在推进和谐社会建设中加强精神文明建设

●叶继革

　　在深入学习贯彻党的十六届六中全会和省、市党代会精神，统筹推进年终岁首各项工作，持续推动三明在海西建设中加快崛起的重要时候，紧接着全省精神文明建设工作暨先进命名表彰会议，我们召开全市深化精神文明创建暨先进命名表彰大会，对于表彰先进典型，研究部署工作，推动精神文明建设，促进经济、政治、文化和社会建设的全面发展，全面开创我市各项事业新局面，具有重要的意义。首先，我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向为推进精神文明建设而努力工作、作出贡献的各部门、各行各业的同志们表示衷心的感谢！下面，我强调三点意见：
　　一、进一步统一思想、提高认识，。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的全局出发，把精神文明建设摆到更加突出的位置。党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作出了全面的部署，对精神文明建设提出了新的更高的要求。我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻，切实把建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础，作为加强精神文明建设的重要任务，着力建设社会主义核心价值体系，培育文明道德风尚，营造积极健康的思想舆论氛围，开展和谐创建活动，提升精神文明创建工作的档次和水平。近年来，我们认真贯彻中央和省委一系列重大战略部署，紧扣海西发展实践，发挥三明精神文明创建优势，围绕中心抓创建、立足特色谋发展，勇于探索求突破，在巩固发展国家卫生城市、国家园林城市、全国双拥模范城市、中国优秀旅游城市创建成果的基础上，第三次荣获了“全国创建文明城市工作先进城市”，同时荣获了“全国社会治安综合治理优秀地市”和“中国人居环境范例奖”(三明沙溪两岸生态环境整治工程)、“全国城市管理先进集体”、“全国无障碍建设工作先进城市”称号，全面提升了三明的城市形象。但我们必须保持清醒、看到差距，从构建和谐社会、加快海西建设的战略高度，进一步认识精神文明建设的重要性和必要性，切实增强抓好精神文明建设工作的坚定性、自觉性和主动性，与时俱进，再接再厉，推进三明加快崛起和实现跨越。
　　1、要按照以科学发展观统领全局的要求，在加快发展中加强精神文明建设。科学发展观以发展为主题，核心是以人为本，根本目的是促进人的全面发展。以科学发展观统领精神文明创建工作，必须把以人为本、全面协调可持续发展，贯彻到精神文明建设的各个方面。特别是要牢牢抓住发展第一要务，确保经济又好又快发展，精神文明建设才有坚实的物质基础。近年来，我们坚持落实科学发展观，全面推进经济社会持续快速健康协调发展，为三明精神文明建设再上新台阶提供了有力的支撑。我们一定要始终保持这种良好的态势，始终保持奋力拼搏、昂扬向上的精神状态，紧紧围绕经济建设中心，更加坚定全面推进海峡西岸经济区建设、加快三明发展的信心和决心，更加突出人的素质提高和人的全面发展，更加注重软环境的建设，加快建设廉洁高效的政务环境、民主公正的政治环境、公平诚信的市场环境、安全稳定的社会环境、舒适便利的生活环境、健康向上的人文环境、可持续发展的生态环境，努力实现精神文明建设与经济建设的同步推进，为三明在海西建设中发挥前锋作用和加快崛起实现跨越，营造氛围、夯实基础、提供保障。
　　2、要按照构建和谐社会的要求，在为民利民中推进精神文明建设。和谐社会是民主政治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，既需要雄厚的物质基础，也需要强大的思想保证和精神支撑，更需要通过不断加强精神文明建设，促进全民思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，促进良好道德风尚、和谐人际关系的进一步形成。这几年，我们在努力提高市民整体素质的同时，注重认真解决市民最关心、最直接、最现实的问题，依靠和发动群众共创和谐美好生活，全面提升精神文明创建工作的实效。特别是在创建实践中，坚持面向群众、服务群众，把创建活动与群众的生产生活紧密结合起来，使创建的过程成为服务群众的过程。比如，通过狠抓城市长效管理，下放城监环卫管理队伍，推动管理重心下移；通过完善市容考评办法，形成“日查周巡月通报季点评”市容考评机制；通过开展楼顶拆违等专项整治，认真解决“重评时、轻平时”的问题；通过坚持不懈为群众办好事、办实事，让人民群众从和谐文明创建中得到更多实惠，赢得了人民群众的支持和好评；通过“双拥共建”，推动拥军优属和拥政爱民，发挥驻明部队在急难险重和抗洪抢救中的重要作用，进一步融洽军民军政关系。我们一定要紧紧围绕构建社会主义和谐社会，坚持以人为本，吸引群众参与，多做得人心、稳人心、暖人心的实事，使创建活动成为陶冶道德情操，提高思想素养的过程，成为融洽人际关系、促进团结和谐的过程，成为自觉服务群众、主动促进发展的过程，营造人人参与、共建和谐的社会氛围，全面推进和谐文明建设。
　　3、要按照全国文明城市测评体系的要求，在开拓创新中深化精神文明建设。我市荣获“全国创建文明城市工作先进城市”、“全省文明城市”等称号，表明在提升三明城市整体形象上迈出了可喜的一步，但与全国文明城市的标准要求相比，还存在着市民生活质量不够高、基础设施不够完善、城市管理不够到位、市民教育不够深入，以及创建城市特色品牌不够凸显等薄弱环节。从全省创建形势看，我们前有标兵领先，后有追兵紧逼，竞争十分激烈。只有自我加压、奋起直追，充分认识全省越来越好的发展形势、发展态势和发展趋势，充分看到三明越来越好的交通条件、产业基础和工作合力，切实增强时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任感，不断保持奋力拼搏、昂扬向上的精神状态，树立不甘人后、勇于领先的雄心壮志，抢抓机遇、乘势而上，聚智集力、争创一流。要按照全国文明城市测评体系的要求，扎扎实实做好各项基础工作，在各个行业、各个领域争创更多的“单打冠军”，集小胜为大胜，形成整体优势，力争实现争创全国文明城市的目标。
　　二、进一步突出重点、以人为本，促进精神文明创建活动更加富有成效。做好新时期新阶段精神文明创建工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届六中全会和省、市党代会精神，按照全省精神文明建设工作暨先进命名表彰会议的要求，以构建社会主义和谐社会为目标，以建设社会主义核心价值体系为核心，以讲文明、促和谐为主题，坚持以人为本，围绕中心、服务大局，贴近实际、贴近生活、贴近群众，深入开展群众性创建活动，努力满足人民群众精神文化需求，不断提高公民文化素质和社会文明程度，扎实推进新一轮创建全国文明城市活动，为我市在海峡西岸经济区建设中加快崛起和谐发展，提供强大的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。
　　1、抓住关键，在巩固提高上下功夫。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，发扬三明精神文明建设的优良传统，扎实推进“和谐三明”建设；坚持以经济建设为中心，注重社会各项事业协调发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求；坚持以人为本，把人民群众的根本利益作为精神文明建设工作的出发点和落脚点，全面提高人的素质；坚持以“三贴近”为突破口，务实创新，不断增强精神文明建设的针对性、实效性和吸引力、感染力；坚持全党动员、全民参与，形成精神文明建设的强大合力。具体做到“五个围绕”：一要围绕落实科学发展观来展开，把以人为本、全面协调可持续发展的要求贯穿精神文明建设的各个方面；二要围绕构建和谐社会来推进，着力建设社会主义核心价值体系，打牢共同思想基础，提供强大精神动力，营造良好社会环境；三要围绕社会主义新农村建设来加强，贯彻落实胡锦涛总书记回信精神，以培育新农村建设先进典型为突破口，促进农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主；四要围绕思想道德建设来深化，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬“三平精神”和“三明精神”，深入持久地学习实践社会主义荣辱观，使社会主义荣辱观广为普及，成为全体公民的广泛共识和自觉行动；五要围绕满足人民群众精神文化需求来进行，紧贴时代要求丰富城乡文化生活，提高群众生活质量，使发展成果惠及全市人民。
　　2、紧扣中心，在整体推进上下功夫。要进一步发挥精神文明建设围绕中心、服务大局、推进发展的作用，不断为开创三明社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的新局面，提供强大的精神动力、智力支持、舆论氛围和环境保障。要紧密围绕省委建设海西的总体部署和“四个重在”的实践要领，深入思考、认真解决事关三明发展的重大问题，扎实推进“三市”战略、“四地”发展定位、“五个对接、五个突破”发展举措和“六求和谐”工作重点的落实，着力构建海峡西岸重要交通枢纽，着力建设社会主义新农村，着力提升区域经济和中心城市综合实力，着力推进文明和谐建设。要进一步提升站位、认清形势，找准影响经济社会发展的重要问题、人民群众反映强烈突出问题和创城工作中的薄弱环节，认真制定整改方案和工作措施，明确责任，狠抓落实，确保解决问题的劲头不松，落实整改的力度不减，以实实在在的成效，推动全局，取信于民。
　　3、夯实基础，在建设和谐文化上下功夫。要强化社会主义核心价值体系建设。坚持把马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观等四个方面要求，积极融入到国民教育和精神文明建设全过程，融入到经济、政治、文化、社会建设的各个领域，使之成为全市人民奋发向上、团结和睦的精神纽带。要突出培育文明道德风尚。认真落实《公民道德建设实施纲要》，着力提高市民思想道德素质、科学文化素质和健康素质，深入开展“三德”教育，深化“三位一体”教育网络建设，营造有利于未成年人健康成长的社会环境，提高未成年人思想道德素质。坚持用正确的导向营造积极健康的思想舆论氛围，不断加强正面宣传，努力营造有利于加快推进和谐社会建设的良好舆论氛围。要深化和谐创建活动，坚持把和谐创建与文明创建活动结合起来，广泛开展创建和谐社区、和谐单位、和谐家庭等活动，不断增强公民、企业、各种组织的社会责任，促进人与人和谐、人与社会和谐、人与自然和谐。要深入开展城乡社会志愿服务活动，深化“三下乡”活动和“四进社区”活动，以及“希望工程”、“送温暖”、“手拉手”、“幸福工程”、“春蕾计划”、“扶残助残”、“结对共建”、“驻村挂点”、“村会协作”等公益活动，推动形成相互关爱、服务社会的良好氛围。深入宣传和推广先进的创建经验，发挥典型示范效应，扩大创建活动覆盖面。结合表彰第九届各类精神文明先进集体和个人，深入总结和推广精神文明创建中的新鲜经验。要营造良好发展环境。广泛开展诚信教育，推进以诚信政府、诚信企业、诚信个人为基础的社会信用体系建设。积极塑造开放开明的对外形象，学习借鉴发达地区先进的思想观念、工作方式、管理体制，提高办事效率，展现与时俱进、开拓创新的精神风貌，增强人文环境的亲和力和影响力。完善社会管理，健全社会组织，统筹协调各方面利益关系。推进和谐社区建设，完善社区服务功能，提高社区管理水平，建成一批“管理有序、服务完善、文明祥和”的和谐社区。加大生态保护、污染治理、环境卫生等投入力度，努力为城乡居民创造功能更加完善、环境更加优美的工作和生活条件。
　　4、重在平时，在健全机制上下功夫。各级各部门要坚持“好在共建、贵在坚持、重在建设”的基本经验，坚持“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制。认真研究制定文明城市、文明县城、文明村镇、文明单位的长效管理办法，形成有效的监督和激励机制，避免出现“牌子到手、创建到头”的倾向。要抓紧完善争创全国文明城市方案，明确创城责任，落实创城举措，提高整体文明素质。要从社会反应强烈的问题入手，研究建立城市管理绩效测评体系，完善环境卫生、交通秩序、门前三包、城管执法等方面的综合检查考核办法，发挥各级各部门和单位在城市管理中的作用，引导和动员广大人民群众参与城市管理监督，共同推进知荣辱、树新风、促和谐，充分体现“抓平时、平时抓”，把长效管理落实到创建工作的整个过程，特别是要落实和谐城管，把以人为本和依法管理有机地统一起来，共建和谐城市。
　　三、进一步强化责任，形成合力，确保精神文明建设各项工作落到实处。要充分认识加强新时期精神文明建设的重要性、艰巨性、长期性，增强大局意识、责任意识，主动适应新形势、新任务，不断加强和改善对精神文明建设工作的领导，按照卢展工书记提出的“围绕全局、理直气壮，突出重点、大张旗鼓，夯实基础、依靠群众，形成合力、齐心协力，责任到位、主官主责，四个重在、创新创造”抓精神文明建设的要求，努力探索在改革开放条件下，建设社会主义精神文明的新特点、新途径、新方法，不断推出新思路，有效推进新举措，持续推动新发展。
　　1、领导要模范带头。各级领导干部要坚持用科学发展观统领全局，切实按照中央、省委加强精神文明创建工作、建设和谐社会一系列重大部署要求，全面落实“重在持续、重在提升、重在运作、重在实效”的实践要领，努力做到在任务面前勇于承担，在困难面前勇于进取，在矛盾面前勇于开拓，以自身的良好形象带领干部群众开创精神文明创建工作的新局面。各级各部门党政“一把手”都要切实担负起精神文明建设的领导责任，把精神文明建设工作摆上重要议事日程，与经济工作和业务工作一起规划、一起部署、一起落实。要突出以人为本，在创建工作中推出的每一项决策、每一项措施，都要充分考虑广大群众的真实愿望和实际要求，考虑广大群众接受程度和社会受益面，从广大群众的所思所想、所急所难入手，着力解决群众迫切需要解决的现实问题，办好作用大、影响大的好事实事。要尊重群众的首创精神，善于从群众的实践中发现和总结新经验，丰富创建思路，创新内容、形式和手段，增强工作的针对性、主动性和实效性。要坚持齐抓共管，动员各方参与，形成全党全社会共同关心支持精神文明建设的良好局面。
　　2、部门要主动作为。精神文明建设指导委员会各成员单位，要各负其责、主动作为，把每项任务分解落实到责任领导和具体人员，制定工作标准，明确时限要求，实行检查反馈制度，做到工作有人在抓，任务有人落实，问题有人解决。要落实共产党员先进性教育的要求，带头改进作风，少开会、多办事；少指挥、多服务；少上交矛盾，多主动解决问题。要求基层单位做到的事，成员单位首先要做到；要求别人完成的任务，成员单位首先要完成。精神文明建设指导委员会办公室要在加强自身建设、提高整体素质的同时，加强协调、指导和督促检查，一环紧扣一环，一个阶段紧跟一个阶段地抓具体，抓落实、抓推进、抓到位，切实解决工作中存在的问题，推动各项目标任务的落实。
　　3、群众要广泛参与。要按照构建社会主义和谐社会的要求，敏锐把握社会环境的新变化、工作对象的新特点、人民群众的新需求，努力掌握人民群众欢迎的新手段和喜闻乐见的新形式，在引导群众广泛参与、焕发创建热情上下功夫，不断扩大群众对创城的知晓率、支持率、参与率和满意率；不断扩大精神文明建设的影响力和覆盖面。要善于从发生在群众身边的事、身边的人中吸取营养，不断增强精神文明建设的吸引力和感染力，增强针对性和实效性。要善于培育先进典型，弘扬社会正气，充分运用典型教育人、引导人、激励人，促进形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。
　　同志们，构建和谐社会，加快海西建设，为巩固提升我市精神文明创建工作成果，推动经济社会又好又快发展，提供了更为广阔的平台。做好和谐文明创建工作大有可为、大有作为。我们一定要以这次会议为新的起点，迅速行动、精心组织，万众一心、与时俱进，开拓创新、争创一流，用加快发展的新进展新成效，迎接党的第十七次全国代表大会胜利召开。
（本文为市委书记叶继革12月28日在全市深化精神文明创建暨先进命名表彰大会上的讲话，标题为编者所加）
（责任编辑：岩   实）

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