在全市武装工作总结表彰大会上的讲话

    今天，市委、市政府和军分区在这里召开大会，主要是传达军委扩大会议和两级军区党委（扩大）会议精神，总结去年武装工作，部署新年度工作任务。刚才某传达了上级会议精神，等一会，市长还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。我受分区党委常委的委托，代表分区党委常委总结2006年工作，部署2006年工作任务。
    第一、讲一讲去年武装工作的基本情况
    二ＯＯ六年是全党全军深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六精神、全面建设小康社会取得良好开局的一年。军分区各级以“三个代表”重要思想为指导，以军委、总部和两级军区指示精神为依据，按照省军区党委的总体要求和分区党委年初提出的“突出首位、抓住龙头、打牢基础、确保稳定”的工作思路，与时俱进，开拓创新，狠抓落实，圆满完成了各项工作任务，分区和民兵预备役建设呈现稳步发展、整体推进、全面提高的良好局面。
    （一）思想政治建设抓得实。各级坚持以学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神为主线，以党委班子和干部队伍建设为重点，狠抓思想政治建设各项工作的落实。注重抓好理论学习，提高理论素养。根据上级有关要求，分区党委中心组和机关、民兵预备役部队以学习贯彻十六大精神为主线、以学习实践“三个代表”重要思想，为全面建设小康社会做贡献为重点，全面开展了以学习新《党章》“三个代表”重要思想、“三个代表”重要思想学习纲要》以及《江泽民国防和军队建设思想学习纲要》的学习教育活动。在全年的理论学习过程中，注重抓好学习制度、人员、时间的落实，并着重抓了“四个结合”：把参加两级军区的轮训（分区常委今年均参加了三次以上的轮训）与党委中心组学习结合起来；把集中组织与个人自学结合进来；把室内课堂与社
    会大课堂结合起来；把理论学习与分区建设和官兵思想实际结合起来。通过学习教育，使广大官兵和民兵预备役人员对十六大提出的思想理论、奋斗目标和大政方针有了更深的理解，对中国特色社会主义事业的政治信念更加坚定，高举旗帜、听党指挥的思想基础进一步牢固。党委班子建设进一步加强。分区党委认真贯彻落实省军区党委《关于贯彻落实党的十六届五中全会精神，进一步加强省军区部队党的建设的决定》，深入开展以“讲党性、正风气、强素质、谋发展”为主题的教育整顿，认真查找和解决党委班子存在的突出问题，增强了班于的原则性、战斗性。去年３月，分区班子部分成员作了调整，新老班子成员做到相互学习、交流思想、互通情况，自觉维护团结，保持了工作的连续性。“一班人”认真贯彻落实“十六字”方针，坚持民主集中制原则，集体领导观念进一步加强。深化学习教育，分区官兵和民兵预备役人员整体素质有提高。分区在去年对干部进行“重事业、讲奉献、爱本职、强素质”和“尊于爱兵、兵兵友爱”等专题教育整顿的基础上，着重在巩固提高上下功夫。重点完成了体制编制调整改革教育、法制教育、国防教育、民兵预备役季课教育等，全年开展各项教育活动４1５次，从而增强了高举旗帜、维护核心、听从指挥的自觉性。平时注意加强对干部的培养教育，鼓励于部自学成才和参加地方、军队各类函授学习，使干部队伍的整体素质有了新的提高。特别是在学习贯彻十六精神、“三个代表”重要思想和革命人生观教育活动中，结合思想实际和工作实际，采取多种形式，增强学习教育的针对性和有效性，取得了明显的效果。通过学习教育，进一步加深了对“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质的理解，加深了对中国特色军事变革和体制编制调整改革的认识，增强了事业心、责任感，激发了立足本职做好工作的决心和热情。
    （二）对台军事斗争准备工作抓得紧。分区党委始终把做好对台军事斗争准备工作作为“龙头”紧紧抓住不放，以此为中心带动其它工作的展开，不断促进对台军事斗争准备各项工作的落实。着眼“参战支前”，提高组织指挥能力。为扎实做好对台军事斗争准备，满足战时国防动员的需要，提高参战支前和遂行任务的能力。经报市委市政府同意，于2月份，组织了首次海上动员演练，征用290艘，镇、局、某局、支队等三十二个单位参加了演练，为战时我市海上某动员征用积累了经验。通过演练，增强了全民国防观念，提高了分区机关的组织指挥和协调能力，演练活动受到了市委、市政府领导的充分肯定和高度评价。在演练活动中，镇党委、政府、某、某领导高度重视、全力支持，镇武装部做了大量的工作，武装部36名干部工作积极主动，任劳任怨，精神可嘉。着眼摔打、锻炼部队，坚持从难从严训练。８月，分区机关和民兵高炮分队290余人，坚持从难从严要求，自带帐篷、营具、被装，打地铺睡帐篷，自带炊具、餐具，搭建临时伙房和组织伙食，在某组织了民兵高炮分队实弹射击，某民兵高炮十连十五班首次在实弹射击时击落拖靶一个，荣记集体三等功一次，镇党委、政府高度重视，及时组织人员慰问高炮分队人员。部队野外驻训管理和炮阵地管理受到省军区领导的表扬。着眼“过得硬”，坚持一流标准。去年，市委、市政府和军分区在组织海上演练时，根据市领导指示，对某、某、某、某、等镇区的民兵应急分队进行了应急拉练，其中某民兵应急分队仅用了8分钟就到达了演练现场，受到了市领导的高度赞扬。７月份，分区组织海上民兵骨干30人在某进行了海上集训，取得总分第一的好成绩。10月上旬，省经济动员办公室对我市的经济动员潜力情况进行了检查，给予了很高的评价。注重加强军事训练和业务培训，分区机关干部、全市专武干部和民兵营营长军事素质有提高。去年第三季度，为高标准完成省军区下达的民兵师某作战室内想定作业任务，分区邀请了某陆军学院的某教授就军事电脑标图、想定作业对机关干部进行了业务培训，较好地完成了想定作业121份，受到省军区通报表彰。为进一步提高专武干部和民兵营长的军事素质和业务能力，分区组织了全市专武干部进行了集训，分21批对全市民兵营长进行了轮训，收到了较好的效果。为落实市党政领导干部过军事日制度，丰富军事日内容，我们邀请了军事院某教授来为市党政领导、人大、政协党员领导，国防动员委员会成员，市委、 市政府正副秘书长和分区干部上军事课，深受好评。为落实市委、市政府和军分区指示，市国防教育训练基地组织学生军训15000余人。加强了对人防工作的指导。根据市委、市政府指示精神，军分区指导市人防办组织实施并完成了《某市防空袭方案》呈审稿，报省政府、省军区审批。于去年5月1日，市政府、军分区组织了我市第五次防空袭警报试鸣，从而进一步促进了人民防空工作的落实。精心组织，征兵任务圆满完成。去年征兵工作在兵源咸少，新的体检标准适龄青年体检合格率大大降低的情况下，全市各级领导高度重视，全民动员，严密组织，圆满完成了征兵任务。镇党委书记某，主动要求增加征兵名额，全镇超额完成了征兵任务，这种顾大局的精神值得我们学习。去年，全市共有125903名适龄青年报名，报名率为95%，共征集新兵1470名。
    （三）深化城市民兵工作调整改革，基层武装部正规化建设步伐加快。根据办[某]号文件、某城市民兵调整改革电视电话会议和“某会议”精神，分区于去年５月、７月分别召开了两次全市民兵预备役基层建设会议，在某、某、某武装部抓了正规化建设先行试点，并在民营企业公司成立了民兵五个连。目前，全市113个基层武装部正严格按照“某会议”精神和分区部署大力加强武装部硬件和配套设施建设，其中，、某、某、、等镇起点高、力度大。９月份，分区常委又分别带工作组下基层武装部进行了为期三十五天的基层民兵营（连）正规化建设调研，基本摸清情况，于10底出台了《加强和改进城市民兵工作的意见》为2006年8月前全市所有基层武装部正规化建设达标打下了基础。
    （四）坚持从严治军，管理教育工作抓得实。分区党委高度重视管理教育工作，把安全稳定工作作为一项重要任务来抓。去年，根据周边环境和分区实际情况，狠抓军区驻城市部队管理教育和某管理教育工作会议精神的贯彻落实，认真贯彻江主席关于治军的指示精神，重点进行了“五个教育”，组织了“四项检查”，开展了“三个活动”，制定了“二个方案”，克服和纠正了“五个问题”。并对使用假军车、假军牌实施了整治，对某市军车运行秩序实施了定点检查，2月初召开了驻军整治假军车、假军牌联席会议。根据群众举报，于3月11日会同公安部门查获了一起买卖假摩托车军牌窝点，查获挂假军牌摩托车１０辆，假军牌１２幅，假证件６本。另外，为加强安全保卫ｉ作，分区与某公
    安局成立了联防联治工作小组，开展了分区周边10000米范围内的社情调研，掌握了基本情况。积极开展了军人军属维权工作，协调有关部门较好地处理了1８起涉及军人权益问题。
    （五）充分发挥桥梁纽带作用，军政军民关系密切。去年，分区领导和机关在积极投入争创“双拥模范城”活动中，协调市民政局完成了对全市39000多优抚对象的政策落实，协调安置随军家属112名、小孩上学78名，截止去年８月共协调军警部队创建共建点146个，分区与某镇民营企业公司结成了共建对子，拓宽了军民共建活动的领域，创新了共建的内容和方式。为迎接“双拥模范城”检查组的检查，协调指导驻军单位树立宣传标语牌2800快，协调军警部队派出校外辅导员1210多人次，给学生上法制课、国防教育课230多次，受教育的学生202490人次。政治部共组织慰问敬老院、学校等活动145次，加深了军民情谊，增进了军民感情。在军地双方的共同努力下，创建“双拥模范城”的工作取得了明显成效，某首次被评为“双拥模范城”。
    （六）注重发挥民兵预备役部队在“三个文明”建设中的积极作用，较好地完成了市委、市政府赋予的急难险重任务。各级围绕中心工作，发动民兵预备役人员积极参加我市“三个文明”建设。在致富奔康中发挥了带头作用。广大民兵预备役人员响应市委、市政府号召，积极参加扶贫帮困和慈善万人行等活动。去年，广泛发动广大民兵预备役人员开展扶贫帮困、助学助残等社会公益活动，慈善捐款279万余元，与140个贫困家庭的学生结成帮扶对子。在抢险救灾中发挥了突击作用。全市共组织民兵预备役49000多人次投入抗台风抢险救灾，抢护围堤多处，确保了国家财产和人民群众的生命安全。在去年９月抗台风过程中，广大民兵预备役人员在市“三防指挥部”的统一指挥下，不畏艰难，连续战斗，圆满完成了市“三防指挥部”下达的任务，受到了市领导和广大人民群众的高度赞扬。在维护社会稳定中发挥了骨干作用。去年，全市共组织民兵预备役官兵36000多人次维护社会治安秩序，配合地方公安部门破获案件79起，清理坟场20多处。2月16日，从流窜到某的一伙卖葡萄干的商贩因强买强卖与群众发生集体器斗，某镇民兵应急分队人员在武装部的统一组织指挥下有效地制止了这起恶性事件的发生。
    （七）营院基础设施建设进一步完善，医疗卫生保障措施得力。在市委、市政府的关心支持下，初步完成了分区机关营院物业管理社会化改革，营区保洁绿化工作得到了改善。９月份完成了对战士宿舍楼维修改造工程，１１月对分区伙房餐厅进行维修改造。计划于元月完工。这两项工程的维修改造，大大改善了分区官兵、员工的生活居住条件。此外，计划生育、新闻报道、地方志编撰、保密档案等工作，都取得了较好成绩。
    去年工作虽然取得了一些成绩和经验，但也存在一些薄弱环节：一是干部队伍的能力素质与形势任务的要求还存在不少的差距；二是管理工作还存在一些薄弱环节；三是对台军事斗争准备重点、难点课题研究攻关的力度不大，措施不力，缺泛积极性和主动性，没有出什么成果。
    第二，讲一讲今年的主要工作任务
    二00七年是继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，加速推进中国特色军事变革和对台军事斗争准备的重要一年。最近召开的扩大会议和两级军区党委（扩大）会，对今年工作做出了总体部署，提出了明确要求。各级一定要认真学习领会扩大会议和两级军区（扩大）会议精神，认清形势，明确新任务，大力推进全市武装工作和民兵预备役部队建设创新发展。
    根据军委、总部和两级军区指示精神，二00七年军分区工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届五中全会精神与江泽民国防和军队建设思想，紧紧围绕“打得赢”、“不变质”两个历史性课题，把思想政治建设摆在首位，积鞭应加速推进中国特色军事变革的要求，抓紧做好对台军事斗争准备，进一步加大从严治军力度，按照“突出首位、狠抓龙头、业管理、谋求发展”的基本思路，与时俱进，开拓创新，扎实工作，圆满完成上级赋予的各项任务，努力把我市武装工作和民兵预备役部队全面建设提高到一个新水平。
    （一）深入学习贯彻“三个代表”重要思想，大力加强思想政治建设。加强民兵预备役部队思想政治建设，最根本、最核心的就是要坚定不移地高举“三个代表”重要思想的伟大旗帜，牢固确立“三个代表”重要思想在军队建设中的指导地位。要继续深入 学习贯彻“三个代表”重要思想。在全面掌握“三个代表”重要思想科学体系的基础上，以江泽民《论国防和军队建设》为基本教材，以《江泽民国防和军队建设思想学习纲要》为重要辅导材料，着重学好江泽民国防和军队建设思想，增强贯彻落实的坚定性和自觉性。分区党委中心组要分专题组织学习，并结合军区和省军区举办的师团职干部轮训班，分期对团以上干部进行轮训。分区机关官兵和民兵预备役人员主要结合政治教育和季课教育组织学习。要按照总政和省军区的部署，在全市民兵预备役部队中广泛开展“学习实践‘三个代表’重要思想，积极投身中国
    特色军事变革”教育活动，引导官兵思变革、谋打赢，立足本职作贡献。下半年，要根据省军区要求，深入开展“弘扬和培育民族精神，为国防和军队现代化建设作贡献”教育活动。要大力加强党的建设。深入开展党对军队绝对领导的教育，坚决抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误思潮的影响，不断强化军魂意识。要认真学习贯彻全军党的建设座谈会精神，进一步确立以“三个代表”重要思想为指导，围绕中心任务抓党建的指导思想，全面促进各级党组织的思想、组织、作风和制度建设，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。分区党委要进一步解决好“讲党性、正风气、强素质、谋发展”的问题，着力加强党委班子、分区机关和民兵预备役部队建设，不断提高民主集中制建设和党风廉政建设的水平。加强党员队伍建设，深入开展保持共产党员先进性教育活动，充分发挥党委的核心领导作用、党支部
    的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。结合半年、年终工作总结，组织全市武装部部长进行述职。要认真抓好《政工条例》的学习贯彻。按照省军区要求，广泛兴起学条例、知条例、用条例的热潮，增强依据条例开展政治工作的意识和能力。要高度重视隐蔽战线的斗争，确保部队纯洁巩固。
    （二）抓紧做好对台军事斗争准备，大力加强国防后备力量建设。认真贯彻军委扩大会议和“某”会议精神，按实战的要求和打赢的标准，加大力度，加快进度，把各项工作落到实处。要认清形势、居安思危。为应对台海局势的突变，分区机关和各武装部要切实加强形势战备教育，我军根本职能教育，不断增强责任感、紧迫感和使命感，突出做好应急准备，认真做好各项战备工作。要扎实抓好按纲正规施训。坚持依法治训，认真落实训练大纲和有关规定。要落实首长机关每天１时间体能训练制度。第二季度，分片组织一期普通民兵营营长集训，重点训练研究民兵分队登陆战斗基本理论及战法训法；第二季度，组织一期全市专武干部集训；第三季度，参加省军区组织的省、方向、群三级指挥所网上演练，组织一期民兵高炮营２个连的集训。深化重点难点问题试验攻关。年内，参加警备区组织的民兵特种作战分队干部骨于集训；第二季度，参加省军区组织的导弹操作手、对空观察员集训；第三季度，要按照《军分区对台作战重点难点问题研究攻关规划》组织抓好民兵工兵分队的编组及训练；第四季度组织民兵信息分队骨干集训。重点抓好民船中队编组落实，明确民船中队的编成和任务，继续抓好支队、大队、中队的输送航渡编队训练。要加强首长机关训练。认真贯彻某军区党委《关于全面加强军官训练的决定》，把机关训练作为按纲施训的重点，加大落实力度。抓好军事理论和科技知识的学习；加强体能、技能训练，突出指挥谋略训练，切实提高军官综合素质，以优异的成绩迎接省军区第三季度检查考核。第四季度，会同市人防部门，组织一次城市防空袭战斗课题室内战术作业，完善某城市防空袭预案。
    （三）适应“两场”需要，大力加强民兵基层建设。
    随着城市化进程不断加快，城市民兵比重逐年加大，调整改革显得十分迫切，各武装部要围绕如何适应“战场”和“市场”的需要，按中发[某]号文件和发[某]号文件要求，切实把城市民兵调整改革各项工作落实到位。要按照省委、省政府、省军区“某会议”．的要求，进一步加强镇区武装部正规化建设和民兵预备役基层建设。要充分发挥地区高科技力量雄厚的优势，提高民兵防空、科技参战支前、海上（登岸）、应急维稳四支骨干力量建设。与市委组织部、市人事局协商研究，理顺专武干部进出渠道，按照选拔配备条件规定，配齐配强专武干部。要协同市有关部门加强对村委直选工作的指导，切实把年纪轻、素质高的人选拔到民兵营长岗位上来。要抓好民兵预备役法规制度建设，根据中央、省的有关政策规定，结合本地区实际，研究制定具体贯彻意见。
    （四）适应军队体制编制调整改革需要，大力加强机关干部整体素质建设。按照军委要求和省军区的部署，６月份前完成军分区体制编制调整改革任务。体制编制调整改革是一项阶段性的中心工作，我们要以此为契机，大力加强于部队伍整体素质建设。要加大对于部的培训力度。深入贯彻落实全国人才工作会议精神和全军实施人才战略工程座谈会精神，加大于部培训力度。通过集中培训、以会代训、领导帮带、岗位练兵和选送院校培训等办法，提高干部队伍的素质，力求人人成为“多面手”和本职工作的行家里手，使之适应中国特色军事变革的需要。要结合体制编制调整改革和安排于部转业，优化结构、保留人才。要深化干部队伍思想教育。继续抓好“重事业、讲奉献、爱本职、强素质”教育，进一步振奋精神状态，增强事业心、责任感。教育中要注重解决安心不尽心、精神不振作、标准不够高等问题。要深入抓好反对拜金主义、享乐主义以及军人道德教育，引导干部自觉抵制“酒绿灯红”和消极腐朽思想的侵蚀，防止于部在金钱、女色问题上犯错误、栽跟头。要加大监管力度。抓好条令条例和规章制度的落实，用制度和纪律教育于部管理于部，严肃查处违纪违法的人和事。要加强对于部的跟踪管理，尤其是“八小时”以外的管理，形成制度完善、管理严格、执纪严明的管理网络和遵规守纪的良好氛围。
    （五）严格标准制度，大力加强保障能力建设。适应对台军事斗争准备的要求，坚持“一保战备、二保生活”的方针；进一步提升军事斗争后勤准备的整体水平。要加快民兵哨所配套设施建设，尽快投入使用。抓好码头、港口等部队集结、装载地域相关保障准备工作。强化后勤针对性训练。第二季度参加省军区组织的师团单位后勤部（处）长集训；认真抓好参加军区联勤部参谋（助理员）尖子比武准备工作，力争取得优异成绩。积极推进后勤改革，重点推进医疗保障、油料保障社会化；加大经费统管力度，提高后勤管理水平。
    同志们，今年的工作任务繁重，我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，积极适应加快推进中国特色军事变革和对台军事斗争准备的新形势和新任务，振奋精神，锐意进取，真抓实于，把分区全面建设和民兵预备役工作推上新的台阶。