在纪委监察局督导调研座谈会上的发言提纲

尊敬的**书记，督导组各位领导：

进一步推进从严治党和党风廉政建设向基层延伸，传导落实党风廉政建设主体责任，是推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要，也是**实现科学发展跨越式发展，加快精准扶贫精准脱贫，建设都市后花园坚强有力的政治保障。下面，我从三个方面简要汇报政府党组相关工作情况。

一、深化“三个认识”，全面落实政府党组主体责任

县政府党组作为政府系统廉政建设责任主体，深刻认识到落实主体责任的极端重要性，切实强化党要管党、从严治党的政治责任意识，强化敢于担当、勇于担责的历史使命意识，牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，把主体责任牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上，守好自己的“责任田”。

（一）充分认识到，政府党组首先是党的组织，党要管党。关于党组的任务，党章明确规定，“主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；团结党外干部和群众，完成党和国家交给的任务；指导机关和直属单位党组织的工作。”针对当前反腐形势，习近平总书记强调“党中央坚定不移反不廉洁的决心没有变，坚决遏制不廉洁现象蔓延势头的目标没有变”，要“坚持无禁区、全覆盖、零容忍”；王岐山书记讲，“坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和不廉洁问题，切实加强基层党风廉政建设”；李鸿忠书记指出“全省各级党组织要坚决落实全面从严治党主体责任”。如果政府党组对管党治党不抓不问，或者抓而不力、管而无效，管辖范围出了问题，就是失职，就要承担责任。因此必须严格落实好政府党组主体责任，强化各级党委抓党风廉政建设的责任意识，既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任，也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任，强化对权力运行的制约和监督，坚决纠正损害群众利益的行为。要旗帜鲜明地领导和支持执纪执法工作，及时听取工作汇报，解决重大问题，切实做到有案必查、有贪必肃，始终保持惩治不廉洁高压态势。

（二）充分认识到，落实政府党组主体责任，关键看主要负责人。火车跑得快，全靠车头带。政府党组书记作为政府系统党风廉政建设的第一责任人，对党风廉政建设负全面的责任、直接的责任和首要的责任。必须始终牢记自己的党内职务，切实强化治党理念，恪守管党职责，履行党员义务，担负起六个方面的责任：一是要担负起组织领导之责；二是要担负起撑腰壮胆之责；三是要担负起学习教育之责；四是要担负起监督管理之责；五是要担负起检查考核之责；六是要担负起以上率下之责。要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，不当甩手掌柜，亲自抓、主动抓、严格抓，坚持把党风廉政建设纳入重要议事日程，与经济社会发展同研究、同部署、同检查、同考核，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，督促检查相关部门落实惩治和预防不廉洁工作任务，经常进行检查监督，并以高度负责的精神管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。

（三）充分认识到，落实好政府党组主体责任，根本在履行好“一岗双责”。要充分发挥领导干部和班子带头作用，要求别人做到的，领导干部要带头做到；要求别的单位和部门不做的，领导班子带头不做。督促各位班子成员作为分管范围内的主要责任人，认真履行“一岗双责”职责，主动过问上手抓，切实种好自己的“责任田”，守好“主阵地”，并在党组班子集体研究党风廉政建设工作时不袖手旁观，主动出主意、想办法，深入进行思考，积极发表意见建议，敢于直面问题，认真负责地参与决策，集中全体成员的智慧力量，全力推动党风廉政建设工作。

二、细化“四项措施”， 深入推进党风廉政建设各项工作

2015年，在市委市政府和县委的正确领导下，在市纪委监察部门的监督支持下，县政府党组深入贯彻落实中央和省市县委关于加强党风廉政和反腐倡廉工作的有关要求，认真落实党风廉政建设主体责任，推动全面从严治党向基层延伸，政府系统党风廉政建设取得显著效果。

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党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，这是三中全会的重大决策部署，更是推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要，也是**实现科学发展、跨越式发展，加快**建设坚强有力的政治保障。县政府党组作为政府系统廉政建设责任主体，必须说明白话、干明白事、做明白人，把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实到行动上，这是应有的政治责任，也是党要管党、从严治党的必然要求。落实好政府党组主体责任，要牢牢把握住以下几个关键环节。
一、负责必须明责，首先必须深化“三个认识”
政府系统如何抓党风廉政建设，党的十八届中央纪委三次全会有明确要求，“健全反不廉洁领导体制和工作机制，人大、政府、政协和法院、检察院的党组织都要按照中央要求，履行党风廉政建设主体责任”。对政府党组、党组书记来讲，必须从思想上深刻认识落实主体责任的极端重要性，切实强化党要管党、从严治党的政治责任意识，强化敢于担当、勇于担责的历史使命意识，牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，把主体责任牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上，守好自己的“责任田”。
一是必须充分认识到，政府党组首先是党的组织，党要管党。关于党组的任务，党章明确规定，“主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；团结党外干部和群众，完成党和国家交给的任务；指导机关和直属单位党组织的工作。”针对当前反腐形势，习近平总书记强调要以零容忍对待不廉洁问题；王岐山书记讲，“开弓没有回头箭”；李鸿忠书记提出“两个从来没有过”，一个是反不廉洁形势从来没有像现在这样严峻，另一个是人民群众从来没有像现在这样高度关注反不廉洁工作。如果政府党组对管党治党不抓不问，或者抓而不力、管而无效，管辖范围出了问题，就是失职，就要承担责任。因此必须严格落实好政府党组主体责任，强化各级党委抓党风廉政建设的责任意识，既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任，也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任，强化对权力运行的制约和监督，坚决纠正损害群众利益的行为。要旗帜鲜明地领导和支持执纪执法工作，及时听取工作汇报，解决重大问题，切实做到有案必查、有贪必肃，始终保持惩治不廉洁高压态势。
二是必须充分认识到，落实政府党组主体责任，关键看主要负责人。火车跑得快，全靠车头带。政府党组书记作为政府系统党风廉政建设的第一责任人，对党风廉政建设负全面的责任、直接的责任和首要的责任。必须始终牢记自己的党内职务，切实强化治党理念，恪守管党职责，履行党员义务，担负起六个方面的责任：一是要担负起组织领导之责；二是要担负起撑腰壮胆之责；三是要担负起学习教育之责；四是要担负起监督管理之责；五是要担负起检查考核之责；六是要担负起以上率下之责。要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，不当甩手掌柜，亲自抓、主动抓、严格抓，坚持把党风廉政建设纳入重要议事日程，与经济社会发展同研究、同部署、同检查、同考核，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，督促检查相关部门落实惩治和预防不廉洁工作任务，经常进行检查监督，并以高度负责的精神管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。
三是必须充分认识到，落实好政府党组主体责任，根本在履行好“一岗双责”。要充分发挥领导干部和班子带头作用，要求别人做到的，领导干部要带头做到；要求别的单位和部门不做的，领导班子带头不做。督促各位班子成员作为分管范围内的主要责任人，认真履行“一岗双责”职责，主动过问上手抓，切实种好自己的“责任田”，守好“主阵地”，并在党组班子集体研究党风廉政建设工作时不袖手旁观，主动出主意、想办法，深入进行思考，积极发表意见建议，敢于直面问题，认真负责地参与决策，集中全体成员的智慧力量，全力推动党风廉政建设工作。
二、履责必须尽责，关键在于突出“五个强化”
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一是强化压力传导，完善责任链条。每年初，我们全县都要召开政府廉政工作会议，与各乡镇和县直部门主要负责人签订党风廉政建设责任书，并将政府系统廉政建设情况纳入县政府督查室的督查内容，将“坚决纠正损害群众利益的行为”和“从源头上防治不廉洁”工作纳入政府绩效管理，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，形成党组书记抓党组成员、党组成员抓乡镇和县直部门的责任落实机制和压力传导体系。6—7月，我与政府党组班子成员、部分乡镇长、财政部门班子成员进行了交心谈心，要求各级进一步强化“两个责任”抓落实的力度，真抓真管、实干实为、用心用力，[hide]
做到不松手、不甩手、不缩手。**月**日，**书记在全省深入落实党风廉政建设党委主体责任视频会议上作了重要讲话。**月**日，**市委召开全市深入落实党风廉政建设党委主体责任座谈会进行传达贯彻，市委**书记与全市各县市区书记、纪委书记交心谈心，对深入落实党委主体责任进行再深化、再动员、再部署。县委也迅速召开常委会议和“两个责任”会议，学习传达中央、中纪委和省委、市委关于加强党风廉政建设和反不廉洁工作系列重要指示精神。近期，我们还将对各乡镇、部门落实“两个责任”情况进行督导检查，坚持问题导向和从严从实要求，及时发现问题，跟踪督促落实。
二是强化政务公开，规范行政权力。加强对行政权力运行的全过程监督、实时监督。健全决策公开、管理公开、服务公开和结果公开制度，凡是“三重一大”的事项都经过集体研究决定，凡是涉及到群众切身利益的决策都广泛听取意见，加大决策公开、党务公开和各领域办事公开的力度，推行重大决策事前、事中和事后的全程监督，让人民群众更加了解政府工作，更有效监督政府行为。目前，正在由县政府办牵头，县委编办、县法制办、县政务服务中心等部门参加，全面清理行政职权，研究制定政府权力清单、责任清单，绘制运行流程图，并将在网上向社会公开。
三是强化源头防治，推进风险防控。始终把源头防治作为党风廉政建设和反不廉洁的重要任务来抓，坚持教育、制度、监督并重，深入推进廉政风险防控工作。今年结合党的群众路线教育实践活动，县政府各部门都了召开警示教育会议，组织收看警示教育专题片。对一些政策的制定、措施的出台，与防范不廉洁同步考虑、同步部署、同步实施，体现把不廉洁关进制度笼子、从源头防治不廉洁的要求，堵塞一切可能出现不廉洁的漏洞。重点加强土地管理、项目建设、招商引资、公共资源交易、财政性资金分配以及组织人事等不廉洁易发多发领域和环节的制度建设。
四是强化职能发挥，推动“三转”落实。全力支持纪委转职能、转方式、转作风，将纪委原来参与的**个议事协调机构精简调整为**个，并安排相应政府组成部门承担，促其聚焦反不廉洁中心任务，集中精力抓好执纪、监督、问责主业。主动接受同级纪委监督，政府党组成员的个人事项，按规定应该向纪委请示报告的，必向纪委请示报告；政府制定规范性文件，事前送纪委进行廉洁性评估；出台重大改革措施，安排监察局参与论证。坚持问题导向，及时帮助纪委化解办案过程中遇到的问题、面临的阻力，抓好群众关注和反映强烈的重点难点问题的解决，努力铲除滋生不廉洁的土壤。
五是强化政治担当，聚焦“四风”抓整改。把担当作为政治责任、党性自觉、最高品格、终生追求，进一步强化“清廉为官、事业有为”意识，加大改革创新力度，切实做好打基础、管长远的工作，营造风清气正的政治生态。结合正在开展的群众路线教育实践活动，把纠正“四风”问题作为落实“两个责任”的切入点，紧扣“转作风、惠民生、促发展”主题，建立“四风”问题整改台账，一个节点一个节点地抓，一件事一件事地抓，持之以恒纠正“四风”，在抓常、抓细、抓长上下功夫，细化规定，强化督查，立行立改，严肃执纪，形成实实在在的工作支撑。今年开展机关作风、公款吃请、公车私用、打牌带彩、财经纪律、工作日中午饮酒等明查暗访活动**次，发现各类问题**个，立案查处**人，诫勉** 人，廉政约谈**人，免职调离工作岗位**人，企业兼职整改**人，全县腾退超标办公用房**平方米，清退违规发放的津补贴**万元，通报曝光违反中央八项规定的典型案件**起。
三、失责必须追责，根本要靠落实“四项措施”
一是完善责任考核。将党风廉政建设纳入全县综合目标考核重要内容，采取民主测评、单位互评、个别谈话、查阅资料等方式，对各乡镇人民政府、县政府各部门执行党风廉政建设责任制情况和重点工作任务完成情况进行量化考核。
二是实行约谈推动。对存在倾向性、苗头性问题的党员干部，对不认真履行主体责任的单位党组织主要负责人进行约谈。今年，针对县**局挪用**专项资金、县**局外出考察期间违反财经纪律问题，分别约谈了县**局和县**局党组书记、局长，对其进行了严厉批评教育，并督促迅速整改到位。
三是强化案件查处。县政府党组旗帜鲜明惩治不廉洁，全力支持纪检监察机关严肃查办领导机关和领导干部失职渎职、违反财经纪律、组织人事纪律的案件，严肃查办发生在群众身边的不廉洁问题，并通报一批违反或者未能正确履行党风廉政建设责任制规定的典型不廉洁案件。今年，全县各级纪检监察机关共接受来信来访**件，同比增长**；初步核实案件线索**件，同比增长**；初核转立案**件，同比增长**；移交司法机关**人。结案**件，给予党纪政纪处分**人，其中撤销党内职务**人，开除党籍**人。通过办案挽回直接经济损失**万余元。
四是严格责任追究。要求县政府党组成员建立履行党风廉政建设责任制工作台账，如实记录履行领导责任、执行责任、推动责任、监督检查责任的情况，并定期核查。县政府党组成员所联系的乡镇和分管的部门，发生党员干部违纪违法案件和群众反映强烈的不正之风的，除了追究乡镇和县直部门党组织的责任外，还要倒查县政府党组成员的履责情况。凡县政府党组成员没有履责或履责不到位的，按规定追究其失职行为。

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发表于 2016-8-24 16:05:42 | 只看该作者 回帖奖励
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尊敬的**书记，督导组各位领导：
进一步推进从严治党和党风廉政建设向基层延伸，传导落实党风廉政建设主体责任，是推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要，也是**实现科学发展跨越式发展，加快精准扶贫精准脱贫，建设都市后花园坚强有力的政治保障。下面，我从三个方面简要汇报政府党组相关工作情况。
一、深化“三个认识”，全面落实政府党组主体责任
县政府党组作为政府系统廉政建设责任主体，深刻认识到落实主体责任的极端重要性，切实强化党要管党、从严治党的政治责任意识，强化敢于担当、勇于担责的历史使命意识，牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，把主体责任牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上，守好自己的“责任田”。
（一）充分认识到，政府党组首先是党的组织，党要管党。关于党组的任务，党章明确规定，“主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；团结党外干部和群众，完成党和国家交给的任务；指导机关和直属单位党组织的工作。”针对当前反腐形势，习近平总书记强调“党中央坚定不移反不廉洁的决心没有变，坚决遏制不廉洁现象蔓延势头的目标没有变”，要“坚持无禁区、全覆盖、零容忍”；王岐山书记讲，“坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和不廉洁问题，切实加强基层党风廉政建设”；李鸿忠书记指出“全省各级党组织要坚决落实全面从严治党主体责任”。如果政府党组对管党治党不抓不问，或者抓而不力、管而无效，管辖范围出了问题，就是失职，就要承担责任。因此必须严格落实好政府党组主体责任，强化各级党委抓党风廉政建设的责任意识，既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任，也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任，强化对权力运行的制约和监督，坚决纠正损害群众利益的行为。要旗帜鲜明地领导和支持执纪执法工作，及时听取工作汇报，解决重大问题，切实做到有案必查、有贪必肃，始终保持惩治不廉洁高压态势。
（二）充分认识到，落实政府党组主体责任，关键看主要负责人。火车跑得快，全靠车头带。政府党组书记作为政府系统党风廉政建设的第一责任人，对党风廉政建设负全面的责任、直接的责任和首要的责任。必须始终牢记自己的党内职务，切实强化治党理念，恪守管党职责，履行党员义务，担负起六个方面的责任：一是要担负起组织领导之责；二是要担负起撑腰壮胆之责；三是要担负起学习教育之责；四是要担负起监督管理之责；五是要担负起检查考核之责；六是要担负起以上率下之责。要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，不当甩手掌柜，亲自抓、主动抓、严格抓，坚持把党风廉政建设纳入重要议事日程，与经济社会发展同研究、同部署、同检查、同考核，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，督促检查相关部门落实惩治和预防不廉洁工作任务，经常进行检查监督，并以高度负责的精神管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。
（三）充分认识到，落实好政府党组主体责任，根本在履行好“一岗双责”。要充分发挥领导干部和班子带头作用，要求别人做到的，领导干部要带头做到；要求别的单位和部门不做的，领导班子带头不做。督促各位班子成员作为分管范围内的主要责任人，认真履行“一岗双责”职责，主动过问上手抓，切实种好自己的“责任田”，守好“主阵地”，并在党组班子集体研究党风廉政建设工作时不袖手旁观，主动出主意、想办法，深入进行思考，积极发表意见建议，敢于直面问题，认真负责地参与决策，集中全体成员的智慧力量，全力推动党风廉政建设工作。
二、细化“四项措施”， 深入推进党风廉政建设各项工作
2015年，在市委市政府和县委的正确领导下，在市纪委监察部门的监督支持下，县政府党组深入贯彻落实中央和省市县委关于加强党风廉政和反腐倡廉工作的

尊敬的**书记，督导组各位领导：
进一步推进从严治党和党风廉政建设向基层延伸，传导落实党风廉政建设主体责任，是推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要，也是**实现科学发展跨越式发展，加快精准扶贫精准脱贫，建设都市后花园坚强有力的政治保障。下面，我从三个方面简要汇报政府党组相关工作情况。
一、深化“三个认识”，全面落实政府党组主体责任
县政府党组作为政府系统廉政建设责任主体，深刻认识到落实主体责任的极端重要性，切实强化党要管党、从严治党的政治责任意识，强化敢于担当、勇于担责的历史使命意识，牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，把主体责任牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上，守好自己的“责任田”。
（一）充分认识到，政府党组首先是党的组织，党要管党。关于党组的任务，党章明确规定，“主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；团结党外干部和群众，完成党和国家交给的任务；指导机关和直属单位党组织的工作。”针对当前反腐形势，习近平总书记强调“党中央坚定不移反不廉洁的决心没有变，坚决遏制不廉洁现象蔓延势头的目标没有变”，要“坚持无禁区、全覆盖、零容忍”；王岐山书记讲，“坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和不廉洁问题，切实加强基层党风廉政建设”；李鸿忠书记指出“全省各级党组织要坚决落实全面从严治党主体责任”。如果政府党组对管党治党不抓不问，或者抓而不力、管而无效，管辖范围出了问题，就是失职，就要承担责任。因此必须严格落实好政府党组主体责任，强化各级党委抓党风廉政建设的责任意识，既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任，也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任，强化对权力运行的制约和监督，坚决纠

府党组主体责任，根本在履行好“一岗双责”。要充分发挥领导干部和班子带头作用，要求别人做到的，领导干部要带头做到；要求别的单位和部门不做的，领导班子带头不做。督促各位班子成员作为分管范围内的主要责任人，认真履行“一岗双责”职责，主动过问上手抓，切实种好自己的“责任田”，守好“主阵地”，并在党组班子集体研究党风廉政建设工作时不袖手旁观，主动出主

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2015年，在市委市政府和县委的正确领导下，在市纪委监察部门的监督支持下，县政府党组深入贯彻落实中央和省市县委关于加强党风廉政和反腐倡廉工作的有关要求，认真落实党风廉政建设主体责任，推动全面从严治党向基层延伸，政府系统党风廉政建设取得显著效果。

2015年，在市委市政府和县委的正确领导下，在市纪委监察部门的监督支持下，县政府党组深入贯彻落实中央和省市县委关于加强党风廉政和反腐倡廉工作的有关要求，认真落实党风廉政建设主体责任，推动全面从严治党向基层延伸，政府系统党风廉政建设取得显著效果。

；六是要担负起以上率下之责。要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，不当甩手掌柜，亲自抓、主动抓、严格抓，坚持把党风廉政建设纳入重要议事日程，与经济社会发展同研究、同部署、同检查、同考核，切实做到重要工作亲自部署、重大

任人，认真履行“一岗双责”职责，主动过问上手抓，切实种好自己的“责任田”，守好“主阵地”，并在党组班子集体研究党风廉政建设工作时不袖手旁观，主动出主意、想办法，深入进行思考，积极发表意见建议，敢于直面问题，认真负责地参与决

专业写文章作风建设永远在路上，持之以恒地抓好本部门、本系统的党风廉政建设，勇于担当、认真落实党风廉政建设“主体责任”，既是深入推进党风廉政建设和反不廉洁工作的关键，也是推动环保事业健康发展的坚强保障

很扎实，比总结口语化

察部门的监督支持下，县政府党组深入贯彻落实中央和省市县委关于加强党风廉政和反腐倡廉工作的有关要求，认真落实党

政府系统党风廉政建设取得显著效果。

根本在履行好“一岗双责”

作风建设永远在路上，持之以恒地抓好本部门、本系统的党风廉政建设，勇于担当、认真落实党风廉政建设“主体责任”，既是深入推进党风廉政建设和反不廉洁工作的关键，也是推动环保事业健康发展的坚强保障。

，全力推动党风廉政建设工作。

作风建设在六个环节上下功夫

政府系统党风廉政建设取得显著效果。