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楼主: 清水拂心

[讲稿选登] 如何运用五大发展理念指导推动业务工作(四)

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发表于 2018-4-6 14:20:16 来自手机 | 显示全部楼层
公文写作培训班
大发展理念是务虚,业务工作是务实
发表于 2018-4-8 10:51:18 | 显示全部楼层
公文写作百法例讲
写的很深刻,有指导性,值得反复学习、借鉴。
发表于 2018-4-8 17:26:21 | 显示全部楼层
老秘网虚拟稿费
来学习以开放理念指导推动业务工作的具体实例" F9 `3 D( H- N) D
发表于 2018-4-18 15:58:37 | 显示全部楼层
专业写文章
写的很深刻,有指导性,值得反复学习、借鉴。
发表于 2018-4-23 13:13:59 | 显示全部楼层
作者不能写作水平高,而且工作能力更高,主要利益于高超的哲学思维素养
发表于 2018-4-24 11:59:31 | 显示全部楼层
习近平新时代思想的具体运用,对理论的学习运用很有指导意义,学习受教了
发表于 2018-4-25 10:08:07 | 显示全部楼层
感谢清水拂心老师的辛勤付出。五大发展理念的逻辑关系这次算得理清了。
发表于 2018-9-4 15:26:28 | 显示全部楼层
如何运用五大发展理念指导推动业务工作(三)
: m+ R' `" Z4 s4 ~主讲:清水拂心
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5 k' F6 l+ P! m8 B% K(2016年8月18日在文稿评改演播室QQ群366351120的讲稿)
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, X" H: l5 }* g' U# w各位朋友,大家好!我是清水拂心,今天晚上由我与大家一起文字交流《如何运用五大发展理念指导推动业务工作(三)》。按照系列课程的安排,这次课程的主题是“如何运用协调理念谋划推动业务工作”。$ m7 o! Q' W; L
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8 q. A1 @2 x$ \. m$ b2 \7 d# Y0 T首先,我们一起回顾一下上节课的内容,在8月4日的课程中,我讲了一个启发公文写作思路的“万能六法”,再加入一个“说文解字法”,应是“万能七法”。现在,我们系统地回顾一下“万能七法”的内容。
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2 J' h. @8 j4 O$ U) |" D5 w一是“5W2H”分析法。也叫七何分析法,由第二次世界大战中美国陆军兵器修理部首创,易于理解、使用,能弥补考虑问题的疏漏。具体“5W2H”思考架构如下:
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1 g4 J1 ^  S6 O( W: o; X" sWhy:为何做?为何如此做?为什么(目的、目标、宗旨)?理由何在?原因是什么?是最佳方案吗?有预备案吗?这样做的必要性是什么?有没有更好的方法?——通过思考why,剔除不必要的工作。
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% H( y# C9 l4 ~) Y% i: x5 k. h5 }What:是什么?做什么工作?做何事?做什么(内容、标题)?目的是什么?具有挑战性吗?——通过思考what,选定明确的分析焦点。
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Where:何处?在哪里做?为什么在那里做?在别处做会更好吗?从哪里入手?什么地方(执行对象、地点)?空间地域分析,能否因地制宜?——通过思考where,选定做的最佳位置。
3 Y) |0 e; O& P1 d; m2 UWhen:何时?何时做?什么时间(进度、期限)?什么时间完成?开始时间?中间时间?完成期限?什么时候开始?什么时候结束?什么时候检查?什么时机最适宜?——通过思考when,制定时间表,掌控进度。6 l7 T- r# x( P; f, |
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Who:谁?由谁来承担?谁来完成?谁负责?何人做?什么人(担当人、担当部门)?分主办者、协办者及相关者。由谁来执行?谁来负责?——通过思考who,明确地指定权、责人员。3 L1 m! U( P6 d8 ]/ I7 T; `+ @. f
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How:怎么做?怎样做?如何提高效率?如何实施?方法怎样?能突破吗?——通过思考how,制订方案计划、步骤、流程。9 @  u6 `/ i0 I$ Z/ T' d0 X
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How much:多少?做到什么程度?数量如何?质量怎样?投入产出如何?多少钱(经费、预算)?效益如何?值得做吗?需要多少资源?人力、设备、金钱、时间;会不会旷日费时、得不偿失。——通过思考how much,对此作出整体预算。+ D* Q/ N0 t# n. A  S1 Y2 {
二是“直线思维、逆向思维、发散性思维”研究法。这是人类常规的三种思维方式。0 Q! Q. A6 O% H6 _
直线思维,可以理解为递进思维、顺向思维、横向或纵向思维,这种思维方式的特点就是深入、深入再深入,追求纵向的深度、厚度和横向的长度、远度。* T% A3 Q' T, [
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逆向思维,可以理解为辩证思维、反向思维,这种思维方式的特点就是从正反两个角度来思考,甚至站在亦正亦反的角度来把握,体现着辩证法的意味。
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发散性思维,可以理解为并列思维、侧向思维、联想思维、延伸性思维,这种思维方式的特点就是从多个侧面、多个视角去思考,充分展开相似相近联想,不断拓展思维触角,以求系统地认知事物。
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: U: f6 u5 T; Q: D+ d) F三是“为什么—是什么—怎么办”事理逻辑法。严格来说,这一事理逻辑法,可以纳入第一法“5W2H”分析法。“为什么—是什么—怎么办”,分别就是Why、What、How。* p6 k8 `; B& g; G6 w1 |( z
之所以把这三个单列出来,因为它是行政公文中最常用的三个思维角度,也是部署开展工作最常规的三个步骤,即阐述意义,先在认识上进行统一;部署任务,告知要做哪些任务;提出要求,强调以什么样的责任、方法、纪律等来完成任务。- o1 d. ~+ h. \- \. t6 V; k( ~
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再来看“5W2H”分析法其它的四个要素Where、When、Who、How much,其实都可纳入How怎么办的范围。所以,个人理解“为什么Why—是什么What—怎么办How”事理逻辑法,是“5W2H”分析法的浓缩精炼版,是“5W2H”分析法的行政应用版。! P; \3 e3 i8 \- j8 ?: r0 ?* f6 E
四是“过程管控”分析法。这一分析法的关键在于以全过程、全景式、链条式的视角来思考问题,即把一项事物或一个工作,看成一个过程、一个链条或者多个节点、多组碎片,而不是单纯的一点或一个碎片。' p0 a8 A# W! l' a% A+ P
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$ ?9 ^6 x) h/ B/ Y7 t“过程管控”分析法,也可理解为“精细化工作法”、“项目化工作法”。对任何一项工作,我们可以设计为“调研—决策—部署—实施—验收”,或者“调查研究—制定方案—动员部署—检查督办—经验总结—结果运用”,或者“精心选项—认真研项—扎实施项—深入督项—组织评项”,或者“明责确责—诺责亮责—履责践责—督责考责—问责追责”等等。7 ^* O  C. F, ^3 t& e
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本帖隐藏的内容- J) ~7 v# g  a! C" n' y7 v& e

) e4 v) e  I* K: n0 E2 G 五是“重点、难点、亮点、热点”四点分析法。任何一项工作,都离不开这“四点”。其中的难点,可理解为弱点;其中的热点,可理解为焦点,各级以及社会各领域的关注点。- @5 b- @6 _& \2 N5 U7 _% Z+ s
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一般来说,从“四点”角度来分析一项工作,就能基本把握这项工作的关键信息、核心要素。立足一项工作的“四点”来谋划决策,会是比较科学、理性、系统的决策。- `# T2 T+ F  y0 F& T
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8 O8 W# i3 `2 ?3 {4 x5 k: ~六是公务员申论对策部分“万能八条”分析法。严格来说,这八条,只是一种答题法,告诉我们从哪些方面来提出对策,赢得高分。
1 c+ y  l: N  @/ W& Z但是,从另一个角度来看,申论“万能八条”抓住了行政工作中最常见的八种工作举措或者说方式方法,对我们全面把握一项工作,特别是谋划具体思路、提出具体对策时,有一定的借鉴价值和启迪意义。
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七是说文解字法。说文解字原本是一个书名,作者是东汉的经学家、文字学家许慎,书中系统阐述了汉字的造字规律。中央办公厅主办的杂志《秘书工作》专门开辟有“说文解字”的栏目。我们从事公文写作的,本身就是文字工作。说文解字、拆字解字,对公文写作具有较强的借鉴意义。
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! D$ t' _; Y+ [& ~' b2 l关于说文解字法,我理解为两层含义:
8 h/ ~4 V! G1 v. ~; p第一,将某个词语中的每个字,单独进行理解,挖掘其本源义。如理解“创新”的含义,就可分别理解“创”和“新”的含义。
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第二,将某个字中的每个偏旁拆开,单独进行理解。比如,理解“文秘”这个词,可将“文”字拆解为道义的“义”横着一条扁担,将“秘”字拆解为“禾”和“必”,进而将“文秘”理解为“担道义,必有米”,只要用心,就会有好收成。又比如,理解“岗位”这个词,可将“岗”字拆解为一座耸立的山峰,将“位”字拆解为一个人站在山峰上,立在悬崖边,进而将“岗位”理解为“一个人站在山峰上,立在悬崖边,站得好、站得稳可以登高望远,拨云见日,站不好站不稳就容易两脚蹬空、落于崖下。还比如,理解“选调生”这个词,可将“选”字拆解为先走一步,必须走在前、干在前,将“调”字拆解为言周,就是敢于为周边代言,将“生”字拆解为一股牛气,就是保持锐气、虎虎生风。还比如,理解“老干部局”这个词,可将“老”字拆解为“考”字拐了个弯儿,迅速转变考生角色、快速适应岗位要求;将“干”字拆解为一个“一”加一个“十”,以一当十冲在前、务实干;将“部”字拆解为“立耳立口”,既要善于倾听善于学习,更要勇于唱出好声音、发出正能量;将“局”字拆解为一个“口”字加一个“句”字,收口全在句号,引申为干工作要善始善终、善做善成,绝不能虎头蛇尾、中途掉队。在这些例子里,虽然有一些牵强的成分,但其角度新颖,从拆字角度来理解某个词、发表对某个词的看法,往往给人一种清新、新颖的感觉。
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, Y0 o; k5 j& ]4 ]$ e综上所述,我认为这“万能七法”或者说七条定律,不仅能够启发我们公文写作的思路,也是我们谋划推动任何一项业务工作的科学思维角度和方式。为进一步论证“万能七法”的科学性,我们就本次授课主题“如何运用协调理念谋划推动业务工作”,作一番实战演练。
, ~0 T2 {0 B# t4 N0 Y4 B首先,我们以“万能七法”中的第三法“为什么—是什么—怎么办”事理逻辑法作为大框架,一起来解读“如何运用协调理念谋划推动业务工作”。
; {; @- Q: Q" Z2 g* [6 F2 h; g  B- cm q3 @0 M+ I2 s$ j: x, n' f! `$ g; m8 a# _; w4 J+ Z
一、为什么要“运用协调理念谋划推动业务工作”?; L4 p. Z& s' @
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与创新理念相比,协调理念是近些年才涌现出的科学理念,是在经历和目睹城乡发展不均衡、教育等领域发展不均衡、物质文明与精神文明不配套之后提出的有效对策。
& B  @+ V7 R0 q站在马克思主义唯物辩证法的角度来理解,协调理念主要体现了“联系的客观性与普遍性”原理。世界上的一切事物都处于普遍联系之中,没有任何一个事物是孤立存在的,整个世界就是一个普遍联系的统一整体。所以,我们要用联系的观点来观察和处理问题,要把握事物之间的固有联系,促进联系的各个方面协调发展、互促并进。) R. d2 V7 s% v$ h0 {
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回到业务工作上来,就是要把部门业务工作或本职岗位工作,看作是一个普遍联系的统一整体,强化各局部、内部各要素之间的协调发展。我们经常说,要整合资源、增强合力之类的,其实强调的就是业务工作内部各要素的协调发展。可见,协调发展理念,是指导推动业务工作的一项很重要的科学理念。
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. U7 Z- C9 n; l, Z0 z二、什么是“协调发展理念”?: Y( d8 p6 n! v/ |# x$ m" `
在解读某一词语含义或者理解某一项工作时,我们一般可以用“万能七法”中的第七法说文解字法、第一法“5W2H”分析法、第五法“重点、难点、亮点、热点”四点分析法。% R* e8 S! c' h
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  P. G( ~* s0 g: p5 T首先,我们站在说文解字法的角度来分析。着眼于说文解字法的第一个方面,将词语拆成单个字来理解,“协”是共同合作、和洽、帮助、辅助的意思;“调”是搭配均匀、配合适当的意思。“协调”合起来理解,就是协力调和、和谐一致、配合得当的意思。通过这样拆字理解,“协调发展理念”至少传达出两层含义,一是协调发展涉及到不同的主体对象;二是各主体对象之间要互相帮助、通力合作,以达到和谐、得当的效果。
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着眼于说文解字法的的第二个方面,将单个字拆成若干个偏旁来理解。“协”字的繁体字是“協”,左边为“十”字,右边为“三个力相加”,可理解为很多人的力量之和,既强调众人中每个人都要使力,而且使力的方向一致、节奏协调,切实形成合力、共力,形成力的倍增效应。“调”字,左边是“言”,动口说的意思;右边是“周”,周边、周围的意思。可将“调”字理解为周边许多人一起说,一起发声,人人动口而不杂乱,各种声音相互和谐、融合。那么,可将“协调发展理念”归纳为一个“和”字,和力和声。
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其次,我们站在“5W2H”角度来分析。逐一分析协调发展理念涉及到的Why、What、Where、When、Who、How、How much七个方面内容。至于Why,前面已讲;关于How,后文将详细讲到;What就是当前正在讲的;那么就剩下Who、Where、When、How much四个方面了。
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“Who”即协调发展理念涉及到的各个主体对象,往具体处讲,就是谁来统筹各部分的协调,这是站在操盘手、一把手的角度来讲的;各个部分、各个科室、各项任务分工小组之间怎么去协作,这是站在具体参与方的角度来讲的。9 ~0 l9 w2 n! [" J
“Where”和“When”放在一起,即何时何地要注重协调发展,要把握协调发展的时机和场合,有些时候有些场合需要协力协调,同步走,有些时候有些场合需要突出某个部分、某支力量,一个领先其它随后。0 q$ X, D' N" P& W- [+ U  y
“How much”,就是协调发展到什么程度,协调发展过程中投入产出如何?需要多少资源?人力、设备、金钱、时间等保障因素。
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) s1 q( F" ^, F4 w最后,站在“重点、难点、亮点、热点”四点的角度来分析。通过前面的说文解字法,我们得到一种认识,即“协调发展理念”更多地强调两条腿走路,其重点应是协调的节奏、方法,以什么样的节奏、方法来走路;其难点应是如何补齐短板,如何加快走得慢、拖后腿的那只脚的速度;其亮点应是建立“一盘棋”、“同步走”的工作运行机制或体制、制度;其热点或者说社会的关注点,应是协调各方的责任问题、触及后腿那一方的利益问题等。
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1 H' L3 |- W% Q, ?2 B; R综上所述,运用说文解字法、“5W2H”分析法、“重点、难点、亮点、热点”四点分析法,能够帮助我们准确、深入、全面、系统地认识一项事物,把握一项工作。说文解字法,是从事物名称的角度,理解事物;“5W2H”分析法则启示我们多角度、立体化、全景式地去分析和认识事物;“重点、难点、亮点、热点”四点分析法则启示我们抓关键、抓重点、抓核心,从核心要素角度,来以点带面地认识和把握事物。通过上述“万能七法”中的三种方法,就能实现对事物根本性的而非一般性的、全面性的而非片面性的认识。
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: F. A; l/ @( d7 y. x& C三、怎么“运用协调理念指导推动业务工作”?
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" f9 ~- W$ f4 U6 C5 S% Q“协调发展理念”的重要性及内涵,很好理解。接下来,就是“怎么办”的问题,怎么将协调发展理念与自身业务工作牵连起来,怎么灵活运用协调发展理念科学指导推动业务工作。需要用到“万能七法”中的另外三种方法,即“直线思维、逆向思维、发散性思维”研究法、“过程管控”分析法、公务员申论对策部分“万能八条”分析法。
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首先,我们站在“直线思维、逆向思维、发散性思维”的角度来分析。从直线思维角度来理解,“运用协调理念指导推动业务工作”,就是要运用协调的科学方法、整合各方面的资源力量、建立各方协调运转、规范高效的协调发展体制机制制度等。
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0 l( x4 @2 }  c; @3 I  I从逆向思维角度来理解,“运用协调理念指导推动业务工作”,主要是查找、正视、分析、解决业务工作不协调的问题,锁定不协调的一方、走得慢的那只脚,剖析原因,聚焦问题原因对症下药。并且,还要考虑走得快的那只脚是不是节奏太快,是否有冒进、跃进等不符合事物发展规律的情况,考虑两者之间的节奏、互动方面是否出了问题,等等。总之,就是要从正反向、积极消极面等去辩证地分析和把握。1 g0 l2 g* b/ z8 D. y
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' b& D4 y5 W1 l0 e从发散性思维角度来理解,“运用协调理念指导推动业务工作”,就是要考虑本部门工作与上级对口部门的协调沟通衔接,与本级党委政府中心工作的协调同步,与本地经济社会发展大局大略大事的协调融合,内部各科室之间的协调协作,与兄弟地方部门以及本地其它部门的协调互动,业务工作领域内各大板块工作之间的协调合作均衡用力,等等。
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; _5 _/ N3 ], W+ @$ }4 |3 X其次,我们站在“过程管控”的角度来分析。也就是把“运用协调理念指导推动业务工作”,看作是一个过程、一个链条,有头有尾有节点。/ O" I5 r0 e% C/ V3 @, ^. |
比如,可将“运用协调理念指导推动业务工作”作为一个课题,对其进行“调研立项—选题研项—结题评项—总结用项”等等。
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! {$ R7 q% K  S还比如,可将聚焦业务工作的短板、后腿,进行“深入调查研究—论证原因症结—研究制定整改方案—部署开展整改行动—加强整改情况的检查督办—开展整改做法的经验交流—形成长效整改机制和管用制度”,等等。3 L& O8 Y; c! s( r$ M& c0 c
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最后,我们站在公务员申论对策部分“万能八条”的角度来分析。这万能八条本身就是针对“怎么办”来提出,可对其中的八个方面,逐一进行筛选、应用。
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1 u/ T4 d# U5 v! o3 D3 j, a! L" i比如,在“认识”方面,“运用协调理念指导推动业务工作”,就是要强化“一盘棋”意识和全面发展观,就是要站在整体的角度来谋划工作思路、作出工作决策、形成整体发展格局,就是要强化每个部分、每个干部的大局观念和全局意识,站在部门大局、全局的角度来开展岗位工作、履职尽责。
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还比如,在“组织”方面,“运用协调理念指导推动业务工作”,就是要组织各方资源、力量,进行充分统筹整合,以形成工作合力。3 D# L5 }/ G+ u8 h: l# P2 f; |1 w
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还比如,在“投入”方面,“运用协调理念指导推动业务工作”,就是要参与协调发展的各方都要用力用劲,而且是均衡用力、共同投入。" b! }# t3 O3 y1 [6 C$ ^# _- l) C
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还比如,在“监督”方面,“运用协调理念指导推动业务工作”,就是要实时监督后腿方的进度、效果,监督双方的节奏,等等。
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* n- V+ n2 R- r+ p还比如,在“制度”方面,“运用协调理念指导推动业务工作”,就是要建立协调协作、共同使力的科学体制、良好机制和管用制度等。
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还比如,在“教育”、“宣传”、“总结”三个方面,“运用协调理念指导推动业务工作”,就是要围绕业务工作协调发展的主题,适当开展业务培训,及时进行宣传推介,适时总结提升。
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# J2 d4 p& ^# Z) R6 [综上所述,运用“直线思维、逆向思维、发散性思维”研究法、“过程管控”分析法、公务员申论对策部分“万能八条”分析法,能够让我们较快地找到“怎么办”的答案所在。其中,“直线思维、逆向思维、发散性思维”研究法本身就是思考对策、作出决策的科学思维方式;“过程管控”分析法,则启示我们更加精细化、具体化、项目化地去研究制定对策;公务员申论对策部分“万能八条”分析法责直接从8个方面为我们提供寻求对策的角度或范畴。
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& |/ l3 Y+ D: B) H5 F2 O; L4 ~《如何运用五大发展理念指导推动业务工作(三)》就讲到这里,希望对大家有所启发、有所帮助。感谢大家的支持,谢谢!
发表于 2018-9-5 16:17:23 | 显示全部楼层
这里的绿色产业,或者说循环发展产业、低碳产业,直接点说,就是植树造林,既可抗击风沙,又可净化环境,还可增收致富,是民生工程;延伸开来讲,绿色产业包括绿色核能产业、文化产业、生态农业、旅游业、服务业、绿色再制造产业,等等。现在,煤炭、石油、钢铁等高能耗产业发展受到抑制,绿色生态产业正蓬勃发展。所以,与绿色产业有关的部门,要着眼于循环发展、低碳发展、可持续发展,谋划推动工作。
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