在全市纪检监察系统“三严三实”专题教育
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党课上的辅导报告
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201X年X月XX日
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同志们:
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为贯彻落实全面从严治党要求,持续深入推进党的思想政治建设和作风建设,党中央决定,2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。要求提出以后,省委、州委、市委以及各级纪检监察系统分别启动了“三严三实”专题教育,省委XX书记、省纪委XX书记、州委XX书记、州纪委XX书记和我老秘网市XX书记都分别作了专题辅导报告。今天,借这次“三严三实”教育活动专题党课的机会,结合我老秘网市纪检监察工作实际和自身对“三严三实”的学习和思考,谈三点个人的认识和体会,供大家参考,与大家共勉。
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J! l; C6 y3 x% G" b一、加强理论学习,认真领会“三严三实”的丰富内涵
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. Q0 f' [, e! p/ \+ a( c“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”,短短6句话24个字,言简意赅,精辟深刻,内涵丰富,是广大党员干部修身之本、为政之道、成事之要。
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+ j9 }0 { n, c+ V) T0 k+ ~严以修身。就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。一要修党性原则,站稳党和人民立场;二要修理想信念,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观;三要修高尚道德,培养高尚的道德情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。
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严以用权。就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。一要为民用权,用人民赋予的权力来为人民谋利益;二要依法用权,努力形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制;三要反对特权,任何党员干部都没有凌驾于法律之上的特权。
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严以律己。就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。一要心有敬畏,行有所止;二要懂规矩,守规矩;三要慎独自省,拒腐蚀,永不沾。
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' m2 `) m# N* j$ o) |谋事要实。就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。一要符合实际情况;二要符合客观规律;三要符合科学精神。
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! V$ Y. q! q6 u$ _. q创业要实。就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。一要真抓实干,要有想干事的意识、敢干事的勇气和干成事的本领;二要敢于担当,面对不廉洁问题,要敢于大胆亮剑。面对歪风邪气,要敢于坚决斗争。面对矛盾问题,要敢于迎难而上;三要狠抓落实,既要有意识,也要有办法,还要有“抓铁有痕,踏石留印”和“钉钉子”精神。
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做人要实。就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。一要忠诚老实,不背叛党和国家;二要厚道朴实,不浮躁,不奢靡;三要坦诚真实,做到上下统一,表里如一,始终如一。
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1 K! s2 t5 e# v6 s9 I9 a+ Y二、提高思想认识,准确把握“三严三实”的重大意义
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+ g( x8 C% C# ^- l“三严三实”要求,切中了作风之弊的要害,抓住了改进作风的关键。践行“三严三实”,是党员干部的终生必修课,是更好地履行共产党人崇高职责的根本保证,也是新形势下我们做好各项工作的重要遵循。
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第一,践行“三严三实”是贯彻党的群众路线的内在要求。只有坚持严以修身、严以用权、严以律己,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,一切以实现人民的根本利益为己任,才能做到“一切为了群众”;只有坚持严以修身、严以用权、严以律己,才能充分调动和发挥广大人民群众的积极性、主动性和创造性,凝聚群众的力量来推动事业的进步与发展,才能做到“一切依靠群众”。只有坚持严以修身、严以用权、严以律己,去除官僚主义,虚心向人民群众学习,向群众做调查工作,认真倾听群众呼声,才能了解真实情况。只有做到谋事要实、创业要实、做人要实,才能号召群众自觉行动起来,把党的路线、方针、政策转化成为人民群众改造客观世界的物质力量,才能做到“从群众中来,到群众中去”。
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第二,践行“三严三实”是加强党的作风建设的迫切需要。高度重视作风建设,以严肃认真的态度狠抓作风,以优良的党风促进事业发展进步,这是党的事业取得成功的宝贵经验和重要法宝。一方面,“三严三实”是反对“四风”的有力武器。从实质上看,“四风”集中表现为不严不实。“三严三实”着重从修身要严、用权要严、律己要严入手,强调谋事要实、创业要实、做人要实,语言精准,思想深刻,要求具体,可以说是切中了时弊,把准了作风建设的命脉,是反对“四风”的锐利思想武器。另一方面,“三严三实”是新常态下党员干部作风建设的新要求。“三严三实”第一次鲜明地把“严”、“实”作为作风建设的新标准,从修身、用权、律己、谋事、创业、做人六个角度提出要求,既给为官之道指路,又为行为准则定向,对党员干部修身为人、从政为官、谋事创业提出严格要求、划定明确界限,是新常态下党员干部作风建设的“指南针”和“方向盘”。
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5 {( I/ A' {# W& B6 P第三,践行“三严三实”是落实四个全面建设的根本保证。一方面,“三严三实”为实现“四个全面”战略布局提供坚强动力。协调推进“四个全面”战略布局,关键在党,关键在人。各级领导干部作为“关键少数”,是协调推进“四个全面”战略布局的组织者、推动者、引领者和实践者。严格践行“三严三实”,就能带动更多的党员干部坚持从严修身、从严自律、从严扎牢作风之根,并始终以脚踏实地的精神务实谋事创业做人;就能激发党员干部对党组织的认同,从各方面把党员队伍团结起来,产生一种巨大的向心力和凝聚力,把全党的行为、实践、工作、活动纳入一致的轨道,指向共同的目标,使全体党员心往一处想、劲往一处使,从而凝聚全党力量来实现“四个全面”战略布局,略布局落地生根和开花结果。另一方面,“三严三实”为实现“四个全面”战略布局提供坚强的政治保证。“三严三实”的要求不但可以使全党的凝聚力、战斗力、执行力得到较大提升,更可以通过践行“三严三实”增强党的影响力和公信力,凝聚带领最广大的人民群众,使他们紧密团结在党中央周围,从而发挥人民群众的智慧来群策群力共同推动“四个全面”的贯彻落实,使“四个全面”建设大厦的根基更加牢固。
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8 g7 a$ T' a4 [$ G( A W三、理论联系实际,切实当好“三严三实”的忠实践行者
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9 G5 ?$ g x" Q. O; `: @# b“三严三实”可以总结概括为“纪律要严”和“做人要实”,核心在于“严、实”二字。“严”字蕴涵的是马克思主义信仰等严肃的政治追求,是贯彻民主集中制等严格的组织原则,是懂规矩、守底线等严明的纪律要求。“实”字蕴涵的是理论联系实际的思想路线,是求真务实的工作方法,是认真踏实的处世态度。对于我们纪检监察系统的干部来说,以忠诚的政治品格,联系工作实际,聚焦主业,落实好“两个责任”,落实“三转”,进一步营造风清气正的良好发展环境,为深入推进“四个全面”战略布局提供坚强的纪律保证,就是对“三严三实”最好的践行。
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(一)强化队伍建设,在认真落实三转中践行“三严三实”。做好纪检监察工作,关键是带头践行“忠诚、干净、担当”的要求,锤炼一支高素质的纪检监察队伍。就要抓住“三转”这个关键,切实转职能、转方式、转作风,聚焦中心任务、突出主业主责,攥紧拳头打出去,更好地发挥党内监督专责机关的作用。一是转职能。纪检监察工作的本位是惩处、监督和问责,要把纪检监察机关和纪检监察干部的主要精力集中到主业上,以惩处为主,预防为辅,通过治标为治本嬴得时间。派驻干部要从部门业务工作中解脱出来,派驻纪检组要把履行监督职能的切入点从配合驻在部门开展业务检查,转变到对其履行职责的监督检查上来,派驻纪检组长不再分工职责范围外的其他工作,保证把主要精力向主业、往监督和办案上用力。乡镇纪委书记要正确处理好主体责任与监督责任、乡镇党委与上级纪委、党委委员与纪委书记、民生监督组副组长与纪委书记的关系,积极争取党委、政府的支持,进一步厘清职责、摆正位置,聚焦主业不发散,守住主责不放松,以“三转”的新成效推动工作的新进步。要认真落实“两个为主”,防止有案不查、瞒案不报,要制定好纪检监察干部提名和考察相关制度,减少人情关系对办案工作的影响。二是转方式。要从强化再监督意识入手,当好“管宪兵的宪兵”,抓好对主抓者、主责者、监督者的监督。要划清“办事权”和“监督权”的界线,防止将执法监察等同于执法检查、将效能监察等同于效能建设、将纠风整纪等同于行风管理,避免出现“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的现象,要积极探索将监督的关口前移,变事后监督为事前、事中监督的新方法。要结合当前正在开展的城乡低保、农机具补贴等专项核查工作,创新组织、创新制度、创新方式,打破常规,把专项监察从程序、时间、对象等固化模式制约中解放出来,最大限度发挥专项监察的威慑力。三是转作风。要从深入贯彻落实中央八项规定精神入手,紧密结合群众路线教育实践活动,坚决反对四风。要严于律已,要对照“三严三实”的标准要求,严格规范纪检监察干部的行为准则,老实做人、踏实做事,特别是要坚决查处纪检监察系统中存在的违纪违法行为,进一步转变工作作风。要进一步强化执纪培训,不力提升干部队伍的业务水平和综合素质,建设一支政治素质过硬、能力素质过硬、作风素质过硬的纪检干部队伍。
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3 u( `( Y" f/ ~" Z(二)强化规矩意识,在严明政治纪律中践行“三严三实”。“执纪者必先守纪,监督者必受监督”。纪检监察机关作为执纪监督的专门机关,在监督别人的同时,也要自觉接受别人的监督。所以,必须要把纪律和规矩挺在前面,率先让纪律和规矩立起来、严起来。具体来讲,就是要守规矩、正其身、人干净。一要守规矩。规矩指的是标准、法则、习惯,或合乎标准及常理,是人们应该遵守的办事规程和行为准则。纪检监察干部更要在遵章守纪、遵纪守法、遵规守矩率先垂范,不能逾越的坚决不越,不能触碰的坚决不碰。就如同开车,不能闯红灯,不能逆向行驶,不能走非机动车道;又如同《西游记》中的孙悟空,既要善于用“火眼金睛”去识别违纪违法人员,又要坚守纪律这道“紧箍咒”。二要正自身。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。建国初期,周恩来搬进了中南海西花厅,西花厅是清朝乾隆年间修建的老式平房,潮湿阴冷。身边工作人员多次提出修缮,他说:“我身为总理,带一个好头,影响一大片;带一个坏头,也影响一大片。”对领导干部来说,律己能赢得尊重,树立威望;律己能凝聚民心,汇聚发展正能量。三要人干净。“奢靡之始,危亡之渐”。习总书记说过,对一切腐蚀诱惑保持高度警惕,慎独慎初慎微,防微杜渐。璇涛书记说过,纪检监察干部队伍也并不是一方净土、一尘不染。大多数纪检监察干部是干净的,但也有少数不太干净。去年以来,中纪委查处魏健、杨森林等一批纪检系统内部的高级干部,省、州也查处了一批纪检监察干部,这就需要我们时刻警醒引以为戒,时刻绷紧廉洁自律的弦,做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为,做政治上的“明白人”、经济上的“干净人”、作风上的“正派人”。四要纠四风。当前“四风”问题树倒根存,一些党员干部依然无视规矩、顶风违纪,各种隐形变种的新情况、新问题层出不穷,包括在我们纪检监察干部身上,也还一定程度低存在“四风问题的影子”。我们要紧紧围绕防止“四风”反弹这个近期目标和建立长效机制这个远期目标,创新监督方式方法,使监督无处不在。要在“抓常”上下功夫,将作风建设融入党员干部的日常工作,让抓作风、反“四风”成为新常态,做到管事、管人、管行动。要在“抓细”上下功夫,对基层群众反映的作风问题一一回应、具体解决,及时发现处理隐藏在工作细节、生活细处的“四风”问题,特别是要加强对领导干部“8小时”以外的监督。要在“抓长”上下功夫,完善体制机制和制度法规,形成作风建设的长效机制,着力铲除不良作风滋生蔓延的土壤。
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