在全市消防暨禁毒工作会议上的讲话

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（2007年3月16日）同志们：
刚才，同志全面回顾总结了去年的消防和禁毒工作，部署安排了今年的工作。部分单位也发了言。这次会议开得很好，请大家认真领会精神，狠抓工作落实。下面，我再讲点意见：
一、关于消防工作
过去一年，我县消防工作通过全市各行各业和广大干部群众的共同努力，在重大火灾隐患整改、消防宣传教育等方面，取得了很大的成绩，全县火灾形势平稳，没有发生群死群伤等恶性火灾事故，为保障和促进全市经济建设发挥了重要作用。成绩值得充分肯定。同时，我们也要看到，全县消防工作形势依然严峻。特别是乡镇、街道和社区、农村等社会基层，消防设施投入少，防火条件差，防范措施弱，火灾扑救能力低。对这些问题，必须采取坚决有力的措施，切实加以解决。要充分认识到，消防工作是与人民群众的生命财产安全息息相关的一项极为重要的工作，是建设和谐社会、小康社会的重要保障措施。各级各部门一定要树立忧患意识，大局意识，站在科学发展观和构建和谐社会的高度，从改革发展稳定的大局出发，以对党、对人民高度负责的精神，切实从基层基础抓起，把消防工作抓紧、抓好，确保一方平安。
（一）要突出消防安全教育，加快消防工作社会化。加强消防安全教育是从根本上防范火灾事故的重要措施。各级各部门要坚持“以人为本、教育先行”的思想，在严格监督、依法管理的同时，进一步突出消防安全教育，加强消防法律法规和消防常识的宣传教育，宣传消防安全正反两方面的典型，提高广大职工群众消防法制观念和火灾事故防范能力。特别是新闻宣传部门要加强社会消防宣传工作，采取各种行之有效的宣传方式，扩大消防宣传的覆盖面，真正形成人人重视消防工作、了解消防常识、自觉遵守消防法律法规的良好局面，推进消防工作的社会化进程。
（二）要突出消防基础建设，完善公共消防设施装备。重点抓好三个方面：要加快公共消防基础设施建设。按照省、市消防工作“十一五”发展规划的要求，进一步加大工作进度，努力完成消防规划、消防队站、消防供水、消防通讯等消防基础设施的建设任务。要加快消防装备添置。目前，全县消防部队的消防车辆和器材装备的缺口还比较大，我们要按照下达的任务指标，力争消防车辆配备基本达标，消防员基本防护装备全部达标，特种防护装备和抢险救援器材逐年达标。我们要紧紧抓住当前社区警务改革和新农村建设的有利时机，进一步创新工作思路，改进工作措施，逐步建立健全县城、农村的消防管理网络和消防保障体系，逐步改善城市社区和农村消防基础设施薄弱、抗御火灾能力差的问题。
（三）要突出火灾事故防控，狠抓各类火灾隐患整改。消防安全，隐患险于明火、防范胜于救灾。要用救火的工作力度抓重大火灾隐患的整改，把安全隐患整治的各项措施落实到灾处。一是要抓源头。按照“标本兼治、重在治本”的要求，严把火灾隐患产生的“源头关”，进一步加强源头管理，严防火灾隐患产生。各类新建、拆建、改建工程项目，必须经消防设计审核和验收合格后方可动工和投入使用，坚决杜绝边设计、边施工、边使用的“三边工程”，坚决杜绝未经消防设计审核投入施工、未经消防验收投入使用的违法行为，严防先天性火灾隐患产生。二是要抓整治。重点是强化对县挂牌督办的重大火灾隐患，以及去年专项整治行动排查出而尚未落实整改的重大火灾隐患的整治。对县挂牌督办的重大火灾隐患，要采取法律的、经济的、行政的手段，督促整改到位，年内必须全部销案。排查出的重大火灾隐患，要实施挂牌督办，督促隐患单位落实专人，严防死守。对短期内确实整改不了的，要采取改变使用性质等办法，坚决消除火灾隐患，确保人民群众生命财产安全。三是要抓执勤务战。进一步加强消防部队建设，积极招募合同制消防员和消防文职雇员，因地制宜地发展专职消防队、志愿消防队、义务消防队等不同形式的消防队伍，提高自防自救能力。加强对新知识、新技术、新装备的学习和动用，深化训练内容、训练方法和训练手段的改革，努力提高部队的整体作战能力，拓造一支“拉得快、冲得上、打得赢”的高素质消防队伍 ，最大限度地减少火灾人员伤亡和财产损失。
（四）要突出消防责任落实，提高抵御火灾能力。我们要将消防工作纳入国民经济和社会发展总体规划，及时研究解决影响和制约消防发展的突出问题，着力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的社会化消防工作格局，推动消防工作与经济社会协调发展。把消防工作作为目标责任考核和领导干部政绩考评的重要内容，适时组织督查和考评，严格奖惩兑现。规划、建设、工商、文化、安监、经委、农业、交通、教育、旅游等部门要把消防工作作为本部门单位的一项重要工作，狠抓审核、审批和管理等方面责任的落实。公安消防部门要发挥主力军作用，加大消防监督执法力度，坚决查处违章行为和火灾隐患，绝不放过影响安全的“蛛丝马迹”。这里特别强调的是，各机关、团体、企业、事业单位作为消防工作的主体，一定要严格按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，认真落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，形成“安全自查、隐患自除、责任自负”的消防工作机制，提高抵御火灾的综合能力。
二、关于禁毒工作
禁毒是一项关系国家、民族长远利益的重要工作，采取高压态势、非常手段把好禁毒人民战争，是我们的重要责任，也是执政为民的具体体现。我县从2005年开始，组织开展了为期三年的禁毒人民战争。全县上下紧紧围绕遏制毒品来源、遏制毒品渗透、遏制毒品危害的目标，针对毒品生产、流通、消费三个关键环节，全面推进堵源截流、禁吸戒毒、禁毒严管三大战役和禁毒宣传教育阵地建设，禁毒人民战争取得了阶段性成效。但也要看到，当前我县毒品犯罪形势依然比较严峻。我县的特殊县情导致我县禁毒工作还存在一些薄弱环节：部分地方禁毒措施不力，办法不多，成效不明显；禁毒宣传发动工作力度不够，公安机关唱“独角戏”的局面还没有得到有效解决，影响了禁互不工作的深入开展。
今年是禁毒人民战争的关键一年。各级各部门一定 充分认识毒品形势的严峻性、毒品问题的危害性，切实增强危机感、责任感、使命感，时刻保持高度警惕；一定要按照胡锦涛总书记关于禁毒人民战争:“务必持之以恒、紧抓不懈、认真落实，实现三年的奋斗目标”的要求，切实抓好各项工作，推动我县禁毒工作向纵深发展，夺取禁毒斗争的全面胜利。
一要加强化堵源截流措施，坚决堵塞毒品流通渠道。继续坚持“堵源为上”和严打方针，强化情报信息工作，加强各警种、各部门整体联动和省际间案件侦办协作，严密堵截、严厉打击毒品违法犯罪，坚决摧毁贩毒集团和贩毒网络。
二要加大宣传发动力度，不断提高禁毒斗争社会参与率。要通过各种手段，利用各种资源，深入开展青少年学生、吸毒高危人群，尤其是农村的禁互不预防教育，不断扩大宣传教育的覆盖面和影响面，切实提高全民识毒、防毒、拒毒意识人民群众的知晓率和参与率。精心组织“6.26”国际 禁毒日十周年的禁毒宣传教育，营造浓厚的禁毒人民战争氛围，再掀禁毒人民战争的新高潮。大力推动群众性禁毒协会等民间组织建设，建立打击毒品犯罪举报奖励制度、禁毒工作通报制度和向人大、政协汇报制度等，形成全党动员，全民参与的禁毒工作格局。
四要加强组织协调督促检查，确保各项工作真正落到实处。我们要把做好禁毒工作作为一项重要政治任务，切实加强对禁毒人民战争的领导。要坚持党政“一把手”负责制，层层落实责任，细化措施方案，加大投入力度，及时研究解决有关重大问题，为禁毒人民战争的深入开展提供根本保证。县禁毒委要切实加强对各地禁毒工作的帮助和指导。各相关部门单位要各司期职、各负其责，密切配合、通力协作，不断完善工作机制，建立联合督查禁毒工作机制，加强组织协调督促检查，确保各项工作真正落实到实处。要坚持政治建警、从严治警、从优待警方针，加强禁毒执法队伍建设，为禁毒人民战争的顺利开展提供坚强有力的人力保障。
同志们！法制、消防、禁毒工作事关重大。我们一定要进一步提高认识，强化措施，齐抓共管，全面推进法制工作，扎实开展消防安全工作，全力打好禁毒人民战争，努力为全县人民创造健康文明的生活环境，为经济发展创造稳定的社会环境，为建设“和谐**”做出新的更大的贡献！