市政府办公室关于加强三台山森林公园建设管理工作的意见

各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区、景区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

三台山森林公园是我老秘网市的“绿肺”、生态核心区和生态环境建设示范区，为国家4A级旅游景区、江苏省级森林公园。为进一步加强资源保护，挖掘、提升森林公园的生态、文化内涵和旅游价值，根据《国家级森林公园管理办法》、《江苏省风景名胜区管理条例》及其它有关法律、法规，经市政府同意，现就加强三台山森林公园建设管理工作提出如下意见：

一、建设管理总体思路和目标

坚持保护与建设并举，依托丰富的自然资源和深厚的文化底蕴，突出生态效益、社会效益，兼顾经济效益，加大投入、加快建设，强化管理、完善体制，逐步把三台山森林公园打造成国家森林公园、国家5A级旅游景区、宜游宜居的森林旅游度假区。

二、高起点编制森林公园各项规划

根据三台山森林公园的自然条件优势和历史文化特色，高标准编制森林公园总体规划和各项专项规划，形成较为完整的规划体系。严格按规划要求建设森林公园，杜绝无规划建设或不按规划要求建设的行为，确保各项建设项目与自然环境相协调。

三、严格按规划加快建设森林公园

加强重点项目建设，大幅提升森林公园的景观水平，切实提高旅游项目的可参与性，显著增强景区的吸引力。

（一）基础设施建设。完善主要游步道和防火通道等道路设施。建设森林公园各关键节点的管理用房和办公用房。建设给排水工程、供电工程、通讯工程和公共交通配套工程等基础设施。

（二）森林景观改造。完善森林公园道路两侧以林相改造为主的植物景观工程，提高森林风景资源质量。

（三）文化景点建设。充分挖掘森林公园深厚的文化内涵，精心打造衲田、果林谧境、镜湖、相思湖、晴翠湖、梅溪等景点，合理开发餐饮休闲娱乐等项目。

（四）旅游服务设施建设。建设游客服务中心、生态停车场、生态公厕等旅游服务设施，配置观光车和休憩设施。完善旅游解说系统、信息咨询系统和旅游电子商务信息系统，设置无障碍通道及指示标识。

四、加强保护管理机构和制度建设

（一）健全管理机构。引进旅游、林业、工程建设、法律等相关专业的管理和技术人员，提升管理水平。成立森林公园执法队和护林队，加强日常巡查，强化环境整治，切实维护管理秩序，保护森林资源。

（二）完善管理制度。制定相关制度，森林公园范围内从事建设、经营、旅游及森林种植、砍伐等有关活动，须征得相关主管部门同意；从事相关活动的单位和个人，应服从规划、资源保护、开发建设、环境卫生等方面管理规定。

五、强化森林公园保护管理措施

（一）加大执法力度。积极开展日常巡查，防范和制止破坏森林公园生态环境、基础设施和景点设施等违法行为，加大对违法搭建、乱砍滥伐、乱葬坟墓等行为的处罚力度。

（二）严禁乱设摊点。摆摊设点要在指定区域，严禁商贩私自摆摊设点，强买强卖，哄抬物价。

（三）严禁违法经营。查处旅游商品经营业主caiyes假冒伪劣商品及餐饮店经营者的漫天要价、牟取暴利行为。景区内的服务项目和旅游商品销售均应明码标价，杜绝欺诈、坑骗游客现象。

（四）做好控违工作。清除、搬迁森林公园范围内影响自然景观和各项规划实施的各类违法建筑和老旧建筑，协调配合相关部门扎实做好森林公园内的控违工作。

（五）强化卫生治理。建立卫生保洁队伍，实行分段包干、专人管理，做到地面和道路平整、无污水、污物，无乱堆、乱放现象，垃圾及时清扫、日产日清，公厕洁净、无污垢。定期开展拉网式卫生大检查，对重点地区、重点部位进行检查整治。

六、加强组织领导

三台山国家级森林公园创建指挥部负责做好森林公园各项规划的编制工作，做好林相改造、基础设施建设、景点建设、宣传推介等工作。市发改、规划、国土、旅游、林业、财政、审计、交通、水务、供电、住建、招标、环保、文化、广电、科技、民政等相关部门和单位要按照各自职责，全力支持森林公园建设发展。宿迁骆马湖旅游度假区（湖滨新区）要落实属地管理责任，切实帮助解决森林公园建设发展中遇到的各种问题。三台山森林公园内部有关单位要按照相关要求，认真扎实做好森林公园建设管理工作。

七、拓宽建设资金来源

充实三台山森林公园融投资平台，提升融资能力。市发改、财政、旅游、林业、农开、水务、环保、文化、广电、住建、科技、体育等相关部门要根据各自职能，积极帮助申报争取相关建设项目资金。

八、加大舆论宣传力度

利用报纸、电台、电视台、网络等多种媒体，大力宣传建设三台山森林公园对改善我老秘网市生态环境和人居环境的重要意义，提高广大市民生态环境保护和可持续发展意识，激发全民参与建设管理的热情，营造全社会共同关心、支持三台山森林公园建设发展的良好氛围。