全县扶贫工作调度会讲话稿：用行动作答脱贫“十问”

太棒了，这材料太好了，点面结合的很好

同志们：
   今天，我们召开全县扶贫工作调度会，主要是总结前段成绩，分析存在问题，部署后段工作，进一步对表对标、查漏补缺、有力有序有效推进脱贫攻坚工作。刚才，继承副县长通报了扶贫半年考核情况并作了会议主题报告，鹏程常务副县长、文龙副县长分别就金融扶贫和幸福安居工程工作作了安排，小忠县长传达了市扶贫开发领导小组第三次会议精神并作了重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。脱贫攻坚是我老秘网县工作的重中之重，是具有全局性的中心工作，也是省（区市）唯一向中央签订了责任状的工作。以前是说扶贫开发，去年开始叫脱贫攻坚，正是基于扶贫工作已经到了攻坚拔寨、啃硬骨头的关键时期。如何才能把脱贫攻坚工作抓到实处、抓出实效，确保全面打赢脱贫攻坚战？今天，我结合茶陵脱贫工作实际，提出“十问”。我们在座的同志都要强化问题导向，一一对照，深刻反思，认真研究，逐项落实，并拿出实际行动作答，确保如期交上一份合格答卷。
    一问：脱贫攻坚工作是否真正上心？
   抓工作只有真正上心，才能抓出成效。脱贫攻坚是当前重要政治任务和第一民生工程，已经到了冲刺阶段。扪心自问，我们是不是真正把脱贫工作放在心上？是否感受到责任和压力？有无“等靠要”思想？务必要深化思想认识，时刻把脱贫攻坚重任放在心上，算好“三笔账”。一是政治账。脱贫攻坚是我们“十三五”时期最大的政治责任，是一场不能输也输不起的硬仗。习近平总书记指出，“我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度”。我们现在讲要牢固树立“四个意识”，全面贯彻落实好中央的决策部署，切实担负起脱贫攻坚的政治责任就是增强“四个意识”的具体体现。务必站在讲政治的高度，坚决兑现承诺，高标准完成任务。二是民生账。习总书记说过，“小康不小康，关键看老乡”，还说过“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”。脱贫是全面小康的底线目标和“最后一公里”，是最大的民生工程。如果老百姓的吃、穿、住，子女上学都成问题，还怎么谈民生？因此，我们要有强烈的民本情怀，带着感情、带着责任扶贫。三是时间账。中央提出2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈进全面小康社会。株洲市提出了“三个率先”的总目标，明确要求在2017年底前茶陵、炎陵实现贫困县摘帽、贫困村退出、贫困户脱贫、贫困发生率控制在2%以内。现在满打满算只有一年四个月时间。可以说，时间紧迫，任务压头，而且越往后减贫的边际效应逐渐递减，成本会越高，难度会越大，见效会越慢。如果到2017年，茶陵未如期实现脱贫，我们怎么向市委交代，怎么向茶陵的老百姓交待？中央、省委明确地指出要把扶贫工作上升为“书记工程”，要书记抓，抓书记，构建县、乡、村三级书记抓脱贫的工作格局，一级抓一级，层层抓落实。在座都是乡镇、单位“一把手”，抓好扶贫工作，既是政治责任，又是“一把手”工程，义不容辞，责无旁贷。同志们务必始终与党中央、省委、市委保持高度一致，以时不我待的紧迫感、义不容辞的责任感和抢抓机遇的使命感，全力打赢脱贫攻坚战，奠定全面建成小康社会的坚实基础。
    二问：脱贫攻坚责任是否真正上肩？
    习近平总书记指出：推进脱贫攻坚，关键是责任落实到人。各级党委、政府和有关部门必须把脱贫责任扛在肩上，把脱贫任务抓在手中，以抓铁有痕、踏石留印的作风，合力推进脱贫攻坚。责任没有落实，一切都是空谈。我们有的乡镇部门对脱贫工作责任不甚明了，履职不到位，必须深刻反思并切实改进。一要知责。县级党委和政府承担主体责任，县委书记和县长是第一责任人。我们向市委递交了脱贫责任状，深感责任重大。县扶贫开发工作领导小组要切实加强组织领导，加强统筹调度，及时研究解决脱贫工作重大问题，确保如期实现脱贫目标。县扶贫办是打赢脱贫攻坚战的总参谋部，要履行牵头抓总工作，对照脱贫攻坚指标考核，主动加强和行业部门的联系沟通，及时掌握扶贫攻坚动态，抓好工作督查落实。县级领导要带头深入到贫困村、贫困户走访调研、具体指导、解决问题，示范推动脱贫攻坚工作。乡镇（街道）要全面落实党政“一把手”负总责的工作责任制，与各村签订责任书、立下“军令状”，层层分解工作任务，责任落实到人。县直部门要强化行业扶贫开发工作责任，把扶贫工作纳入本行业的年度工作计划中，全面落实各级扶贫优惠政策和资金项目，抓好行业扶贫项目的策划包装、争取落地和组织实施工作。驻村后盾单位要扎实开展脱贫攻坚驻村帮扶工作，选派驻村帮扶工作队，给予资金和项目支持，确保包联贫困村如期脱贫。驻村帮扶工作队要充分发挥牵线搭桥、引资引智等牵头作用，加大政策宣传，引导用好扶贫资金、技术、信息、人才等资源，制定合理的脱贫方案，更好地解决群众所需，帮助困难群众脱贫致富，做到不脱贫不收兵。二要尽责。脱贫工作是抓出来的、干出来的，不是等来的，更不是靠要来的。各领导干部要切实履行工作主体、责任主体、实施主体的职责，党政“一把手”要坚持重要问题亲自研究、难点事项亲自协调、任务落实亲自过问，切实把脱贫工作抓在手上。各有关部门要各司其职、各负其责、协调联动、齐抓共管，形成强大的工作合力。三要问责。动员千次不如问责一次。对未及时认真研究部署脱贫工作，导致政令不畅的，要追究各乡镇主要负责人的责任；对贯彻落实精准扶贫工作决策部署不力、派出精准扶贫第一书记和（驻村）干部不及时、未完成脱贫任务的，要追究派出第一书记和扶贫（驻村）干部单位主要负责人的责任。强化责任追究，层层传导压力，确保脱贫工作任务真正落到实处。
    三问：脱贫工作目标思路措施是否明晰？
    目标决定方向，思路决定出路，措施决定成效。目标不明，思路不清，措施不力，工作就会走弯路。我平时到基层调研听取汇报时，有的同志的汇报很清晰，而有的就是一本糊涂账，“一头雾水”。我们乡镇（街道）的同志都要自问，是否制定了脱贫目标？有什么样的工作思路和帮扶措施？是否明确具体？是否切实可行？各级各部门必须明确目标、厘清思路，以更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困村、一个贫困群众。一是目标要明。县委已确定了全县脱贫总目标，2016年确保38个贫困村摘帽，脱贫1.68万贫困人口；2017年全面完成脱贫“摘帽”任务，夺取脱贫攻坚的全面胜利。各乡镇（街道）和帮扶单位要对照时间表、路线图，把握好时间节点，制定脱贫计划，今年脱贫多少个贫困村，脱贫多少人，易地扶贫多少人，产业帮扶脱贫多少人，等等，都要有具体的目标，做到有的放矢。二是思路要清。明晰思路是推动工作的前提。怎么扶贫、扶什么、扶哪些人，一定要深入村组、深入贫困户，进行充分的调研，在尊重群众意愿、结合实际的基础上，提出扶贫攻坚的整体规划，明确帮扶思路，落实脱贫举措。三是措施要准。贫困的具体状况，造成贫困的原因，在每个地方、每户家庭，甚至每个人都可能各不相同，相应地，扶持脱贫的政策措施也应该因地制宜、因户制宜，对症下药，既要采取普遍共性的政策措施，也要针对扶贫对象的具体情况，采取一些个性化的帮扶措施。各级各部门不仅要有不摘帽不松劲、不脱贫不脱钩、扶上马送一程的执着干劲，更要有“点对点”的服务、“一对一”的救助、“多对一”的帮扶举措，做到分门别类、分层实施、分兵突围。
     四问：精准扶贫是否真正到位？
    全面打赢脱贫攻坚战，精准帮扶是最关键、最核心的环节。什么是精准扶贫？是指由过去“大水漫灌”式扶贫变为今天“精准滴灌”式扶贫的一种扶贫方式，就是针对不同贫困区域环境、不同贫困户状况，实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。各级各部门要对照要求，扛起责任，切实把精准扶贫落到实处。一要摸清家底。精准脱贫，前提是精准了解贫困的底子。心中有数，才能工作有方。各乡镇（街道）和驻村工作队要在贫困人口信息采集的基础上，进一步搞好核查，完善信息，力求掌握每个村有多少贫困户？多少贫困人口？每个贫困户愁不愁吃？愁不愁穿？有没有劳动能力、生产资料、技能枝术？贫困原因是什么？分别是哪些政策来保障？等等，都要一清二楚。二要精准发力。要在精准识别扶贫对象的前提下，分类做好登记，确定好贫困户的贫困类型，因户施策，做到帮扶精准。要将脱贫方案、脱贫目标、脱贫计划再细化、再具体，建立脱贫攻坚“作战室”、列出“时间表”、绘制“路线图”。同时，要坚持综合施策、组合帮扶，通过产业扶贫、搬迁扶贫、教育扶贫、就业扶贫、保障扶贫、基础设施扶贫、金融扶贫等举措，把政策、资金、项目整装精准“滴灌”到贫困村、贫困户身上，一对一解决突出问题，确保“发展特色产业脱贫一批、引导劳务输出脱贫一批、实施易地搬迁脱贫一批、结合生态保护脱贫一批、着力加强教育脱贫一批、开展医疗保险和救助脱贫一批、实施保障兜底脱贫一批”“七个一批”精准到户。三要有序退出。坚持有进有出，建立动态管理机制，达到脱贫标准的不能刻意拖延，达不到脱贫标准的也不能盲目抢跑，真正做到未脱贫的一个不漏、已脱贫的一个不留。
    五问：产业扶贫是否落到实处？

用行动作答脱贫“十问”

全县扶贫工作调度会讲话稿：用行动作答脱贫“十问”

过产业扶贫、搬迁扶贫、教育扶贫、就业扶贫、保障扶贫、基础设施扶贫、金融扶贫等举措，把政策、资金、项目整装精准“滴灌”到贫困村、贫困户身上，一对一解决突出问题，确保“发展特色产业脱贫一批、引导劳务输出脱贫一批、实施易地搬迁脱贫一批、结合生态保护脱贫一批、着力加强教育脱贫一批、开展医疗保险和救助脱贫一批、实施保障兜底脱贫一批”“七个一批”精准到户。三要有序退出。坚持有进有出，建立动态管理机制，达到脱贫标准的不能刻意拖延，达不到脱贫标准的也不能盲目抢跑，真正做到未脱贫的一个不漏、已脱贫的一个不留。
    五问：产业扶贫是否落到实处？

和救助脱贫一批、实施保障兜底脱贫一批”“七个一批”精准到户。三要有序退出。坚持有进有出，建立动态管理机制，达到脱贫标准的不能刻意拖延，达不到脱贫标准的也不能盲目抢跑，真正做到未脱贫的一个不漏、已脱贫的一个不留。

脱贫标准的不能刻意拖延，达不到脱贫标准的也不能盲目抢跑，真正做到未脱贫的一个不漏、

达到脱贫标准的不能刻意拖延

迁扶贫、教育扶贫、就业扶贫、保障扶贫、基础设施扶贫、金融扶贫等举措，把政策、资金、项目整装精准“滴灌”到贫困村、贫困户身上，一对一解决突出问题，确保“发展特色产业脱贫一批、引导劳务输出脱贫一批、实施易地搬迁脱贫一批、结合生态保护脱贫一批、着力加强教育脱贫一批、开展医疗保险和救助脱贫一批、实施保障兜底脱贫一批”“七个一批”精准到户。

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