基础教育五项督导自查

2016年基础教育五项督查自查报告

(2016年10月19日)

根据白银区教育局关于转发《甘肃省教育厅关于开展2016年基础教育五项督导检查的通知》（白教通发〔2016〕76号）文件精神，我校为进一步规范教育教学管理，促进依法治教，在全校范围内开展以校园欺凌综合治理、有偿补课、义务教育乱收费和教辅材料散滥为主要内容的专项自查工作。现将有关情况汇报如下：

一、学校基本情况

学校创建于2005年10月，是在一所九年一贯制学校，目前隶属于白银区教育局。现有教学班37个，学生1719人（小学983人，初中736人）。有专任教师135人，其中研究生学历2人，本科115人，高、中级教师83名，省级骨干教师1名，市级骨干教师、学科带头人26名。学校占地94亩，建筑面积15687.95㎡，建有行政办公楼、教学楼、综合实验楼及塑胶体育场所。学校教育设施齐全，有电子白板教室41个，物理、化学、生物、科学等实验室8个，音乐、美术、舞蹈、体育、手工制作、心理咨询室等专用教室9个，微机室4个，多媒体报告厅、多功能排练厅、图书室、阅览室、医务室、教职工活动室、视频会议室各1个；塑胶篮球场4个，塑胶排球场1个，塑胶羽毛球场2个，塑胶平面乒乓球台18组，建有室外健身场地多处。

二、主要做法

（一）高度重视，强化组织领导。

学校高度重视此项督导检查工作，认真按照省、市、区有关文件精神，成立了由校长牵头的自查工作小组，领导小组负责统一领导和推进开展“五项整治”工作，加强指导，抓好落实，及时协调解决整治过程中的困难和问题。学校组织全体教职工认真学习了《白银区教育局转发甘肃省教育厅关于开展2016年基础教育五项督导检查的通知》，各部门和教职工根据自己的岗位职责要求，对照基础教育五项督导检查内容收集信息，测评分析，客观公正进行自查。

（二）加强法制教育，努力打造和谐、平安校园

1.建立校园欺凌事件应急处置预案。结合实际制定了《白银市育才学校2016年安全工作行动方案》、《白银市育才学校校园欺凌预防处理办法》，建立校园欺凌事件应急处置预案。包括早期预警、及时上报、冷静处理以及心理干预等全方位机制，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。每位教职员工积极参加校园欺凌事件的防护，本着保护学生安全的原则，当歹徒强行施暴时，可实行正当防卫。对出现的校园暴力事件能够反应迅速，作出有效的防护，切实保护学生的人身安全不受侵害。

2.进行防欺凌法制讲座。邀请西区派出所李警官为学生做了预防校园欺凌法制教育报告会。他列举了校园中容易出现的欺凌事件，分析了这些事件产生的原因、危害以及后果，要求青少年学生认识到法律的严肃性，切实提高法律意识。会后，还向学生发放了预防青少年犯罪的宣传资料。

3.开展防欺凌宣传教育。充分发挥德育课程宣传主阵地，开展法制教育、纪律教育，培育学生的文明修养，让学生有一定的人际交往能力，尊重他人，尊重自我，形成健全人格。教育学生严守道德底线，做到自觉遵纪守法。利用国旗下讲话、晨会、班队会、心理健康课和“校园之声”广播站，向学生进行防欺凌宣传教育。上学期末向全校家长印发了《致家长的一份信》,引导家长掌握校园防欺凌的有关措施，教育影响孩子，在突发事件面前，沉着应对。

4.提出具体要求，防患于未然。学校为学生提出了具体的要求，比如上课期间，学校大门关闭，学生不能私自走出校门。需家长来接的，需要班主任同意，填写《请假单》，方可离校。要求学生放学后排好路队，及时回家，不在路上玩耍，不和陌生人搭讪。要求家长创造积极健康、和睦的家庭环境，为孩子提供处理问题的正向榜样，培养孩子的自信和良好的交往能力，对孩子在学校中的情绪、交往等有足够的关注，形成强大的校园反欺凌教育合力，确保中小学生的人身利益不受伤害。

（三）严格执行师德规定，杜绝教师有偿补课

学校认真学习落实《中小学教师职业道德规范》、《白银市教育系统“四乱”问题专项整治行动实施方案》（白教党组〔2014〕23号）和市教育局《进一步加强师德师风建设“十个严禁”》文件精神，结合实际制定了《师德师风教育制度》和《师德师风考评制度》。进一步组织全体教师认真学习了各种规章制度后，提高了对价值观、人生观的认识，上好每一节课，向课堂要质量，决不增加学生的课业负担，绝不组织有偿补课，切实减轻家长的经济负担。我校不定期组织人员深入班级和周围群众，通过设立举报电话、举报电子信箱，开座谈会，教师自查自纠，广泛征求本校政风行风建设的意见和建议。并对教师在校外开办有偿补课点进行拉网式排查，发动教师进行自查、互查，发现问题要整改要到位并及时通报，对严重违法违法纪的移交相关部门处。今年10月，学校在庆祝教师节表彰大会上，组织全体教师举行了师德师风书面承诺及签字仪式。目前，学校没有举办各种名目的学习班、补习班、“提高班”、“超常班”等；学校教师没有私自组织学生进行有偿补课的行为。没有参与社会办学机构或其他个人组织的面向中小学生的有偿补课。

（四）规范教育收费，规范办学行为

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规范教育收费，规范办学行为

学校认真学习落实《中小学教师职业道德规范》、《白银市教育系统“四乱”问题专项整治行动实施方案》（白教党组〔2014〕23号）和市教育局《进一步加强师德师风建设“十个严禁”》文件精神，结合实际制定了《师德师风教育制度》和《师德师风考评制度》。进一步组织全体教师认真学习了各种规章制度后，提高了对价值观、人生观的认识，上好每一节课，向课堂要质量，决不增加学生的课业负担，绝不组织有偿补课，切实减轻家长的经济负担。我校不定期组织人员深入班级和周围群众，通过设立举报电话、举报电子信箱，开座谈会，教师自查自纠，广泛征求本校政风行风建设的意见和建议。并对教师在校外开办有偿补课点进行拉网式排查，发动教师进行自查、互查，发现问题要整改要到位并及时通报，对严重违法违法纪的移交相关部门处。今年10月，学校在庆祝教师节表彰大会上，组织全体教师举行了师德师风书面承诺及签字仪式。目前，学校没有举办各种名目的学习班、补习班、“提高班”、“超常班”等；学校教师没有私自组织学生进行有偿补课的行为。没有参与社会办学机构或其他个人组织的面向中小学生的有偿补课。

学校认真学习落实《中小学教师职业道德规范》、《白银市教育系统“四乱”问题专项整治行动实施方案》（白教党组〔2014〕23号）和市教育局《进一步加强师德师风建设“十个严禁”》文件精神，结合实际制定了《师德师风教育制度》和《师德师风考评制度》。进一步组织全体教师认真学习了各种规章制度后，提高了对价值观、人生观的认识，上好每一节课，向课堂要质量，决不增加学生的课业负担，绝不组织有偿补课，切实减轻家长的经济负担。我校不定期组织人员深入班级和周围群众，通过设立举报电话、举报电子信箱，开座谈会，教师自查自纠，广泛征求本校政风行风建设的意见和建议。并对教师在校外开办有偿补课点进行拉网式排查，发动教师进行自查、互查，发现问题要整改要到位并及时通报，对严重违法违法纪的移交相关部门处。今年10月，学校在庆祝教师节表彰大会上，组织全体教师举行了师德师风书面承诺及签字仪式。目前，学校没有举办各种名目的学习班、补习班、“提高班”、“超常班”等；学校教师没有私自组织学生进行有偿补课的行为。没有参与社会办学机构或其他个人组织的面向中小学生的有偿补课。

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文化人才队伍是社会主义先进文化的生产者、传播者，是党的宣传文化事业的主力军，是文化建设事业的主体。实践证明，文化发展的根在基层，文化成果的普及也在基层，抓好基层文化建设是实现中华民族文化伟大复兴的根本途径。十七届六中全会把基层文化人才队伍建设摆到了一个更加突出的位置，这必将为我老秘网市基层文化人才建设带来契机。为实现“文化强市”战略，助推“海西三明”经济社会发展，就必须立足当前放眼未来，深化改革锐意创新，加快推进基层文化人才队伍建设。
　　一、基层文化人才队伍建设要有新思路。推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。在新时期新阶段，文化发展要紧跟时代步伐，必须牢固树立人才资源是第一资源的观念，准确把握新形势下人才工作的特点和规律，增强开放意识，创新文化人才培养的思路，加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍，为加强先进性文化建设，提升海西三明文化软实力，具有不可替代的作用。
　　尊重人才，服务人才。目前，基层在文化人才的选拔培养、管理使用、评价标准等方面还未能达成共识，求全责备、任人唯亲等落后陈旧的观念依然存在，尊重和关爱文化人才社会氛围尚待形成，这严重影响和制约了我老秘网市基层文化人才的脱颖而出和作用的发挥。加强基层文化人才建设，统一思想、提高认识是关键。各级各部门首先要充分认识文化人才的独特作用，真心实意地关心、爱护人才，努力营造文化人才成长良好的社会环境。其次要转换角色，做好服务。人才工作重在服务，在工作、学习、生活等方面积极主动、满腔热情地为基层文化人才做好服务工作，使基层文化人才引得进、留得住、用得好，使其能各尽其才、各展所长、迸发智慧、涌现活力。
　　能力为本，业绩优先。长期以来，由于制度和体制的原因，在如何选人、用人的问题上存在着种种认识上的偏颇和不恰当的做法。在新时期，要确立以素质、能力、业绩和创新精神为主要依据的人才标准，在政治坚定、品德优秀的前提下，要创新制度，打破陈规，大力提倡“不拘一格降人才”的选人、用人思想，让更多的文化人才脱颖而出。
　　突出重点，放手使用。实施文化人才培养创新战略，要突出重点，要针对基层实际，转变“平均主义”的观念，确立向重点倾斜的思想。高层次文化人才、复合型文化经营人才短缺是制约当前海西三明文化发展的主要“瓶颈”，在较短时间内引进或培养出一大批高素质、复合型的文化专门人才，是推进我老秘网市文化大发展、大繁荣重中之重。此外，对高层次文化人才还要敢于放手使用，创造条件，尽可能安排到关键岗位锻炼，这是促进人才快速成长、引领和培养新人的重要途径。
　　二、基层文化人才队伍建设要有新路径。文化人才的个性特点突出，情感比较丰富，思维相对活跃，行为方式、价值取也向更趋于多元化。由于文化工作对人才的意识形态及实践性和创新性的要求较高，因此，要有效地培养和管理文化人才队伍，必须认真研究和遵循文化工作者的个体行为、价值取向及心理活动特征和成长规律，在文化人才的培养观念、培养思路、培养方式、管理制度等方面积极探索、勇于实践，不断提高基层文化人才培养工作的科学化水平。
　　注重实践，构筑平台。文化人才的培养不仅需要理论的提升，更需要注重实践的提高。在实践中历练和学习对人才成长有着不可替代的作用，要有意识地为人才成长提供大项目、大事业的平台，强化实践锻炼，让他们在干事业的过程中提升能力。
　　交流协作，开拓视野。人才的培养应当尽量避免“近亲繁殖”。交流、碰撞、互动、合作，是避免僵化、开阔视野、激发创意的重要前提。开放宽松的环境、畅通的信息交流、优势互补的合作，无疑是高素质、高层次文化人才成长的沃土。基层文化部门单位在人才的引进方式上，要采取灵活多变的措施，如直接聘请文化管理人才，用嫁接的办法培养文化经营管理人才等。文化人才的培养还应有世界眼光。文化人才在自主培养开发的基础上，要努力打造面向世界的学习、对话交流平台，加强文化人才对外交流合作，进一步提升基层文化人才队伍的整体素质和国际视野。
　　依托科技，创新方式。随着现代网络技术应用，要依托网络科技平台开展教育和培训工作，既扩大培训规模，又降低成本，且不受时间空间的限制，能有效解决工学矛盾，使基层文化人才队伍建设在培养和管理等方面更加高效、科学、合理。
　　三、基层文化人才机制创新要有新活力。根据我老秘网市基层实际情况，要加快制定基层文化人才队伍建设规划，明确文化人才培养的目标任务、基本原则和培养措施。文化人才的培养和管理，应围绕培养、选拔和使用这三个关键环节，从培养方式、竞争机制、重奖突出成果、改革分配制度、搭建工作平台、加强人事管理等方面建立规范系统的管理措施。要建立完善文化人才继续教育制度，进一步扩大培训覆盖面，向基层人才倾斜，向新型人才、民营文化企业和民间文化人才延伸。要制定实施基层文化人才素质提升计划，健全完善文化人才考察学习、挂职锻炼、调研采风制度等，进一步增强基层文化人才的实际工作能力，全面提高基层文化队伍整体素质。
　　创新使用机制，开发基层文化人才潜能。要认真贯彻落实《干部任用条例》及相关配套制度，加大选拔优秀基层文化人才进入领导岗位的比重，实行组织选配与市场选聘相结合，健全文化企事业单位领导人员委任、选任、聘任等方式，让基层文化人才看到希望、受到鼓舞，增强服务基层的信心。要稳步推进基层文化事业单位人事制度改革，充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，建立和完善人才选拔和评估机制，全面实行全员聘用制和专业技术人员职务聘任制，把“想做事、争做事、能做事、做成事”的人才推上文化工作第一线。要注重从基层和工作实践中发现和举荐人才，建立在重大宣传文化活动、重大文化工程和应对突发事件中考察识别人才的机制，不拘一格选拔人才，充分发挥用人单位在人才培养使用中的主体作用。要进一步加强人才管理，建立文化人才资源数据库，及时发现和合理使用好人才，为优秀基层文化人才脱颖而出提供依据，搭建平台。
　　创新引进机制，构筑基层文化人才高地。创新引进机制、畅通流入机制，是我老秘网市亟需打破基层文化人才高地建设的第一道瓶颈。要出台相应倾斜政策，编制、人力资源和文化等部门每年要调整、留出相应的编制，用于考选基层文化工作人员，努力实现新进人员专业化、高学历化，通过增量优化，促进基层文化人才队伍建设可持续化发展。要制订出台“基层文化人才引进计划”，对于重要关键职位实行公开聘任制，面向省内外公开招聘，竞争上岗，择优聘用。要进一步完善基层文化基础设施，优化岗位设置，对于高级专业人才给予较高薪酬、社会保障、子女入学等优惠条件，进一步增强基层对于文化人才的吸引力。要进一步优化相对宽松、充满活力的人才发展环境，为引进文化人才提供充分施展才华的宽广舞台，确保基层人才进得来、留得住、用得好。
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　　创新激励机制，激发基层文化人才活力。要健全以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系，探索建立特殊职业、特殊专业、特殊人才岗位津贴，对高层次专门文化人才实行特殊补贴；设立重奖项目，奖励在科研、创作、管理上取得重大成绩或在经济效益和社会效益方面做出突出贡献的基层文化人才；建立基层文化人才培养和引进基金，对重点培养对象的研修、演出、创作和科研项目进行资助，解决引进高层次人才工作中遇到的特殊困难等。要健全管理人才和专业技术人才发展“双通道”晋升制度，突破行政级别为主的单一晋升途径，提供项目平台，促进各类文化人才各尽所能、各得其所。
　　四、基层紧缺型文化人才培养要有新举措。要解决基层紧缺型文化人才型文化人才问题，用常规的人才培养方式难以适应文化事业、文化产业快速发展的要求，应当未雨绸缪，探索建立相应的应急机制。首先要对现有应急人才分门别类进行梳理，摸清应急人才的种类、数量、分布状况以及能力水平等。其次要因地制宜制定操作性强的应急预案，在条件比较成熟的基层文化部门，开展公共应急管理联动机制的试点，逐步摸索经验，稳步推广。
　　打破常规，采取特殊政策。文化人才是特殊的资源，只有“打破常规去发现、选拔和培养杰出的人才”，才能产生“群贤毕至，少长咸集”的集聚效应。基层文化建设相对中心城市而言，情况更复杂，薄弱环节更多，在人才选拔、引进、培养、激励、保障等方面尤其要打破常规，破除条条框框和体制性障碍，实行特殊政策。要敢于打破常规，采取“特事特办、一事一办”的方式，为基层紧缺型人才引进开辟“绿色通道”。


　　立足长远，建立长效机制。文化人才培养不是一蹴而就的，他就像一颗种子，需要发芽、生长、拔节、开花过程。基层文化队伍建设需要长远规划，建立长效机制。要建立健全覆盖全市基层文化队伍培训网络，建立网络远程培训服务平台，推动培训工作科学化、系统化、常态化。要加强产业、行业人才发展统筹规划和分类指导，围绕重点领域发展，开展基层文化人才需求预测，定期发布急需紧缺人才目录。要依托当地教育资源，加大急需研发人才和紧缺技术、管理人才的培养力度，大规模开展重点领域基层文化人才知识更新培训。要加强文化企业与高校或研究机构建立战略合作联盟，通过产学研用合作教育方式，以及双向交流、定向培养等多种途径，加快培养基层急需的复合型经营管理人才。此外，还要有计划、有目的地引进省内外优秀文化人才，这对学习借鉴他人先进经验和有效缓解基层紧缺型文化人才不足，无疑是一种快捷有效的办法。　　●肖永贵

学校认真学习落实《中小学教师职业道德规范》、《白银市教育系统“四乱”问题专项整治行动实施方案》（白教党组〔2014〕23号）和市教育局《进一步加强师德师风建设“十个严禁”》文件精神，结合实际制定了《师德师风教育制度》和《师德师风考评制度》。进一步组织全体教师认真学习了各种规章制度后，提高了对价值观、人生观的认识，上好每一节课，向课堂要质量，决不增加学生的课业负担，绝不组织有偿补课，切实减轻家长的经济负担。我校不定期组织人员深入班级和周围群众，通过设立举报电话、举报电子信箱，开座谈会，教师自查自纠，广泛征求本校政风行风建设的意见和建议。并对教师在校外开办有偿补课点进行拉网式排查，发动教师进行自查、互查，发现问题要整改要到位并及时通报，对严重违法违法纪的移交相关部门处。今年10月，学校在庆祝教师节表彰大会上，组织全体教师举行了师德师风书面承诺及签字仪式。目前，学校没有举办各种名目的学习班、补习班、“提高班”、“超常班”等；学校教师没有私自组织学生进行有偿补课的行为。没有参与社会办学机构或其他个人组织的面向中小学生的有偿补课。 （四）规范教育收费，规范办学行为

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提出具体要求，防患于未然。学校为学生提出了具体的要求，比如上课期间，学校大门关闭，学生不能私自走出校门。需家长来接的，需要班主任同意，填写《请假单》，方可离校。要求学生放学后排好路队，及时回家，不在路上玩耍，不和陌生人搭讪。