在市政府常务会议上的讲话要点

●三明市人民政府市长 张 健

　　刚刚闭幕的市十一届人大一次会议选举产生了新一届市政府班子，党和人民把我们放在现在的岗位上，为我们提供了一个为党和人民做事的平台，但并不说明我们的能力和水平已经达到党和人民的期望和要求，面对巨大压力和严峻挑战，我们要倍加清醒，倍加严格要求自己，竭尽全力，不辱使命，在市委坚强领导下，开创各项工作新局面，不辜负三明人民的信任和重托。
　　政府是做什么的？政府是做事的。政府怎么做事？最基本的是要把握好以下五点要求。
　　一、负责。负责体现品德。检验一个政府的能力，首先看的是能不能负责，敢不敢负责。要对发展负责。三明今后五年发展得快不快，在海峡西岸有没有形象和地位，是对我们这一届政府最大的考验，也是评价我们行政能力、工作成效的标准。要把加快三明发展作为政府一切工作的中心，构筑基础设施、产业、城市“三大体系”，壮大工业、城市、新农村、民生“四大经济”，建设海峡西岸的前锋、基地、枢纽、支撑，以发展的成效，体现负责、展示能力、提升形象。要对群众负责。把以人为本贯穿到政府工作的全过程，从群众受益面大的事情做起，从群众关注的热点、难点抓起，落实惠民惠农政策，抓好事关民生的工作，办好为民办实事项目，让群众共享改革发展成果。要对工作负责。负责的核心是责任，领导干部与一般群众的区别也在责任。要对本职负责、岗位负责，只要是有利于发展的事，只要是利大于弊的事，就要敢于表态，敢于拍板，敢于承担责任。
　　二、站位。站位体现形象。政府清楚不清楚，站位是关键。要在海峡西岸中站好位，这一届政府要做的事，是确保三明在海西发展的大格局中有地位、有作为，能成为名符其实的前锋，因此，强化海西意识至关重要。要找准位置，跳出三明看三明，坚持有所为有所不为，在海峡西岸比本领、展才干，做出更多在海西有影响的事，把更多的三明项目转化成海西项目。要在市几套班子中站好位，概括起来就是要聚合力，在市委的领导下，调动方方面面的积极性，争取方方面面的支持，去实现既定的目标；要抓落实，组织实施市委决策、部署和人大决议、决定；要受监督，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。要在政府体系中站好位，做到分工、协作，既要依法履职、独挡一面，又要相互补台、相互包容，还要根据工作需要服从调度、经常“客串”，按照办公室的安排，在信访接待、迎来送往等方面互相补位。做到有序有效，关键是依法行政，按规则办事，具体一点就是按《三明市人民政府工作规则》行事，特别是在公文审批、请示件办理等方面，要按规则办、程序办，确保工作有序运转。做到注重形象，三明有形象，我们才有形象；政府有形象，大家才有形象，要从班子成员做起，从政府成员做起，树立公道正派、勤政廉洁、推动工作的形象。要引导政府成员认识到自己是政府体系中的一个重要环节，必须在政府工作的大格局中找准站位、拓展空间、主动作为，不能游离于政府之外。
　　三、运作。运作体现能力。说得再多、说得再好，归根到底要靠运作来落实。结合三明实际，贯彻“四个重在”的实践要领，最核心就是运作，没有运作，何来持续、何来提升、何来实效？所以，政府这个团队应该是善于运作的团队，政府班子成员应该是有运作能力的成员。要围绕本职工作研究运作、致力运作、善于运作，大胆做过去未做过的事，大胆做过去想做而没有做的事，大胆做过去想都没有想过的事。要抓项目。围绕重大、特大项目，围绕工作项目，各位班子成员要有很强烈的项目意识，善于去思考、去策划、去推介、去运作，把政府建设成抓项目的政府，把政府的团队打造成会抓、善抓、敢抓项目的团队。要敢突破。所有事情、所有项目，等到条件都具备以后再去争取，肯定落在别人后面，只要有基本胜算的条件，就要出手，积极主动去汇报，不厌其烦去争取，来回奔波去推进，把事情从无到有、从小到大地做起来。要善协调。政府工作充满矛盾、充满变数、充满风险，会遇到这样那样的问题，靠谁去解决，靠谁去突破？首当其冲是各位政府班子成员，要敢于牵头、敢于协调、敢于调度有关部门，在协调中解决问题，在协调中前进。特别是要做到麻利、干练和果断，能够站着解决的问题，不要坐着解决；能够跑着解决的问题，不要站着解决。
　　四、服务。服务体现素质。政府工作的核心是服务，服务的重点在基层。要放手让基层去干。基层是创造和发展的主力军，对基层提出要抓的项目、要做的事情，我们不要轻易说不行，不要干预过多，要放手让基层去试、去闯，让基层在更大空间、更广领域做成更多的项目，办成更多的事。要帮助基层去跑。主动配合基层，有效服务基层，需要我们解决的问题，就主动去协调；需要我们审批的事项，就尽快办理、尽快转报；需要我们跑省、跑部，就一个个环节去沟通、去争取。要围绕基层去抓。继续下放管理权限，只要国家、省里取消审批事项的我们都取消，只要兄弟市取消的我们都考虑取消，只要县（市、区）认为可以下放的都考虑下放，把市政府建成审批少、服务好的政府。同时，要为基层鼓劲，为基层撑腰，关心、爱护、体谅基层干部，让他们干成事。
　　五、律己。律己体现精神。班子建设方方面面，廉政是最基础的一面；廉政纪律千条万条，律己是最根本的一条。要增强廉洁从政的意识，权力是把“双刃剑”，用得好可以披荆斩棘、造福一方，用不好就会自毁前程。现在，环境变了，角色变了，权力大了，大家更不能放松对自己的要求，要盯紧自己、管住自己，率先践行八个方面的良好风气，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要严格遵守廉洁自律各项规定，职位越高，朋友、同学、亲戚也越多，越要清醒、谨慎，按原则办事、依法办事，把握这一条就出不了事。要切实强化党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，从源头上拓展防治腐败的工作领域，加大对薄弱环节和权力运行关键部位的防范力度，加大对分管部门主要负责人从政行为的监督，努力做到干部不出事。
　　（本文为三明市人民政府市长张健2007年2月11日）
　　（责任编辑：黄茂升）

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