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xx市xx镇现代农业示范区建设情况

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wenqi567 发表于 2017-8-4 08:59:16 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班
xx市xx镇现代农业示范区建设情况
按照市委、市政府的统一要求部署,xx镇现代农业示范区建设结合镇村旅游、农村综合改革等内容,紧紧围绕现代农业“五步法”,通过治水、改田、修路、调结构和培育新型经营主体,推动农业产业向规模、品牌、特色、精品、生态化方向发展,示范区建设工作稳步推进,有效促进了我镇现代农业综合配套改革。
一、 高标准,建基础,为现代农业提供有力支撑
(一) 农村土地改革
xx镇农村土地管理制度改革主要包括三方面的内容:一是承包地流转、承包地经营权确权登记,二是宅基地流转、宅基地确权,三是林地流转。目前,xx镇土地流转总面积35000亩,土地整理项目25824亩(其中:2010年整理9020亩,2011年整理10804亩,2012、2013年5460亩,属互换),占流转面积的73.78%;出租6548亩,占流转面积的18.7%;入股2628亩,占流转面积的7.5%。
2014年,xx镇农村土地承包经营权确权登记颁证整镇推进在8个村委会、1个农村社区,70个村民小组同步开展,涉及承包农户8489户,承包耕地上报面积5.636万亩,实际约为10万亩。截至目前,完成了2013年试点xx村委会共2004户、17623块、26450亩土地确权登记工作。计划至2015年全面完成全镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作,查清承包地块的实际面积、四至界限和空间位置,把承包地块、面积、合同、权属证书全面落实到户。自2013年开始,截止到目前完成了922宗农村宅基地确权工作;完成了全镇x个村委会x个村民小组12.2万亩林地确权工作;林地流转1.1万亩。
(二)发展高效节水灌溉工程
目前,xx河河道治理工程接近完工,xx水库作为我镇生产用水的最大来源,启动了1万亩高效节水灌溉工程。xx市xx现代农业科技开发有限公司带头率先在全市建成了80亩“智慧水利”,成功投入使用,完成了远程高效节水控制、可视化管理,有效改善农业生态环境,提高农业生产经营效率,对发展现代现代农业起到积极的示范带动作用,促进我镇传统农业向现代农业加速转型升级。
二、 立足实际,培植产业,大力推进农业产业化
结合我镇实际,在农业现有发展基础上,以“特色产业、优势产业、精品产业”的标准,加大对优质稻、优质蔬菜、林果、花卉苗木、畜禽、优质水产业标准化生产基地的扶持和投入力度;着力打造优质稻、冬早蔬菜、温带水果、畜禽、观赏苗木、高端水产6个特色优质产业品牌。目前,示范区内发展优质稻1.5万亩,蔬菜2万亩,水果7502亩;出栏畜禽39.98万只;苗木2000亩。
示范区内产业发展依靠科技创新创造致富新高,xx市现代农业发展有限公司、xx市xx现代农业科技开发有限公司、xx市蔬菜专业合作社成功掌握了反季葡萄栽培技术,培育出的反季葡萄品质优、价格好、口感佳,一上市便受到了积极的欢迎,并且销往省外多个大城市。
三、优化结构,培育经营主体,着力提升市场化水平
新型经营主体的发展和壮大,适度规模经营模式的推广,切实改变了过去普通农民作为经营主体“一统天下”的状况,有效缓解了农业“小规模与大发展”、“小生产与大市场”难以对接的矛盾,进一步带动和促进了农业增效、农民增收、农村和谐和城镇一体化发展。目前,xx镇有龙头企业7家,年总产值5430万元;农民专业合作社54家(其中,种植业34家、养殖业15家、服务业5家),入社社员1078人,联系带动农户8000多户、生产基地9000多亩;种植大户10户,种植面积800亩,以种植水稻、蔬菜、果树为主,年产量达1204514.2吨,总产值3843万元;养殖大户30户,主要以养猪、牛、鸡、水产品为主,总产值6994.43万元。
我镇以培育新型农民、农业龙头企业、家庭农场、专业合作社、种养大户为重点,全面提升发展农业经营主体,初步形成了以企业为龙头,家庭农场、合作社种养大户为骨干,高素质农民为基础,社会有生力量共同参与的新型生产经营队伍。一是以培养培训为抓手,扶持培育新型职业农民。立足提升传统农民、转化失地农民、引入新型农民,建立健全农民培训体系,着力培养一批有文化、善经营、会管理的现代农业带头人。加强技能培训,结合农村科技服务体系建设,广泛开展“绿色证书”、实用技术、远程学历教育等培训,帮助农民掌握农业实用技术, 近年来,每年培训都超过5000人次。二是以打造品牌为核心,发展壮大农业龙头企业。一方面扶持企业做大做强,全面实施“强龙兴农”工程,着力培育产业关联度大、辐射带动力强、实力雄厚的农业龙头企业。另一方面鼓励企业做精做专,积极培育一批农产品知名品牌,大力推进农业精深化加工,组织企业参加农产品博览会、展销会,进一步提高我镇农产品知名度和附加值。三是以产业特色为依托,规范提升农民专业合作社。注重发展为先,鼓励种植能手围绕主导产业和特色农产品,牵头组建、分类发展农民专业合作社,不断提高农户覆盖面和产业覆盖面。注重引导扶持,在销售渠道、社员培训、人才引进、设备设施、品牌建设、联合重组等方面给予重点倾斜,着力培育一批“龙头型”专业合作社,进一步提高专业合作社的带动能力。
四、 多举措抓实改革,全力加快现代农业发展
一是加大农村金融体制改革力度。着力创新金融产品、融资模式、抵质押方式,加强信用评级管理,切实降低融资成本,完善金融保险体系,建立农业信贷投入稳定增长机制,鼓励引入多元化资金,规范发展多种形式的农村金融组织。目前,xx镇存款余额3.3亿元,贷款余额1.76亿元,存贷比53%;支持农业企业、合作社大额贷款6笔,金额1590万元。全镇超期不良贷款757万元,不良贷款率0.043%。金融机构保障农村存款主要用于农业农村,为合理配置金融资源、推进城镇要素平等交换提供了重要手段。政府和金融机构将在在金融组织体系、金融产品、金融激励机制、农业保险服务机制方面加大探索力度,加快推进农业金融改革步伐。
二是村集体经济改为股份制计划完成农村集体建设用地、农户承包地、林地、宅基地(农村房屋)的确权、登记、颁证工作,继续推进农村耕地、林地等规范流转。于2014年底试点完成农村集体经济清产核资,开展农村集体经济组织成员资格认定,组建以股份制为主要形式的村集体经济组织。目前,在“xx市现代农业开发股份有限公司”、“xx米业有限责任公司”两个项目基地开展集体经济“合作股份”试点工作。
xx社区居民通过农村集体产权制度改革,125户农户每户自愿拿出2亩土地,经评估公司对其土地价值进行评估,以土地评估价值对公司股份进行认股,组建xx市黑泥地农业开发股份有限公司。由社区集体经济管理委员会对注入xx市农业开发股份有限公司的“红色股份”进行管理。公司的股本来源于对田间钢架大棚、水利设施等200万元评估价及省农经站扶持的20万元。
   xx村委会与当地xx米业签定《xx市xx镇xx村委会与xx米业有限责任公司“合作股份”股份合作协议》,协议中明确了合作双方的合作方式、股利分配及权利、义务等内容。市农业局和xx镇共同筹集“合作股份”入股资金12.5万元,“合作股份”股本金实行封闭运行、封闭管理,股权不得折股量化到个人,不得退股提现,不能抵押及内部转让。按照股权平等、利益共享、风险共担、积累共有的原则,xx镇xx村委会按照所占股份总额的比例获取红利,以其出资额为限承担责任,从红利中提取一定比例的资金作为追加股本,用于扩大再生产,实现资本滚动发展;其余红利作为村党总支和村集体经济组织收入,实行村级会计委托代理,通过“四议两公开”等程序,兴办村级公益事业,组织开展活动。
三是积极开展社区化制度管理改革工作。今年3月份在市委市政府的支持下,将xx村民小组从xx村委会中析置出来,成立xx社区,改革城镇之间不均衡的公共服务供给制度,充分利用资源,最大程度的为村民争取公共基础设施建设,让“农村人”也有“城市人”的待遇和享受;简化各种证明之类的公共服务办理流程,从原来的证明盖章需由村民小组、村委会再到镇政府变为现在的从社区直接到镇政府;目前,社区管理正常化运行。
四是农村居民改为市民。深化户籍管理制度改革,继续加快推进“农转城”工作。将示范区内位于集镇周边村委会、自然村纳入集镇建设范围,并推进“农转城”工作。
五是村民委员会改为居民委员会。在示范区内推行“村改居”工作,于2014年年底将村委会改为社区居民委员会,把社区社会管理职能与经济管理职能分开。
六是探索农村宅基地跨村组有偿使用、流转。打破村组区划限制,着力引导小村向中心村集中、散户向中心村集中,打造规划建设统一、基础设施统一、公共服务统一的居住小区。探索农村宅基地跨村组的有偿使用、流转,建立农村宅基地退出补偿机制,切实提高农村土地的利用率,鼓励示范区内农村宅基地置换城镇保障性住房,为新型农村城镇化探索路径。
五、强信息,促现代,加快现代农业示范区建设
信息化融入农业现代化,已经表现在农产品生产、加工、流通、消费各个环节,以及政府部门的相关管理和服务中。我镇通过通过网络、电话、手机客户端等多种方式,结合传统销售,实体店展示,线上交易、线下服务。为农民与农产品配送企业搭建互动的交易和服务平台,为社会创造就业和志愿服务机会,实现本镇农产品配送服务体系对营销策略、供应、运作管理和决策的集中控制,加强集中式网状体系的集约化和标准化管理。

 
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