扶贫工作汇报

关于全县精准扶贫工作情况的汇报

（2016年10月）

尊敬的杨主席，各位副主席及常委：

  按照安排，下面，我就全县精准扶贫工作情况作以汇报。

一、工作开展情况

今年以来，在上级党政组织和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，全县按照“精准扶贫、精准脱贫”思路，围绕年度1.7万人脱贫、42个贫困村摘帽、1025户3960人搬迁的脱贫目标任务，以增加贫困人口收入为核心，以“六个一批”为路径，以“一村一策、一户一法”为抓手，强化措施，精准发力，各项工作进展有序，取得显著成绩。先后15次迎接了国务院扶贫开发领导小组及省市各级专项调研、督查和考核，组织召开5次全县性大会（脱贫攻坚工作大会、三联三包工作暨驻村干部帮扶工作培训会、易地扶贫搬迁项目开工仪式、脱贫攻坚渭南在行动新闻发布会、集中整治及加强扶贫领域预防职务犯罪专项工作会），完成多次省市明察暗访和工作汇报；制定出台《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》、《关于开展脱贫攻坚万名干部结对帮扶活动的意见》等多个规范性文件；从8月3日开始，安排五个检查组深入各镇（办）及45个贫困村，对上半年脱贫攻坚工作进行集中督促检查，并于9月29日组织10个镇办开展了脱贫攻坚观摩活动。这些活动的开展和相关文件的出台，为脱贫攻坚工作的稳健起步、科学部署和扎实推进奠定了良好基础。

（一）夯实基础，进一步强化工作保障。一是不断强化建档立卡数据管理。年初，按照建档立卡“回头看”工作进度安排，建立了精准扶贫工作联席会议制度和“三个三”核查机制，落实了3个核查组，出台了核查方案，采取听汇报、查资料、入户调查等形式，对省、市安排的建档立卡“回头看”工作进行专项核查验收。在抽查的46个村中，对发现的知晓率不高、公示不到位、识别不准、拆户分户等四类问题，集中10天时间进行了整改落实。全县共识别确定贫困户12396户42335人。4月份，按照省市安排，集中20天时间，对各镇（办）识别出的贫困户，在建档立卡系统中逐户登录、逐人采集更新数据。随后利用1个月时间，按照省市安排对建档立卡数据系统进行清洗和纠错。在全市精准扶贫工作座谈汇报会上，吴市长对我老秘网县贯彻落实中省市脱贫攻坚工作会议精神及建档立卡“回头看”工作给予了充分肯定。二是全面实施挂图作战。5月份，按照省市文件要求，对建档立卡贫困户挂牌工作和脱贫挂图作战工作进行认真部署，经过县、镇（办）、村三级共同努力，截止7月底，县级脱贫攻坚作战指挥部已建设到位，10个镇办、94个贫困村和62个非贫困村作战室也已全部成立，县镇（办）村三级作战图已装订上墙。全县12396户贫困户室外“脱贫攻坚责任卡”和室内“精准帮扶明白牌”已挂悬到位。7月11日-12日，省委督查组组长、省扶贫办副主任李永平一行6人及市委副书记王春阳一行10人，先后随机抽查了我老秘网县两镇（尧头镇、冯原镇）四村（耀显村、杨家村、马村、吉安城村）脱贫攻坚工作，通过了解镇（办）村两级作战室组建、查阅帮扶工作基础资料、走访贫困户、进行满意度测评，对我老秘网县脱贫攻坚工作给予了较高评价。三是积极开展预防职务犯罪专项整治。按照省市检察院和扶贫部门有关要求，全县召开了集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项活动工作会议，确保了扶贫项目规范运行，顺利实施。6月下旬，市检察院深入我老秘网县调研扶贫领域预防犯罪工作，历时40余天深入贫困村、贫困户了解大学生资助、扶贫搬迁、产业补助以及贫困村基础设施项目的落实情况，从反馈的情况来看，对我老秘网县近几年的工作情况给予了充分肯定。

（二）分类施策，积极推进脱贫攻坚。一是明确攻坚任务。元月7日，召开了全县脱贫攻坚工作会议，对“十三五”期间脱贫攻坚工作进行了全面安排和部署，扶贫办与各镇（办）签订了脱贫攻坚责任状，明确了脱贫攻坚任务。3月1日全县脱贫攻坚领导小组汇报推进会上，对农业、林业、扶贫、教育、民政、卫生“六个一批”牵头部门脱贫攻坚任务进行了细化明确(即通过发展生产脱贫5683户19525人，通过生态补偿脱贫1051户3551人，通过易地搬迁脱贫3418户13202人，通过发展教育脱贫5201户8042人，通过兜底保障脱贫4638户13562人，通过医疗救助脱贫2434户8835人)。二是狠抓工作落实。目前，在发展生产方面，整合农业项目资金300余万元，扶持了5683户贫困群众发展苹果、生猪主导产业以及樱桃、设施果蔬等特色产业。生态补偿方面，全县1027户3506人困难群众享受国家退耕还林和生态效益补偿政策；60名建档立卡贫困户聘为护林员。发展教育方面，为学前教育和义务教育阶段569名贫困学生发放生活补助30.9万元；为普通高中、中职教育、高职教育阶段1457名贫困家庭学生发放各类补助231.525万元，免除学费154万元；为高职教育阶段320名贫困家庭学生办理国家生源地助学贷款，发放助学贷款192万元。社保兜底方面，截止第三季度，全县农村最低生活保障对象共3907户11375人，累计发放保障金1725.3849万元；全县享受农村五保待遇559户605人，累计发放保障金242.882万元。医疗救助方面，为全县“因病致贫、因病返贫”的3429户11337名贫困群众逐人建立了电子健康档案和健康卡；县级医疗机构设立“一站式”综合服务窗口，实现基本医保、大病保险、医疗救助和社会慈善救助“一站式”信息交换和即时结算服务；提高门诊和住院报销比例5%。

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2016年以来，全镇紧紧围绕“贫困人口按期实现脱贫，贫困村全部摘帽，2020年同步小康”的总体目标，进一步深化联村联户为民富民行动、“1236”扶贫攻坚行动和“1+17”精准扶贫行动。坚持以“六个精准”“七个一批”统领脱贫攻坚工作，精确瞄准、因地制宜、分类施策，以更明确的思路、更精准的举措，突出工作重点，强化工作措施，查补工作短板，靠实工作责任，全力落实各项到村到户扶贫项目，确保全镇精准扶贫工作按计划顺利推进。

一、基本情况

xx镇位于甘肃省东南部，距xx县城东9公里，总面积257.6平方公里，耕地面积15.9万亩。全镇辖27个村169个社，5个社区，总人口10万余人，镇域常住人口83450人（城镇人口26139人，农业人口57311人），流动人口约2万余人。

2013年，全镇有建档立卡贫困户4714户19652人，贫困发生率为34.72%。

2014年，全镇脱贫2325户10785人、返贫21户108人，2014年底有贫困人口2410户8975人，贫困发生率下降为15.85%。

2015年，全镇稳定脱贫893户3358人，返贫9户36人，2015年底，全镇有贫困户1524户5653人，贫困发生率下降到9.86%。经人口自然增减，贫困人口变动为1521户5647人。通过精准识别精准退出核查工作，2015年年底实际未脱贫人口为1695户6244人。

2016年，通过新识别纳入和数据清洗后全镇贫困人口变为1695户6244人，再经过乡村自验、部门自评、县级验收、第三方评估和压减工作，全镇退出贫困人口204户800人，年底剩余贫困人口为1491户5444人，贫困发生率为9.5%。

2017年4月，通过“十不脱、十不算”核查，全镇需回退489户1733人，贫困人口由2016年底的1491户5444人变为1980户7177人，贫困发生率为12.52%。

二、项目建设

    （一）财政专项扶贫资金助推产业发展工程

2015年，投入185万元实施xx村整村推进项目，其中投入70万元完成砂化道路14公里、投入22.4万元完成农危房改造7户、投入60万元扶持60户贫困户发展暖棚养羊产业、投入12.6万元扶持贫困户发展核桃种植、投入20万元用于发展壮大村级扶贫互助资金协会；投入185万元实施蒲兴村整村推进项目，其中投入56万元完成农危房改造15户、投入90万元扶持90户贫困户发展暖棚养羊产业、投入19万元扶持贫困户发展核桃种植、投入20万元用于发展壮大村级扶贫互助资金协会；投入14.1万元对94名贫困家庭“两后生”进行补助。

2016年，投入项目管理费1.6万元制作xx村、xx村整村推进项目公示牌；投入3.24万元用于“853”挂图作业；投入70万元用于xx等5村到户产业增收项目；投入14.85万元对279名贫困家庭“两后生”进行补助。

2017年，计划投入财政专项扶贫资金82.8万元，补助全镇72户建档立卡贫困户进行D级危房改造。目前已有32户开工建设；计划投入财政专项扶贫资金456万元，硬化桦林村新庄至上湾、庙咀河至上湾、南玉至新庄、S209线至南玉沟口共计7.6公里道路，目前在前期准备阶段；计划投入财政专项扶贫资金60万元用于桦林和苟家山村发展壮大村集体经济，目前在前期准备阶段；计划投入财政专项扶贫资金133.6万元扶持167户贫困户发展养牛产业，目前已完成圈舍建设的有114户，引入基础母牛38头；计划投入财政专项扶贫资金15.2万元扶持19户贫困户发展养羊产业，目前已完成圈舍建设的有12户；计划投入财政专项扶贫资金1.6万元扶持4户贫困户发展养鸡产业，目前已完成圈舍建设的有2户，引入雏鸡200只；计划投入财政专项扶贫资金15万元，扶持东梁村15户残疾人贫困户引进基础母牛15头，新建圈舍15座，目前已完成圈舍建设的有15户。

    （二）精准扶贫专项贷款助推产业发展工程

截止2016年底，全镇共计发放精准扶贫专项贷款2357户9164.8万元，其中发展型1469户6036.8万元，带动型888户3128万元。2015年共发放精准扶贫专项贷款1281户4756.8万元，其中发展型393户1628.8万元，带动型888户3128万元；2016年共发放发展型贷款1076户4408万元。

发展型贷款1469户6036.8万元共计扶持贫困户发展种植596户、养殖690户、加工12户、商贸流通139户、其他32户，助农增收收益达到212.22万元，户均0.54万元；带动型贷款888户3128万元，共落实帮扶资金257.18万元，户均0.5万元。

    三、推进精准扶贫工作的主要做法

一是强化组织保障，助推脱贫攻坚工作。镇上成立了以党委书记为组长的精准扶贫领导小组，实行党政领导班子成员包村、镇干部包户，做到定人、定项目、定措施，提供组织保障。推行“党建+”和“党员+”模式，大力推进支部领办、创办专业合作社，“党员能人组团带动”、“党员责任区帮带”、“党员示范引领带动”模式，充分发挥党组织和党员在组织动员群众、发展特色产业中的领导核心作用和扶贫一线“指挥部”、“战斗团”和“攻坚队”作用。形成了党政主要领导亲自抓、分管领导和相关站所直接抓、包村领导重点抓、镇扶贫站人员分片抓、帮扶干部入户具体抓的扶贫工作格局。

二是健全精准管理机制，夯实脱贫攻坚基础。严格按照标准和程序，以农村户籍人口为对象，持续做好脱贫退出、返贫纳入和新识别贫困人口的认定。建立与行业部门的信息共享和数据比对机制，紧盯贫困人口识别和退出，及时做好返贫纳入和因灾、因学、因病等新识别人口的认定，提高贫困对象识别“准确率”和退出“准确率”，切实夯实脱贫攻坚基础。严把脱贫退出审核关，严格落实“4342”脱贫验收责任体系，确保脱贫人口稳定达到“两不愁、三保障”标准，对“虚假脱贫”和“数字脱贫”问题倒查追责。

三是实施“七个一批”工程，做到帮扶措施精准。认真对照贫困退出标准，切实摸清需求清单、问题清单，按照“缺什么、补什么”的要求，落实各项到村到户到人精准扶贫政策措施，查漏补缺、补齐短板，确保实现稳定增收脱贫。

四是实施清单式管理，切实健全各类软件台账。坚持把贫困退出清单式管理作为脱贫攻坚的重要内容，强化发展生产、劳务输转、易地搬迁、生态补偿、发展教育、医疗救助、社会保障“七个一批”及危房改造和安全饮水“九个清单”管理，逐级分类建立工作台账，以清单式管理推动各项扶贫政策、项目和资金精准落实到村到户。全力补齐欠账短板，严格落实“2442”责任体系，已形成乡镇统筹、部门负责、双联单位参与的良好工作格局。

四、存在的困难和问题

1、贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的状况尚未根本改变。截止目前，我镇剩余贫困人口为1980户7177人，贫困发生率为12.52%。属于贫中之贫、困中之困、难中之难的人口。减贫成本更高、脱贫难度更大，贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的状况尚未根本改变。

2、基础条件历史欠账大。由于长期投入不足，我镇基础设施建设和社会事业发展严重滞后。截至目前，全镇“漳陇人饮”工程入户率为76.44%，通水率为69.69%。“引洮工程”入户率为81.64%，通水率为79.74%。虽然全镇饮用水已全部达标，但更安全、便捷的自来水尚未实现全覆盖；还有90%的自然村道路尚未通沥青（水泥）路。建档立卡贫困户中还有265户危房需要改造。曲家山、中山、蒲兴、苟家山4个贫困村和小湾、鹅鸭沟、荣丰、三坪4个非贫困村网络未覆盖，其余部分村虽已接通互联网，但网速慢，无法满足人们的正常需求。三十铺等10个建制村没有综合性文化活动中心，张磨、尉家店、四十铺、小湾、鹅鸭沟等5个建制村无标准化卫生室。基础设施和公共服务成为脱贫攻坚的两大短板。

（一）夯实基础，进一步强化工作保障。一是不断强化建档立卡数据管理。年初，按照建档立卡“回头看”工作进度安排，建立了精准扶贫工作联席会议制度和“三个三”核查机制，落实了3个核查组，出台了核查方案，采取听汇报、查资料、入户调查等形式，对省、市安排的建档立卡“回头看”工作进行专项核查验收。在抽查的46个村中，对发现的知晓率不高、公示不到位、识别不准、拆户分户等四类问题，集中10天时间进行了整改落实。全县共识别确定贫困户12396户42335人。4月份，按照省市安排，集中20天时间，对各镇（办）识别出的贫困户，在建档立卡系统中逐户登录、逐人采集更新数据。随后利用1个月时间，按照省市安排对建档立卡数据系统进行清洗和纠错。在全市精准扶贫工作座谈汇报会上，吴市长对我老秘网县贯彻落实中省市脱贫攻坚工作会议精神及建档立卡“回头看”工作给予了充分肯定。二是全面实施挂图作战。5月份，按照省市文件要求，对建档立卡贫困户挂牌工作和脱贫挂图作战工作进行认真部署，经过县、镇（办）、村三级共同努力，截止7月底，县级脱贫攻坚作战指挥部已建设到位，10个镇办、94个贫困村和62个非贫困村作战室也已全部成立，县镇（办）村三级作战图已装订上墙。全县12396户贫困户室外“脱贫攻坚责任卡”和室内“精准帮扶明白牌”已挂悬到位。7月11日-12日，省委督查组组长、省扶贫办副主任李永平一行6人及市委副书记王春阳一行10人，先后随机抽查了我老秘网县两镇（尧头镇、冯原镇）四村（耀显村、杨家村、马村、吉安城村）脱贫攻坚工作，通过了解镇（办）村两级作战室组建、查阅帮扶工作基础资料、走访贫困户、进行满意度测评，对我老秘网县脱贫攻坚工作给予了较高评价。三是积极开展预防职务犯罪专项整治。按照省市检察院和扶贫部门有关要求，全县召开了集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项活动工作会议，确保了扶贫项目规范运行，顺利实施。6月下旬，市检察院深入我老秘网县调研扶贫领域预防犯罪工作，历时40余天深入贫困村、贫困户了解大学生资助、扶贫搬迁、产业补助以及贫困村基础设施项目的落实情况，从反馈的情况来看，对我老秘网县近几年的工作情况给予了充分肯定。 （二）分类施策，积极推进脱贫攻坚。一是明确攻坚任务。元月7日，召开了全县脱贫攻坚工作会议，对“十三五”期间脱贫攻坚工作进行了全面安排和部署，扶贫办与各镇（办）签订了脱贫攻坚责任状，明确了脱贫攻坚任务。3月1日全县脱贫攻坚领导小组汇报推进会上，对农业、林业、扶贫、教育、民政、卫生“六个一批”牵头部门脱贫攻坚任务进行了细化明确(即通过发展生产脱贫5683户19525人，通过生态补偿脱贫1051户3551人，通过易地搬迁脱贫3418户13202人，通过发展教育脱贫5201户8042人，通过兜底保障脱贫4638户13562人，通过医疗救助脱贫2434户8835人)。二是狠抓工作落实。目前，在发展生产方面，整合农业项目资金300余万元，扶持了5683户贫困群众发展苹果、生猪主导产业以及樱桃、设施果蔬等特色产业。生态补偿方面，全县1027户3506人困难群众享受国家退耕还林和生态效益补偿政策；60名建档立卡贫困户聘为护林员。发展教育方面，为学前教育和义务教育阶段569名贫困学生发放生活补助30.9万元；为普通高中、中职教育、高职教育阶段1457名贫困家庭学生发放各类补助231.525万元，免除学费154万元；为高职教育阶段320名贫困家庭学生办理国家生源地助学贷款，发放助学贷款192万元。社保兜底方面，截止第三季度，全县农村最低生活保障对象共3907户11375人，累计发放保障金1725.3849万元；全县享受农村五保待遇559户605人，累计发放保障金242.882万元。医疗救助方面，为全县“因病致贫、因病返贫”的3429户11337名贫困群众逐人建立了电子健康档案和健康卡；县级医疗机构设立“一站式”综合服务窗口，实现基本医保、大病保险、医疗救助和社会慈善救助“一站式”信息交换和即时结算服务；提高门诊和住院报销比例5%。

一要锁定目标。乡村振兴是全面建成小康社会的“最后一公里”，要坚持问题导向，对照“二十字”总要求和全面小康社会标准，找准不平衡、不充分发展的问题、短板、瓶颈、弱项，研究采取切实可行的对策措施，推动村村有新貌、村村有新业、村村有新人，最终满足农民日益增长的对美好生活的需求。
二要统筹规划。要对全域乡村进行摸底调查、全面规划、系统设计，以中心村、空心村、撤并村作为基本单元，划定生产、生活、生态空间，构建重要景点、重要农业点、村镇居民点空间体系，把规划落实到每一寸土地上，打造风貌美丽和谐统一的特色村庄。
三要先行先试。要以南岸沿江一片、北岸☆示范片为牵引，确定不同类型村，先行先试，点上示范、片上提升、面上推进、线上开发，进而带动全部乡村共同振兴。要探索规律和方法，注重试点质量，争取做一个成一个，一步一步向前走，形成可总结、可借鉴、可复制、可推广的经验。
四是深化改革。要遵循富裕农民必须减少农民这个规律，深化农业农村改革，深入推进农村“三变”，开展“两确权两到位、两集中两转变”改革，实现群众下山进城、安居兴业与产业上山、生态发展；要深化农业供给侧结构性改革，大力发展农村电商、康养等新产业新业态，深化农村金融服务，推进乡镇转职能、转方式，推进村级集体经济组织与自治组织分离。
五是激发活力。要善借市场之手，推动政府引导、群众参加、企业参与、资本跳舞、产业登台，通过市场运作方式，打造支柱产业，推进规模经营。要善用群众之智，问需于民，问计于民，把群众所盼变成我们所为，把群众所悟变成我们所获。切实发挥村“两委”班子的战斗堡垒作用，党员干部的先锋模范作用，让乡村振兴战略，你参与，我参与，大家都参与。
六是推动融合。乡村振兴要在全域振兴的大背景中定位、大格局中行动。要让农业成为现代产业，让农村成为美好家园，让农民成为体面职业，还要立足实际和资源禀赋，发掘、放大、做强各自特色优势，推动一二三产融合、产建融合、产城融合、城乡融合，才能有力支撑和持续推动乡村振兴。

二）分类施策，积极推进脱贫攻坚。一是明确攻坚任务。元月7日，召开了全县脱贫攻坚工作会议，对“十三五”期间脱贫攻坚工作进行了全面安排和部署，扶贫办与各镇（办）签订了脱贫攻坚责任状，明确了脱贫攻坚任务。3月1日全县脱贫攻坚领导小组汇报推进会上，对农业、林业、扶贫、教育、民政、卫生“六个一批”牵头部门脱贫攻坚任务进行了细化明确(即通过发展生产脱贫5683户19525人，通过生态补偿脱贫1051户3551人，通过易地搬迁脱贫3418户13202人，通过发展教育脱贫5201户8042人，通过兜底保障脱贫4638户13562人，通过医疗救助脱贫2434户8835人)。二是狠抓工作落实。目前，在发展生产方面，整合农业项目资金300余万元，扶持了5683户贫困群众发展苹果、生猪主导产业以及樱桃、设施果蔬等特色产业。生态补偿方面，全县1027户3506人困难群众享受国家退耕还林和生态效益补偿政策；60名建档立卡贫困户聘为护林员。发展教育方面，为学前教育和义务教育阶段569名贫困学生发放生活补助30.9万元；为普通高中、中职教育、高职教育阶段1457名贫困家庭学生发放各类补助231.525万元，免除学费154万元；为高职教育阶段320名贫困家庭学生办理国家生源地助学贷款，发放助学贷款192万元。社保兜底方面，截止第三季度，全县农村最低生活保障对象共3907户11375人，累计发放保障金1725.3849万元；全县享受农村五保待遇559户605人，累计发放保障金242.882万元。医疗救助方面，为全县“因病致贫、因病返贫”的3429户11337名贫困群众逐人建立了电子健康档案和健康卡；县级医疗机构设立“一站式”综合服务窗口，实现基本医保、大病保险、医疗救助和社会慈善救助“一站式”信息交换和即时结算服务；提高门诊和住院报销比例5%。

分类施策，积极推进脱贫攻坚。一是明确攻坚任务。元月7日，召开了全县脱贫攻坚工作会议，对“十三五”期间脱贫攻坚工作进行了全面安排和部署，扶贫办与各镇（办）签订了脱贫攻坚责任状，明确了脱贫攻坚任务。3月1日全县脱贫攻坚领导小组汇报推进会上，对农业、林业、扶贫、教育、民政、卫生“六个一批”牵头部门脱贫攻坚任务进行了细化明确(即通过发展生产脱贫5683户19525人，通过生态补偿脱贫1051户3551人，通过易地搬迁脱贫3418户13202人，通过发展教育脱贫5201户8042人，通过兜底保障脱贫4638户13562人，通过医疗救助脱贫2434户8835人)。二是狠抓工作落实。目前，在发展生产方面，整合农业项目资金300余万元，扶持了5683户贫困群众发展苹果、生猪主导产业以及樱桃、设施果蔬等特色产业。生态补偿方面，全县1027户3506人困难群众享受国家退耕还林和生态效益补偿政策；60名建档立卡贫困户聘为护林员。发展教育方面，为学前教育和义务教育阶段569名贫困学生发放生活补助30.9万元；为普通高中、中职教育、高职教育阶段1457名贫困家庭学生发放各类补助231.525万元，免除学费154万元；为高职教育阶段320名贫困家庭学生办理国家生源地助学贷款，发放助学贷款192万元。社保兜底方面，截止第三季度，全县农村最低生活保障对象共3907户11375人，累计发放保障金1725.3849万元；全县享受农村五保待遇559户605人，累计发放保障金242.882万元。医疗救助方面，为全县“因病致贫、因病返贫”的3429户11337名贫困群众逐人建立了电子健康档案和健康卡；县级医疗机构设立“一站式”综合服务窗口，实现基本医保、大病保险、医疗救助和社会慈善救助“一站式”信息交换和即时结算服务；提高门诊和住院报销比例5%。

分类施策，积极推进脱贫攻坚。一是明确攻坚任务。元月7日，召开了全县脱贫攻坚工作会议，对“十三五”期间脱贫攻坚工作进行了全面安排和部署，扶贫办与各镇（办）签订了脱贫攻坚责任状，明确了脱贫攻坚任务。3月1日全县脱贫攻坚领导小组汇报推进会上，对农业、林业、扶贫、教育、民政、卫生“六个一批”牵头部门脱贫攻坚任务进行了细化明确(即通过发展生产脱贫5683户19525人，通过生态补偿脱贫1051户3551人，通过易地搬迁脱贫3418户13202人，通过发展教育脱贫5201户8042人，通过兜底保障脱贫4638户13562人，通过医疗救助脱贫2434户8835人)。二是狠抓工作落实。目前，在发展生产方面，整合农业项目资金300余万元，扶持了5683户贫困群众发展苹果、生猪主导产业以及樱桃、设施果蔬等特色产业。生态补偿方面，全县1027户3506人困难群众享受国家退耕还林和生态效益补偿政策；60名建档立卡贫困户聘为护林员。发展教育方面，为学前教育和义务教育阶段569名贫困学生发放生活补助30.9万元；为普通高中、中职教育、高职教育阶段1457名贫困家庭学生发放各类补助231.525万元，免除学费154万元；为高职教育阶段320名贫困家庭学生办理国家生源地助学贷款，发放助学贷款192万元。社保兜底方面，截止第三季度，全县农村最低生活保障对象共3907户11375人，累计发放保障金1725.3849万元；全县享受农村五保待遇559户605人，累计发放保障金242.882万元。医疗救助方面，为全县“因病致贫、因病返贫”的3429户11337名贫困群众逐人建立了电子健康档案和健康卡；县级医疗机构设立“一站式”综合服务窗口，实现基本医保、大病保险、医疗救助和社会慈善救助“一站式”信息交换和即时结算服务；提高门诊和住院报销比例5%。

（二）分类施策，积极推进脱贫攻坚。一是明确攻坚任务。元月7日，召开了全县脱贫攻坚工作会议，对“十三五”期间脱贫攻坚工作进行了全面安排和部署，扶贫办与各镇（办）签订了脱贫攻坚责任状，明确了脱贫攻坚任务。3月1日全县脱贫攻坚领导小组汇报推进会上，对农业、林业、扶贫、教育、民政、卫生“六个一批”牵头部门脱贫攻坚任务进行了细化明确(即通过发展生产脱贫5683户19525人，通过生态补偿脱贫1051户3551人，通过易地搬迁脱贫3418户13202人，通过发展教育脱贫5201户8042人，通过兜底保障脱贫4638户13562人，通过医疗救助脱贫2434户8835人)。二是狠抓工作落实。目前，在发展生产方面，整合农业项目资金300余万元，扶持了5683户贫困群众发展苹果、生猪主导产业以及樱桃、设施果蔬等特色产业。生态补偿方面，全县1027户3506人困难群众享受国家退耕还林和生态效益补偿政策；60名建档立卡贫困户聘为护林员。发展教育方面，为学前教育和义务教育阶段569名贫困学生发放生活补助30.9万元；为普通高中、中职教育、高职教育阶段1457名贫困家庭学生发放各类补助231.525万元，免除学费154万元；为高职教育阶段320名贫困家庭学生办理国家生源地助学贷款，发放助学贷款192万元。社保兜底方面，截止第三季度，全县农村最低生活保障对象共3907户11375人，累计发放保障金1725.3849万元；全县享受农村五保待遇559户605人，累计发放保障金242.882万元。医疗救助方面，为全县“因病致贫、因病返贫”的3429户11337名贫困群众逐人建立了电子健康档案和健康卡；县级医疗机构设立“一站式”综合服务窗口，实现基本医保、大病保险、医疗救助和社会慈善救助“

今年以来，在上级党政组织和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，全县按照“精准扶贫、精准脱贫”思路，围绕年度1.7万人脱贫、42个贫困村摘帽、1025户3960人搬迁的脱贫目标任务，以增加贫困人口收入为核心，以“六个一批”为路径，以“一村一策、一户一法”为抓手，强化措施，精准发力，各项工作进展有序，取得显著成绩。先后15次迎接了国务院扶贫开发领导小组及省市各级专项调研、督查和考核，组织召开5次全县性大会（脱贫攻坚工作大会、三联三包工作暨驻村干部帮扶工作培训会、易地扶贫搬迁项目开工仪式、脱贫攻坚渭南在行动新闻发布会、集中整治及加强扶贫领域预防职务犯罪专项工作会），完成多次省市明察暗访和工作汇报；制定出台《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》、《关于开展脱贫攻坚万名干部结对帮扶活动的意见》等多个规范性文件；从8月3日开始，安排五个检查组深入各镇（办）及45个贫困村，对上半年脱贫攻坚工作进行集中督促检查，并于9月29日组织10个镇办开展了脱贫攻坚观摩活动。这些活动的开展和相关文件的出台，为脱贫攻坚工作的稳健起步、科学部署和扎实推进奠定了良好基础。

（二）分类施策，积极推进脱贫攻坚。一是明确攻坚任务。元月7日，召开了全县脱贫攻坚工作会议，对“十三五”期间脱贫攻坚工作进行了全面安排和部署，扶贫办与各镇（办）签订了脱贫攻坚责任状，明确了脱贫攻坚任务。3月1日全县脱贫攻坚领导小组汇报推进会上，对农业、林业、扶贫、教育、民政、卫生“六个一批”牵头部门脱贫攻坚任务进行了细化明确(即通过发展生产脱贫5683户19525人，通过生态补偿脱贫1051户3551人，通过易地搬迁脱贫3418户13202人，通过发展教育脱贫5201户8042人，通过兜底保障脱贫4638户13562人，通过医疗救助脱贫2434户8835人)。二是狠抓工作落实。目前，在发展生产方面，整合农业项目资金300余万元，扶持了5683户贫困群众发展苹果、生猪主导产业以及樱桃、设施果蔬等特色产业。生态补偿方面，全县1027户3506人困

分类施策，积极推进脱贫攻坚。一是明确攻坚任务。元月7日，召开了全县脱贫攻坚工作会议，对“十三五”期间脱贫攻坚工作进行了全面安排和部署，扶贫办与各镇（办）签订了脱贫攻坚责任状，明确了脱贫攻坚任务。3月1日全县脱贫攻坚领导小组汇报推进会上，对农业、林业、扶贫、教育、民政、卫生“六个一批”牵头部门脱贫攻坚任务进行了细化明确(即通过发展生产脱贫5683户19525人，通过生态补偿脱贫1051户3551人，通过易地搬迁脱贫3418户13202人，通过发展教育脱贫5201户8042人，通过兜底保障脱贫4638户13562人，通过医疗救助脱贫2434户8835人)。二是狠抓工作落实。目前，在发展生产方面，整合农业项目资金300余万元，扶持了5683户贫困群众发展苹果、生猪主导产业以及樱桃、设施果蔬等特色产业。生态补偿方面，全县1027

作落实。目前，在发展生产方面，整合农业项目资金300余万元，扶持了5683户贫困群众发展苹果、生猪主导产业以及樱桃、设施果蔬等特色产业。生态补偿方面，全县1027户3506人困难群众享受国家退耕还林和生态效益补偿政策；60名建档立卡贫困户聘为护林员。发展教育方面，为学前教育和义务教育阶段569名贫困学生发放生活补助30.9万元；为普通高中、中职教育、高职教育阶段1457名贫困家庭学生发放各类补助231.525万元，免除学费154万元；为高职教育阶段320

...............................................

积极推进脱贫攻坚。一是明确攻坚任务。

为高职教育阶段320名贫困家庭学生办理国家生源地助学贷款

二是狠抓工作落实。目前，在发展生产方面，整合农业项目资金300余万元，扶持了5683户贫困群众发展苹果、生猪主导产业以及樱桃、设施果蔬等特色产业。生态补偿方面，全县1027户3506人困难群众享受国家退耕还林和生态效益补偿政策；60名建档立卡贫困户聘为护林员。发展教育方面，为学前教育和义务教育阶段569名贫困学生发放生活补助30.9万元；为普通高中、中职教育、高职教育阶段1457名贫困家庭学生发放各类补助231.525万元，免除学费154万元；为高职教育阶段320名贫困家庭学生办理国家生源地助学贷款，发放助学贷款192万元。社保兜底方面，截止第三季度，全县农村最低生活保障对象共3907户11375人，累计发放保障金1725.3849万元；全县享受农村五保待遇559户605人，累计发放保障金24

二是狠抓工作落实。目前，在发展生产方面，整合农业项目资金300余万元，扶持了5683户贫困群众发展苹果、生猪主导产业以及樱桃、设施果蔬等特色产业。生态补偿方面，全县1027户3506人困难群众享受国家退耕还林和生态效益补偿政策；60名建档立卡贫困户聘为护林员。发展教育方面，为学前教育和义务教育阶段569名贫困学生发放生活补助30.9万元；为普通高中、中职教育、高职教育阶段1457名贫困家庭学生发放各类补助231.525万元，免除学费154万元；为高职教育阶段320名贫困家庭学生办理国家生源地助学贷款，发放助学贷款192万元。社保兜底方面，截止第三季度，全县农村最低生活保障对象共3907户11375人，累计发放保障金1725.3849万元；全县享受农村五保待遇559户605人，累计发放保障金24

类施策，积极推进脱贫攻坚。一是明确攻坚任务。元月7日，召开了全县脱贫攻坚工作会议，对“十三五”期间脱贫攻坚工作进行了全面安排和部署，扶贫办与各镇（办）签订了脱贫攻坚责任状，明确了脱贫攻坚任务。3月1日全县脱贫攻坚领导小组汇报推进会上，对农业、林业、扶贫、教育、民政、卫生“六个一批”牵头部门脱贫攻坚任务进行了细化明确(即通过发展生产脱贫5683户19525人，通过生态补偿脱贫1051户3551人，通过易地搬迁脱贫3418户13202人，通过发展教育脱贫5201户8042人，通过兜底保障脱贫4638户13562人，通过医疗救助脱贫2434户8835人)。