纪委落实党风廉政建设及监督责任工作报告

尊敬的书记、各位领导：
首先，非常欢迎书记一行到我局检查、指导工作。下面就我系统党风廉政建设和反不廉洁工作情况向领导们做一汇报。不足之处，请各位领导给予批评指正。
一、基本情况
卫生计生系统现有旗直医疗机构2个、卫生计生机构5个。苏木镇中心卫生院X所，一般卫生院X所，社区卫生服务中心X个，社区卫生服务站X个，嘎查村卫生室X个。个体医疗诊所X个。全系统在职干部职工X名，其中，卫生专业技术人员X名，占总人数的86%，旗乡两级医疗机构共有病床X张，平均每千人拥有医务人员X名、病床X张。
二、廉政建设和反不廉洁工作情况
我局党风廉政和反不廉洁工作在旗委、旗纪委的领导下，始终坚持“抓好党风廉政建设是本职，抓不好是失职，不抓是渎职”的理念，以深入开展“两学一做”学习教育为契机，全面落实党风廉政建设主体责任，不断加强对干部职工廉政教育，进一步规范权力运行、作风建设和监督机制，我局党风廉政建设和反不廉洁取得了明显成效。
（一）主体责任有效落实。一是健全责任机制，层层传导压力。局党组年初制定下发了《党风廉政建设和反不廉洁工作安排意见》，落实签字背书制度，分别与领导班子成员、各二级单位主要负责人签订了党风廉政建设工作责任书，明确了党风廉政建设和反不廉洁工作的工作要点及具体要求。各二级单位结合工作实际层层签订了责任状，构建了责任明确、界限清晰，横向到边、纵向到底的完整责任体系。二是注重以上率下，从严落实“一岗双责”。局党组主要领导认真履行党风廉政建设第一责任人的责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，自觉接受旗纪委和社会各界监督，带头向社会公开作出廉洁自律承诺，如实填报个人公开事项。严格遵守党风廉政建设工作报告制度，班子定期向派驻纪检组、旗纪委、旗政府报告工作。局党组其他班子成员认真履行“一岗双责”，对分管单位反腐倡廉工作及时安排部署，不定期听取汇报和督促检查，形成以上率下、逐级推进的良好局面。三是注重制度建设，严格风险防控。通过自己找、相互提等方式查找岗位廉政风险点，有针对性的制定规章制度和“两个责任”问题清单，将廉政风险防范分解为前期预防、中期监控和后期处置“三道防线”，通过制度约束和监督检查确保“风险点无风险”。
（二）廉政教育效果明显。一是筑牢防腐拒边防线。在“两学一做”学习教育中，始终把党风廉政建设内容融入其中，纳入单位学习计划，主要领导带头讲专题廉政党课，普通党员干部结合自身工作，开展座谈交流，谈廉政心得体会。把党风廉政建设和反不廉洁工作作为一项重点工作，采取“逢会必讲、凡会必提”的方式认真落实，不断提高领导干部廉洁自律意识。二是开展廉政文化宣教。认真组织开展党风廉政建设宣传教育月活动和“能担当、能创新、落实好、实绩好”活动，进行党风廉政建设内容测试，组织参与党章党规知识微信在线学习测试活动，观看警示教育片，参观廉政教育基地、通报典型案例，通过不同形式，对全体人员进行党风廉政教育，警示广大党员干部时刻紧绷纪律之弦。三是开展廉政建设谈话。局党组主要负责人不定期与班子成员、二级单位负责人及新提任的股级干部开展廉政谈话，领导班子成员每季度听取分管单位党风廉政建设情况，并与二级单位负责人进行约谈，使干部职工树立正确的理想信念，筑牢拒腐防变的堤坝，增强了政治意识、大局意识和廉洁自律意识。
（三）权力监督制约机制不断健全。为防止决策失误、权力失控和行为失范，规范领导干部权力运行，坚持重大事项集体讨论，结合部门实际制定了“三重一大”、“五个不直接分管”实施细则，在行政审批、政府采购、工程建设、财政资金拨付使用、股级干部任用、后备干部推荐、人员招聘等方面严格实行集体决策、会议决策、民主决策。决策中严格实行“谁分管、谁提议”，决策事项按照职责分工，由领导班子成员或由有关业务科室报经分管领导审核后提交班子会议审议确定，决策时实行主要领导末尾表态制，决策的全过程详实记录。全面规范各单位财务管理制度，主要负责人不直接分管财务，全面发挥班子和院委会职能职责，落实阳光决策和阳光财务。认真落实党内监督条例，全面推行党务、政务、业务公开，面向社会公开权力清单、办事流程和办理结果，规范了部门人员的职业行为。健全举报、投诉等制度，充分利用举报箱和举报投诉电话，进一步畅通了举报投诉渠道，主动接受群众、社会监督。
（四）作风建设持续改善。印发了《系统干部职工不作为乱作为慢作为假作为专项整治方案》，持续开展专项督查整治工作，对查处的问题建立了问题整改台账，限时整改上报。完善了《系统日常管理制度和考核办法》，严格领导干部考勤管理、外出登记、上班期间纪律等，将监督管理结果纳入年底考核，并将考核结果作为部门、单位评比和干部评优选先、选拔任用的重要依据。深入贯彻中央八项规定、自治区28项配套规定、市委21条具体意见，落实厉行节约、反对浪费各项要求，认真接受上级部门和被审单位的行风评议，坚决纠正“四风”，对于重要岗位和关键环节为重点的加强反腐倡廉教育。严格执行医疗行业“九不准”制度，对群众反映强烈的突出问题重点督办。扎实开展医德医风示范活动，积极推进“无红包医院”创建工作，自从“无红包医院”工作创建以来成果丰硕，退“包”现象蔚然成风。
（五）监督检查同步跟进。局党组主动配合支持派驻纪检组履行执纪监督问责，把派驻纪检组的监督当做关心干部、培养干部、保护干部的重要措施来对待，主动邀请派驻纪检组全程参与各项决策。局纪检组认真履行监督职责，积极协助局党组抓好本系统党风廉政建设和反不廉洁工作，履行监督执纪问题的职责。派驻以来，配合局党组，组织协调召开党风廉政建设会议、党课4次，干部警示教育活动2次。严格纪律监督和作风督查，牵头制定完善了一批纪律管理制度，制作设立干部外出登记表，记录干部每天工作去向。由局纪检组和各职能股室组成督查组，不定期对系统各单位出勤、工作作风、重点工作落实等情况进行明察暗访，对发现违纪问题及时纠正，督查结果在全体会议上进行通报。派驻以来约谈3人，全旗点名通报7次9人，诫勉谈话1人，记过处分1人。
三、存在的主要问题和不足
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（一）个别单位领导干部责任意识不够强，抓党风廉政建设工作习惯于会议安排、学习文件，嘴上安排多，具体措施少，落实主体责任的新措施、新办法不多，传导责任压力不够。
（二）少数干部身上仍然存在不同程度的四风问题，服务群众的本领不强，面对一些复杂的矛盾，害怕面对和处理，解决的办法不多，素质能力有待提高。
（三）个别医疗卫生机构对廉政风险的排查和防控力度不大，在项目建设、药品设备采购、经费规范使用等方面发生廉政风险的可能性仍然存在。
四、下阶段工作打算
（一）深入贯彻落实党的十八届六中全会，中央纪委、自治区纪委、市纪委全会和旗委十三届二次全会精神。抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的贯彻执行，严格规范党内政治生活，全面强化党内监督，对重大问题请示报告、民主集中制、党的组织生活以及“两学一做”、“三会一课”等工作和制度的落实情况定期开展监督检查，加强对各党支部主要负责人和关键岗位领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行上级重要决策部署情况的监督。
（二）进一步抓好两个责任的落实。牢固树立党风廉政建设第一责任人、不抓党风廉政建设就是严重失职的意识；明确领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。纪检组要履行监督责任，协助局党组加强党风廉政建设工作，加强监督检查和责任追究。落实各二级单位定期向派驻纪检组报告党风廉政建设主体责任落实情况制度。严格落实“一案双查”制度，对发生重大不廉洁案件和不正之风滋生的单位，既追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任。
（三）进一步抓好警示教育工作。要本着对干部负责、对党的事业负责、对人民负责的政治责任感高度重视干部的警示教育。组织开展廉政书籍读书活动；设立廉政文化长廊、廉政示范岗、廉政提醒牌、警示教育墙。定期对党员干部职工进行党风党纪教育、理想信念教育和廉洁从政教育，真正发挥教育警示触及灵魂的作用，筑牢不想腐的思想防线。
（四）全面解决医疗卫生服务中损害群众利益的突出问题。首先加强卫生计生系统内部审计监督，充分发挥内部审计的监督作用，进一步完善相关财务管理制度，不断改进内部审计工作方法，认真做好各单位财务审计工作，及时发现存在问题，把单位风险降到最低，确保各项资金严格按规定使用。其次，严格执行“九不准”规定，践行医疗卫生职业道德，大力弘扬新风正气。要以规范开处方、用药、检查为重点，建立医院药品动态监测和处方评价制度。进一步规范临床诊疗技术规范，推行临床路径管理，促进因病施治、合理用药、合理检查、合理治疗、合理收费，减轻群众医药费用负担。通过走访调查、谈话函询、设立举报信箱、开通QQ、微信等网络举报平台开展民意调查，对在医疗服务和计生工作中出现不正之风的案件，跟踪督查，严肃处理。
  （五）进一步抓好重点岗位的权利使用。要突出重点，紧紧抓住重点岗位和重要部门以及“三重一大”等重要事项，不断健全完善环节干部推荐、医疗设备管理、大额资金使用、基建维修工程、药品集中采购、后勤物资管理、设备器械医用耗材采购、高级职称评审等重点权力的运行流程，找准突出问题和薄弱环节，健全规章制度，从源头上预防不廉洁。开展对公共卫生服务、医疗服务、计划生育、卫生执法等体系建设的监督检查。公共卫生服务体系建设要以进一步加强专业技术人员培训和机构能力建设，提高公共卫生服务和保障水平，提高综合防治能力为重点开展监督检查。医疗服务体系建设要以继续深化“以病人为中心”的服务为重点开展监督检查。计划生育体系建设要以“全面二孩”政策宣传和服务工作为重点开展监督检查。卫生执法体系建设要以加强执法队伍建设，简化审批程序、提高审批效率为重点开展监督检查。要通过监督检查，促使卫生计生系统干部职工进一步增强大局意识、责任意识和纪律意识，有效预防和切实纠正有职不尽责及有令不行、有禁不止的问题，确保各项政令畅通，确保各项工作落实到位。

《努力开创党内法规事业新局面》
一、制度是前提，制度完备才能行之有矩。
二、执行是关键，执行到位才能令行禁止。
三、人才是基础，人才兴则事业兴国家兴。
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四、组织是保证，领导有力才能抓出实效。
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《XX支部开展“两学一做”学习教育活动经验》
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一、立足岗位，注重结合。
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二、共进共享，深度整合。
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三、重在“常长”，有机融合。

《严肃党内政治生活  机关党组织到底该怎么做》
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一、以坚定理想信念为重点，把住思想这个总开关
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二、以加强民主集中制为重点，扭住领导班子这个龙头
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三、以树立正确用人导向为重点，抓住干部选拔任用这个关键
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四、以召开民主生活会、组织生活会为重点，用好批评和自我批评这个利器
五、以落实“三会一课”制度为重点，夯实组织生活这个基础
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六、以强化监督问责为重点，严明党的纪律这条底线

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《严肃党内政治生活正提速》
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创新优化载体，严肃党内政治生活有依托。
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强化督导考核，让基层党组织“动”起来。
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扎紧制度笼子，筑牢规范党内政治生活根基。
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《换届要做好“四种人”》
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要严防“三种人”：
严防所谓的“贵人”帮推。
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严防所谓的“高人”指点。
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严防所谓的“好人”抬轿。
还要努力做好“四种人”：
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在坚决拥护核心上做政治的明白人。
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在坚决服从核心上做行动的带头人。
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在坚决贯彻执行《准则》和《条例》上做清白人。
在对待“进退流转”上做健康人。
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《新衙门作风是发展的绊脚石》
一是服务不到位。
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二是进取不积极。
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三是工作不落实。
四是担当不主动。
持之以恒推进作风建设，要有制度作保障：
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一是建立评议机制。
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二是建立问责机制。
三是建立免责机制。
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四是建立激励机制。

《制定<准则>和修订<条例>的重大意义》
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一、制定《准则》和修订《条例》是实现党的执政使命的迫切需要
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二、制定《准则》和修订《条例》是解决当前党内存在突出问题的迫切需要
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三、制定《准则》和修订《条例》是总结提炼全面从严治党新经验的迫切需要
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《在焦裕禄、红旗渠精神中汲取前进力量》
一、时刻把群众安危冷暖装在心里，当好群众的贴心人。
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二、坚持凡事注重调查研究，真正找准问题、找到办法。
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三、弘扬勇于担当敢于负责的精神，在攻坚克难中干成事业。
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四、发挥集中力量办大事的优势，做好打基础利长远的工作。
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《用心谋事  精心做事》
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一、要把常事小事做精致。
二、要把急事难事做稳妥。
三、要把“分内事”做出高水平。
四、要把“分外事”做出高境界。
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《把专题组织生活会开出高质量》
一、把专题组织生活会开出高质量，需要聚焦“四个合格”这一关键。
二、把专题组织生活会开出高质量，需要突出“解决问题”这一导向。
三、把专题组织生活会开出高质量，需要用好“组织指导”这一手段。

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《在“两学一做”学习教育中大力传承红色基因  让XX精神放射出新的时代光芒》
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一、发挥资源优势，用XX精神贯穿主线、引学导学
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二、传承红色基因，用XX精神锤炼党性、提升素养
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三、激发党员活力，用XX精神指导实践、推动工作

《差距就是使命  诺言就是动力》
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一、把忠诚举过头顶，做坚定信念的表率。
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二、把诺言付诸行动，做敢于担当的表率。
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三、把群众装在心里，做践行宗旨的表率。
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四、把团结视为财富，做凝心聚力的表率。
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五、把纪律挺在前面，做清正廉洁的表率。

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《促进“马上就办”常态化》
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一、提升思想认识是前提。
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二、项目化是重要方法。
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三、完善工作推进机制是保障。
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《织好从政“安全网”》
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有权必有责，权责要对等。
用权必担责，担当见修为。
用权受监督，滥权必追责。
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一诺千金，兑现诺言需要心血和汗水，我们必须时刻牢记承诺，把诺言转化为继续前进的动力，转化为雷厉风行的行动，转化为斩钉截铁的落实。
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入芝兰之室久而自芳。
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要拧成一股绳、形成一股劲，要有“咬定青山不放松”的决心，要有“不达目的不罢休”的意志，要有“开局就是决战，起步就要冲刺的追求”，坚决不当端着架子、脱离群众的“背手干部”，坚决不当走马观花、纸上谈兵的“挥手干部”，坚决不当贪图享受、工作推脱的“甩手干部”，从现在做起，从我做起，定标杆、拿举措，抓落实、求实效，带头落实好XX各项决策部署。
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一个兵透视一个连，一个连折射一个团队。
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怕担责：项目报上去，科长呈处长，处长转厅长，谁都不敢做决断，迅速扔给别人，就像提着冒烟的手榴弹。

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在游泳中学会游泳。
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要站稳群众立场，真心服务群众，不断造福群众，让发展实绩更有“温度”，让群众生活更有“热度”。
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物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。
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有问题不可怕，可怕的是不敢直面问题；有险阻不足惧，关键在葆有奋进的勇毅。

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孤举者难起，众行者亦趋。
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一些地方的XX文件，成绩功劳一项不舍、分析案例一窍不通、实际问题一样不说，夸夸其谈，不明所以。

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当灵魂失去庙宇，雨水就会滴在心上。
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写好“干”字这三画：应干、敢干和会干。
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空口袋立不起来。

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讲政治是从严治党的核心灵魂，抓关键是从严治党的重要方法，强根基是从严治党的持续动力。

（一）个别单位领导干部责任意识不够强，抓党风廉政建设工作习惯于会议安排、学习文件，嘴上安排多，具体措施少，落实主体责任的新措施、新办法不多，传导责任压力不够。
（二）少数干部身上仍然存在不同程度的四风问题，服务群众的本领不强，面对一些复杂的矛盾，害怕面对和处理，解决的办法不多，素质能力有待提高。
（三）个别医疗卫生机构对廉政风险的排查和防控力度不大，在项目建设、药品设备采购、经费规范使用等方面发生廉政风险的可能性仍然存在。

3.强化整改，坚决纠正“四风”，不折不扣地执行中央八项规定。积极开展“四风”问题整治“回头看”自查工作，对自查中发现的费用类超标报销情况及时向分公司党委提出意见和建议，要求违规报销的费用全数予以退回。截止2016年8月底，督促追回全部违规报销费用共计X万元，对市县X位三级经理进行了约谈。

党的纪律》、《筑牢拒腐防变的思想道德防线》、《你爱党章有多深》、《<中国共产党廉洁自律准则><中国共产党纪律处分条例>解读》4门课程为党员必修课程，各单位X名中层以上管理干部，以及X名党员参加了学习，撰写学习心得55篇。

积极开展“四风”问题整治“回头看”自查工作，对自查中发现的费用类超标报销情况及时向分公司党委提出意见和建议，要求违规报销的费用全数予以退回。截止2016年8月底，督促追回全部违规报销费用共计X万元，对市县X位三级经理进行了约谈。

中发现的费用类超标报销情况及时向分公司党委提出意见和建议，要求违规报销的费用全数予以退回。截止2016年8月底，督促追回全部违规报销费用共计X万元，对市县X位三级经理进行了约谈。
（三）加强教育，大力营造良好企业氛围

牢拒腐防变的思想道德防线》、《你爱党章有多深》、《<中国共产党廉洁自律准则><中国共产党纪律处分条例>解读》4门课程为党员必修

律准则><中国共产党纪律处分条例>解读》4门课程为党员必修课程，各单位X名中层以上管理干部，以及X名党员参加了学习，撰写学习心得55篇。

司党委提出意见和建议，要求违规报销的费用全数予以退回。截止2016年8月底，督促追回全部违规报销费用共计X万元，对市县X位三级

强化整改，坚决纠正“四风”，不折不扣地执行中央八项规定

纪委落实党风廉政建设及监督责任工作报告

非常支持，写得不错，学习学习

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