求一篇 县级机构编制部门（县编办）依法治县的工作总结

7 U" O+ D- X5 P2 L7 f4 i

     （一）以坚持基层依法治理为抓手，在提升法治玉龙建设水平上取得新成效。坚持用法治思维和法治方式解决问题，深入开展治安重点地区和治安突出问题集中整治，突出薄弱环节，加强基础管制，密切关注高危重点人群，严格管控易燃易爆物品，全力推进缉枪治爆专项行动，严厉打击黄赌毒、两抢一盗等各种违法犯罪，维护良好社会治安秩序。针对规范交通运输秩序、保护国土资源、确保食品药品安全、维护移民合法利益等领域的突出矛盾，发挥法治服务保障作用，压实主体责任，及时排查化解矛盾，从制度、机制、政策、工作上积极推动社会矛盾预防化解工作，努力构建依法化解信访问题的良好信访工作秩序，引导群众增强法治观念，养成尊法、守法习惯，善于依法维权，理性有序表达诉求，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序，全面提升在法治框架下化解社会矛盾工作能力。

        （二）以促进旅游建设法治化为契机，在提升玉龙良好旅游形象上取得新成效。旅游建设法治化是新时前我老秘网县打造旅游名片、促进旅游业健康发展的重要保障。我们将认真贯彻落实《旅游法》、《玉龙县乡村旅游管理办法》等法律法规，在涉旅警情高发多发、旅游投诉问题突出的玉龙雪山、拉市海等景区景点，建立完善以旅游、市场监督管理、发改、运政等多部门联动执法工作机制，切实加强旅游警察大队、中队建设，充分发挥旅游巡回法庭、人民调解组织的重要作用，始终突出重点、严厉整治管理、不断净化市场、促进规范有序经营，努力提升旅游建设法治化水平。

        （三）以护航生态文明建设为担当，在提升法治保障上取得新成效。守护玉龙的青山绿水、保护玉龙的丰富资源、维护玉龙的绿色形象是新时期法治建设者的重要历史责任。我们将始终坚持高压态势，高度重视森林资源、国土资源、水资源保护工作，坚持依法开展“城市面山、公路面山”、“两违”整治等重点整治工作，加大环境司法保护力度，探索推进环境公益诉讼、依法严惩乱砍滥伐、破坏耕地、非法采矿等违法犯罪行为，加强对行政执法活动的监督检查，为生态文明建设提供强有力的司法保障。

        （四）以突出民族文化底蕴为特色，在提升法治文化建设上取得新成效。我们将利用玉龙深厚的文化底蕴，结合玉龙民族传统文化、特色旅游文化，运用法治思维和法治方式，加大对少数民族传统文化的抢救保护和传承力度，推进民族文艺精品工程建设，依托东巴文化、“三朵节”等民族节日创立民族传统歌舞剧目品牌，组织开展以法治为主题的文艺汇演、书画摄影展等喜闻乐见的群众性文化活动，着力打造一批特色法治机关文化、法治校园文化、法治社区文化，打造一批法治文化公园、法治文化街道、法治文艺节目等法治文化品牌。开展公民思想道德建设和民族团结、民生幸福、反对邪教、文明交通、文明旅游、生态文明等为主要内容的公益广告宣传活动，在全社会营造尊法学法守法用法的良好文化氛围。结合基层平安细胞工程建设，以黄山镇、石鼓镇、鸣音镇市级法治示范乡镇建设为重点，深入开展依法治乡（镇）、村(社区)示范创建活动，进一步加强基层民主法治建设，提高村（社区）民主法治化管理水平。

        （五）以围绕法治宣传教育为重点，在提升全民守法深广度上取得新成效。弘扬社会主义法治精神，增强全社会特别是公职人员尊法、学法、守法、用法观念，以“法律七进”为重点，细化普法对象，对“每一进”再细化分类，立足不同层次、不同群体的特点和需求开展普法；创新推进措施，落实“双普法”工作、策划实践活动、打造法治阵地，确保法治宣传教育不留死角。结合县委、县政府重点工作、重点项目的推进，选择重点乡镇、重点群体着力开展以换届选举、扶贫攻坚、“两违”整治、旅游整治等为重点的专题法治宣传教育活动。不断创新和拓宽平安建设载体，切实加大在报刊、电视的宣传，并积极开辟宣传新阵地、新媒介，进一步扩大平安建设宣传覆盖面，充分展示平安建设工作成效，让群众理解和支持政法工作，不断提升人民群众的安全感和满意度。

    今年以来，XX县编办采取多项举措，持续加强对干部职工进行法制教育，不断促进机构编制管理规范化、法制化水平，深入推进依法治县工作。

    一是牵头建立县、乡（镇）两级政府权力和责任清单制度。按照“法无授权不可为”和“行政权力进清单、清单之外无权力”的原则，2月底和6月底分两个批次公布了县、乡（镇）人民政府权力和责任清单。“两单”制度的建立，使县直部门和乡镇真正了解本单位的行政权力底数，进一步明确什么可为、什么不可为，促进依法行政、依法履职。

     二是深入学习宣传机构编制政策法规。县编办深入学习领会中央和省、市政府关于机构编制管理的政策法规，收集相关素材，精心编制了机构编制业务知识宣传手册。县、乡（镇）领导干部人手一册，让机构编制管理业务不再“神秘”，让控编减编的意识深入各级领导干部心中。   

      三是不断加强反腐倡廉建设教育。结合“弘扬沈浩精神，打造四型机关”主题教育实践活动，采取正面教育与反面教育相结合的方式，不断强化对从事机构编制工作干部特别是党员领导干部的反腐倡廉教育。

      四是认真组织开展“法律进机关”主题活动。根据“深化‘法律六进’，推进依法治县”活动的部署要求，结合机构编制工作实际进行法律宣传，为推动依法治县作出积极贡献。

统一思想、提高认识，认清推行权力清单责任清单制度是建设法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府的需要，依法治县要以推进权力清单责任清单制度为重要抓手，进一步厘清政府和市场的关系，推动深化行政体制改革；要通过建立权力事项、责任事项、追责情形“三位一体”的权责关系，给权力套上责任的“紧箍咒”，确保权责一致、有章可循、落到实处；要扎实推进、务求实效，抓好清规、清权、减权、制权、晒权“五个环节”，全面清理政府规章，对政府部门现有行政职权进行全面梳理，没有法定依据的坚决取消，可下放的及时下放，不符合改革发展需要的及时取消或调整，做到法无授权不可为、法定职责必须为，切实把权力关进制度的笼子。

---

　为持续深入的对机关干部职工进行法制教育，不断促进机构编制管理法制化建设做出积极贡献，新疆昌吉州奇台县委编办推行“四举措”推进依法治县工作。 

　　一是深入学习宣传党的十八大精神和重点法律法规。根据奇台县普法依法治县工作的部署要求，结合机构编制部门工作实际，认真学习、宣传、贯彻党的十八大的一系列重要论述。 

　　二是深入学习宣传机构编制政策法规。本着提高机构编制政策法规宣传教育的实效性，根据我办工作实际，充分利用中心组学习、支部学习、领导讲座、机构编制QQ群、网站信息等平台，结合机构编制业务培训进行机构编制相关法律法规的宣传。 

　　三是不断加强反腐倡廉建设法律法规教育。采取正面教育与反面教育相结合的方式，不断强化对机构编制系统干部特别是党员领导干部的反腐倡廉教育。 

　　四是认真组织开展“法律进机关”主题活动。根据县普法办关于开展“法治进机关，推进依法治县”法制宣传教育主题活动的部署要求，结合本办实际进行法律宣传。

   县编办把贯彻实施全面深化改革和依法治县工作同当前机构编制工作相结合，立足工作职能，以四个“深入”为抓手，全面助力法治政府建设。

　　一是深入开展法制宣传。以“牢固树立‘编制就是法律’的意识”为侧重点，充分利用工作QQ群、微信群和门户网站，向社会广泛宣传机构编制条例法规及典型案例，使领导干部进一步了解掌握机构编制政策法规，远离机构编制违规“高压线”，进一步提高机构编制工作的社会认知度。

　　二是深入推进各项改革。按照省市《关于创新体制机制优化机构编制资源配置推动产业园区发展的意见》文件精神，拟定《工业园区改革方案》。研究街道综合管理体制改革工作，合理设置行政机构、事业单位，探索综合执法机构设置。配合县卫生和计划生育局做好医疗卫生体制改革工作，研究医务人员“县管院用”模式和编制备案管理模式。深入开展扩权强镇和联合执法体制改革工作。重新规范下放镇乡的审批事项和服务事项，督促部门制定下放事项程序清单和办事指南，对试点镇便民服务中心的整体规划进行指导。积极推进事业单位分类改革，目前已分类行政类事业单位6家，公益一类事业单位204家；公益二类事业单位13家。

　　三是深入规范权力运行。法治政府的本质是约束公权力，依法行政。在各部门自查清理行政职权、权力运行流程及责任清单上报的基础上，对权力清单、责任清单进行审核汇总，科学界定部门职责范围和责任边界，明确责任主体。目前共确定37个部门6253项行政权力6253项责任清单。

　　四是深入推进监督检查。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。新津县编办与组织、人社、财政等部门联合印发《新津县机构编制实名制管理办法（暂行）》，定期不定期进行机构编制监督检查，重点检查人员在编在岗、领导职数配备、实名制管理等情况，对发现的问题及时督促整改落实。以县委办、政府办名义印发《新津县机构编制及人事调配工作会议议事规则（试行）》，建立健全机构编制管理与财政预算、组织人事管理相互协调配合的制约机制，进一步实现机构编制管理“三化”。