诺、制度执行、勤政廉洁等要求，开展了科室间的评比抽查活动。2008年共开展了2次评比抽查。
二、主要成效
三年来，我镇作风建设整体水平有了明显提高，反映在以下四个方面;
（一）机关工作作风明显好转，办事效率和服务质量明显提高。解决了机关事业单位“门难进、脸难看、事难办”现象，强化了服务意识，改进了工作作风，提高了办事效率。同时，简化了部门工作环节，提高了为民办事效率。上门办事的群众，可以切身感受到热情和蔼的态度和方便快捷的服务。
（二）干部责任意识增强，经济社会各项工作顺利推进。随着作风建设不断深化，我镇各级干部特别是党政负责干部的责任意识逐渐增强，工作主动性明显提高，全镇经济社会各项工作得到顺利推进。经济上，不断调整产业结构，提高了招商引资的效率，实现了经济持续稳定的增长。今年1-10月，全镇已经完成增加值26.69亿元，同比增长12.06%；完成工业总产值123.1亿元，同比增长13.09%；完成地方财政收入5.3亿元，同比增长47.84%；实现税收入库11.85亿元，同比增长48.49%；完成出口创汇8086万美元，同比增长16.4%；引进企业113个，其中外资企业8家，完成合同外资7966万美元，同比增长9.33倍；实现外资到位1358万美元，同比增长65.8％；引进内资企业105家，引进内资企业上缴税收92557万元，同比增长56.59%，完成区确保计划6亿元的154.26%、考核计划6.6亿元的140.24％。管理上，积极解决群众“急、难、愁”问题，提高了城镇管理水平，确保社会和谐稳定。创建上，在06年成功创建国家卫生镇的基础上，正在落实创建文明城区各项任务，全力推进全国文明先进村镇和全国环境优美乡镇创建。
（三）信访矛盾与群体性纠纷现象明显好转。作风建设的深入开展和“联村挂厂”机制坚持运行，解决了一些长期以来因各方面条件制约而难以解决的矛盾。例如：部分小区公建配套设施不完善，旧公房平顶屋面漏水、部分道路缺乏路灯、环境卫生死角等问题。干部主动“下沉”基层，倾听群众呼声，实实在在解决问题，切实化解了一些矛盾和困难。近年来，康桥镇的群众来信、来访的件数有所减少，群访、越访、群体性纠纷现象也有明显好转。
（四）作风建设工作基础日趋扎实。三年来，我们开展了一系列宣传教育活动，理顺了有关作风建设的规定、办法、意见等规范性文件，完善了机关日常管理制度和规定，规范了机关日常行为，认真总结并提炼了一些业已成熟、经过实践检验、行之有效的措施或方法，初步形成了作风建设长效管理机制。为今后进一步深化作风建设，奠定了扎实的工作基础。
三、存在不足和问题
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