一篇精彩的乡镇党代会报告

凝心聚力 激情创业

奋力开创白沙跨越发展新局面

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党白沙镇第八届委员会向大会作报告。请予审议。

中国共产党白沙镇第八次代表大会第二次会议，是在白沙全面开启“十三五”征程，加速冲刺全面建成小康社会关键时刻召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。本次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结八次党代会以来的工作，研究部署今后五年的目标任务，团结动员全镇各级党政组织和党员干部群众，凝心聚力、激情创业，奋力开创白沙跨越发展新局面。

一、过去五年，我们在率先发展、跨越赶超上作出了成功的实践

    从2011年到2015年的五年，在县委县政府的坚强领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，认真落实县委决策部署，充分发挥各级党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，团结带领全镇干部群众，抢抓机遇，合力攻坚，牢牢把握发展主动权，不断战胜前进中各种困难和挑战，全镇经济社会发展实现了历史性新进步、新跨越。可以坦率地说，过去的五年，是我们在率先发展、跨越赶超道路上积极探索、奋力突破的五年；是全镇发展最快，人民得到相对福利最多的五年；是白沙发生翻天覆地大变化、大发展的五年。五年来，我们加快发展的大事层出、好戏连台、捷报频传、成效显著，在白沙历史上书写了光辉灿烂的一页！

——五年来，我们解放思想、与时俱进，科学发展理念更加成熟。五年来，我们始终坚持以科学发展观统揽全局，科学把脉政策走向，准确把握镇情特征，积极顺应改革发展大势，立足白沙资源禀赋和产业优势，就转型发展的路径进行了一些列探索，从学习大冶到问道丽水再到考察竹溪，先后确立了“两加强，四推进，促四变”、“打造魅力白沙，构建四位一体发展新格局”、“生态立镇，产业强镇”的发展战略，把生态发展摆在工业发展更加靠前的位置，逐步走上了“既要绿水青山，又要金山银山”的科学发展道路，生态觉醒、生态行动、生态效益的张力有效提升。实践证明，这些决策和思路符合科学发展观，切合镇情实际，得到了各方面认同，已经成为全镇人民凝心聚力、团结奋斗的强大思想基础和自觉行动！

——五年来，我们优化结构、“二次创业”，综合经济实力稳步提升。五年来，我们面对金融危机冲击和宏观经济下行，坚持变压力为动力、化被动为主动，加快产业结构调整，全力开展“二次创业”。着眼提升经济实力，以产业链招商和大项目驱动为抓手，累计引进中柏木业、美生塑胶等规模以上项目52个，实际到位资金10.54亿元，七峰山生态旅游开发、睿智生态园等一批重大项目或开工建设、或竣工投产，“十二五”末预计实现全镇国民生产总值14亿元，规上工业总产值5.5亿元；规上工业增加值1.5亿元；社会消费品零售总额2.2亿元；固定资产投资9.8亿元；财政收入4330万元，农民人均纯收入9113元，主要经济指标较“十一五”末均有不同程度的增长。着眼调整产业结构，全力推进新一轮转型升级，积极发展现代农业，大力推动土地流转，基本形成了金银花、油茶、白茶、苗圃花卉、中药材等五大板块基地，基地规模分别8000亩、20000亩、4000亩、1000亩、2000亩，潘桥农业生态园、坪湖林藏香猪、上潘及五珠肉牛等农业特色项目百花齐放，目前全镇已经形成3个万头以上养猪场和3个千头以上养牛场；积极发展新型工业，引进外资开发矿产资源，全镇注册有证矿山16家，大力推进矿山企业技术改造，累计淘汰转型低端落后企业和“五小”企业超过125家；积极发展电子商业，引进格蕾斯电商项目和黑白灰电商项目，其中格蕾斯项目2015年创产值1.6亿元；积极发展生态旅游业，以七峰山为依托，深入保护开发生态资源，完善七峰禅寺、七峰山登山步道等基础设施，七峰山省级森林公园正在申报之中。“十二五”末，预计全镇的三次产业结构比将由2011年的15.63:78.04:6.33优化到31.04：37.11:31.85。

——五年来，我们坚持民本、普惠民生，城乡社会环境逐步优化。五年来，我们坚持以规划为龙头、以建设为中心、以管理为手段，不断加强城镇与管理，镇区面积扩展到1.2平方公里，镇区人口达到2.95万，城镇化率30.1%。完善城镇承载功能。九龙鸟、百盛等中型超市落户白沙，天福小区等一批商住楼拔地而起；着力强化基础设施建设，有效完成106国道改扩建和白陶路、白赤路全面硬化，镇区公路立交桥、垃圾中转站等建成运营，武九客专白沙南站破土动工，城镇生活环境不断改善；扎实开展新农村建设。深入推进“省级生态镇”、“美丽乡村”创建，全面实施农村环境卫生综合整治，大力开展“绿满白沙”工程和梁公铺小集镇综合整治工程，积极打造106国道、白陶路、白赤路及支线“三纵两横”绿色生态走廊，完成106国道8公里绿化工程和2米宽以上道路绿化85.4公里，人均公共绿地面积增加2.2㎡，平原、金农和青山等一大批绿色示范村、生态样板村成功建成，农村生产生活条件得到全面改善；全面发展社会事业，高度重视民生，大力拓展民生工程领域，启动实施公路村村通、客车村村同村工程，38个村（社区）卫生室全部改造完成，新建成镇综合服务中心大厅，累计新增城镇就业3080人、转移农村劳动力10.84万人、低保兜底7460户17904人、发放小额贷款640万元，参合、参保率均达到97%以上，持续加强和改进人口计生工作，每年顺利通过市、县两级验收，圆满完成第3次经济普查和第6次人口普查工作，教育、文化、科技等社会事业均得到有效发展；强化社会社会创新，深入开展“平安白沙”建设，扎实推进逐级信访制度，领导干部主动开门接访，变“群众信访”为“干部下访”，化解信访案件1800多起；落实安全生产责任制，设立安全生产监察大队加强安全监管，连续5年未发生重特大安全事故；大力开展打黑除恶等专项行动，在学校、广场等人流密集场所安装天网系统，健全治安防控体系，群众安全感和满意度不断提升。

——五年来，我们加强党建、提升效能，党的执政基础更加坚实。五年来，我们深入开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、“守纪律、讲规矩”等活动，严格执行中央八项规定、省委六条意见、市委六点要求、县委十项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，从严整治“四风”，党风政风切实改善。持续抓好党风廉政建设，认真抓好惩防体系建设，严格落实党委主体责任、纪委监督责任以及领导班子、班子成员“一岗双责”，贯彻执行廉洁从政各项规定，完善集体“三资”监管制度，扎实 开展“清风行动”专项正风肃纪活动和村级财务审计清理活动，通报违纪违规问题115起，处理干部50人，党委管党治党更加有力，政治生态环境明显好转。持续抓好基层阵地建设，新建和改建村党员群众服务中心38所，配套完成党员活动室、远程教育站点建设，基层党组织阵地功能不断增强；持续抓好干部队伍建设，牢固树立凭实绩、重公论的用人导向，积极推行“两推一选”，圆满完成第九届村级班子和社区班子换届选举工作，调整村（社区）级班子成员14名，38个村实现支书主任一肩挑、每村确保1名女干部和1名35岁以下年轻干部“三个一”实现全覆盖；持续抓好基层组织建设，积极开展“五好”基层党组织评选活动，大力推行“五议五公开”工作法，认真实施党员公开承诺、民主评议、无职党员设岗定责，切实抓好三类村整治转化和非公组织党建全覆盖工作，各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用充分发挥，基层党建水平不断提高。同时，高度重视“两代表一委员”作用发挥，党代表常态化机制扎实推进，人民代表大会依法监督、民主决策的职能进一步加强；人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能进一步发挥；宣传、统战、残联、工商联、群团组织和党管武装工作继续加强，党的执政基础更加坚实。

五年来，我们一路历尽艰辛；五年来，我们不断创造辉煌。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全镇各级党组织、广大党员群众同心同德、共同努力的结果。在此，我代表中共白沙镇第八届委员会，向所有关心、支持、参与白沙建设，为白沙改革发展做出贡献的代表们、同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、过去五年，我们在砥砺前行、探索创新中积累了宝贵的经验

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今后五年，我老秘网县的发展目标是：确保提前两年国内生产总值和城乡居民人均收入与2010年相比实现翻番，确保到“十三五”期末人均国内生产总值突破6000美元、城乡居民人均收入达到全市平均水平，与全市同步全面建成小康社会，为第二个百年目标奠定坚实基础。
发展思路是：秉承和发扬历届班子的好经验、好做法，始终坚持生态立县不动摇，加强生态文化保护，加强改革创新，加强规划管理，全力推动旅游全域化，加快推进以旅游为核心的产业融合发展，全面提升中国最美乡村的内涵品质，努力把婺源建设成为国际生态乡村旅游目的地、国家乡村旅游度假实验区、全国生态文明先行示范区和全国智慧城市建设样板区。
各位代表，同志们! 习近平总书记在建党95周年的讲话中发出了“不忘初心，继续前进”的伟大号召。对一名党员来说，必须始终保持初心向前；对一个地方而言，必须始终在坚持中前进。在继续推进富民强县、绿色崛起的征程中，我们要扛起责任、勇于担当，全力做到“四个始终”：
——始终秉承“保护生态、发展生态”的理念。婺源之美，美在生态、美在文化、美在生活。我们要更加重视生态与文化保护，提升生态优势、传承地方文化，要以“绿水青山就是金山银山”的理念，做到开发与保护并重、经济与生态共赢，让最美乡村的青山长存、绿水长流、古风长在、幸福长驻。
——始终坚持“围绕旅游、服务旅游”的要求。发展乡村旅游以来的十几年，是婺源历史上经济发展最快、面貌变化最大、群众受益最多的一个时期。我们要始终把旅游放在经济社会发展的核心位置，始终把旅游作为第一产业来推进，坚持做到“产业围绕旅游转、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游优”，与时俱进推动旅游全域化发展，依托旅游带动经济社会协调、融合、健康发展。
——始终牢记“为了群众、依靠群众”的宗旨。全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，让婺源人民过上更加幸福的生活是我们的共同追求。要更加注重以人为本，全面实现基本公共服务均等化，努力让群众享有更舒适的居住环境、更便利的出行条件、更广泛的就业创业机会、更优质的教育医疗服务，使群众对美好生活的向往不断变成现实；人民群众是历史的创造者，要积极鼓励和支持大众创业、万众创新，让更多的群众参与发展、共享发展。
——始终弘扬“崇尚实干、务求实干”的精神。干事创业、关键在人。通向目标的道路绝不会一帆风顺，必然会遇到各种各样的阻力、困难和矛盾。我们要始终保持干事创业的激情，保持锐意进取的精气神，对认准的事，定了就干、干就干成；对正在推动的工作，动真碰硬、敢于担当、狠抓落实。要进一步健全督促落实机制、工作激励机制、干部使用机制，让肯干事、能干事、不出事的干部有舞台、有作为，在全县营造鼓励干事、崇尚干事、乐于干事、能干成事的良好氛围。

——五年来，我们加强党建、提升效能，党的执政基础更加坚实。五年来，我们深入开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、“守纪律、讲规矩”等活动，严格执行中央八项规定、省委六条意见、市委六点要求、县委十项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，从严整治“四风”，党风政风切实改善。持续抓好党风廉政建设，认真抓好惩防体系建设，严格落实党委主体责任、纪委监督责任以及领导班子、班子成员“一岗双责”，贯彻执行廉洁从政各项规定，完善集体“三资”监管制度，扎实 开展“清风行动”专项正风肃纪活动和村级财务审计清理活动，通报违纪违规问题115起，处理干部50人，党委管党治党更加有力，政治生态环境明显好转。持续抓好基层阵地建设，新建和改建村党员群众服务中心38所，配套完成党员活动室、远程教育站点建设，基层党组织阵地功能不断增强；持续抓好干部队伍建设，牢固树立凭实绩、重公论的用人导向，积极推行“两推一选”，圆满完成第九届村级班子和社区班子换届选举工作，调整村（社区）级班子成员14名，38个村实现支书主任一肩挑、每村确保1名女干部和1名35岁以下年轻干部“三个一”实现全覆盖；持续抓好基层组织建设，积极开展“五好”基层党组织评选活动，大力推行“五议五公开”工作法，认真实施党员公开承诺、民主评议、无职党员设岗定责，切实抓好三类村整治转化和非公组织党建全覆盖工作，各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用充分发挥，基层党建水平不断提高。同时，高度重视“两代表一委员”作用发挥，党代表常态化机制扎实推进，人民代表大会依法监督、民主决策的职能进一步加强；人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能进一步发挥；宣传、统战、残联、工商联、群团组织和党管武装工作继续加强，党的执政基础更加坚实。

、县委十项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，从严整治“四风”，党风政风切实改善。持续抓好党风廉政建设，认真抓好惩防体系建设，严格落实党委主体责任、纪委监督责任以及领导班子、班子成员“一岗双责”，贯彻执行廉洁从政各项规定，完善集体“三资”监管制度，扎实 开展“清风行动”专项正风肃纪活动和村级财务审计清理活动，通报违纪违规问题115起，处理干部50人，党委管党治党更加有力，政治生态环境明显好转。持续抓好基层阵地建设，新建和改建村党员群众服务中心38所，配套完成党员活动室、远程教育站点建设，基层党组织阵地功能不断增强；持续抓好干部队伍建设，牢固树立凭实绩、重公论的用人导向，积极推行“两推一选”，圆满完成第九届村级班子和社区班子换届选举工作，调整村（社区）级班子成员14名，38个村实现支书主任一肩挑、每村确保1名女干部和1名35岁以下年轻干部“三个一”实现全覆盖；持续抓好基层组织建设，积极开展“五好”基层党组织评选活动，大力推行“五议五公开”工作法，认真实施党员公开承诺、民主评议、无职党员设岗定责，切实抓好三类村整治转化和非公组织党建全覆盖工作，各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用充分发挥，基层党建水平不断提高。同时，高度重视“两代表一委员”作用发挥，党代表常态化机制扎实推进，人民代表大会依法监督、民主决策的职能进一步加强；人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能进一步发挥；宣传、统战、残联、工商联、群团组织和党管武装工作继续加强，党的执政基础更加坚实。

两推一选”，圆满完成第九届村级班子和社区班子换届选举工作，调整村（社区）级班子成员14名，38个村实现支书主任一肩挑、每村确保1名女干部和1名35岁以下年轻干部“三个一”实现全覆盖；持续抓好基层组织建设，积极开展“五好”基层党组织评选活动，大力推行“五议五公开”工作法，认真实施党员公开承诺、民主评议、无职党员设岗定责，切实抓好三类村整治转化和非公组织党建全覆盖工作，各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用充分发挥，基层党建水平不断提高。同时，高度重视“两代表一委员”作用发挥，党代表常态化机制扎实推进，人民代表大会依法监督、民主决策的职能进一步加强；人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能进一步发挥；宣传、统战、残联、工商联、群团组织和党管武装工作继续加强，党的执政基础更加坚实。
五年来，我们一路历尽艰辛；五年来，我们不断创造辉煌。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全镇各级党组织、广大党员群众同心同德、共同努力的结果。在此，我代表中共白沙镇第八届委员会，向所有关心、支持、参与白沙建设，为白沙改革发展做出贡献的代表们、同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

持续抓好基层组织建设，积极开展“五好”基层党组织评选活动，大力推行“五议五公开”工作法，认真实施党员公开承诺、民主评议、无职党员设岗定责，切实抓好三类村整治转化和非公组织党建全覆盖工作，各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用充分发挥，基层党建水平不断提高。同时，高度重视“两代表一委员”作用发挥，党代表常态化机制扎实推进，人民代表大会依法监督、民主决策的职能进一步加强；人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能进一步发挥；宣传、统战、残联、工商联、群团组织和党管武装工作继续加强，党的执政基础更加坚实。 五年来，我们一路历尽艰辛；五年来，我们不断创造辉煌。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全镇各级党组织、广大党员群众同心同德、共同努力的结果。在此，我代表中共白沙镇第八届委员会，向所有关心、支持、参与白沙建设，为白沙改革发展做出贡献的代表们、同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

持续抓好基层组织建设，积极开展“五好”基层党组织评选活动，大力推行“五议五公开”工作法，认真实施党员公开承诺、民主评议、无职党员设岗定责，切实抓好三类村整治转化和非公组织党建全覆盖工作，各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用充分发挥，基层党建水平不断提高。同时，高度重视“两代表一委员”作用发挥，党代表常态化机制扎实推进，人民代表大会依法监督、民主决策的职能进一步加强；人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能进一步发挥；宣传、统战、残联、工商联、群团组织和党管武装工作继续加强，党的执政基础更加坚实。 五年来，我们一路历尽艰辛；五年来，我们不断创造辉煌。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全镇各级党组织、广大党员群众同心同德、共同努力的结果。在此，我代表中共白沙镇第八届委员会，向所有关心、支持、参与白沙建设，为白沙改革发展做出贡献的代表们、同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

，圆满完成第九届村级班子和社区班子换届选举工作，调整村（社区）级班子成员14名，38个村实现支书主任一肩挑、每村确保1名女干部和1名35岁以下年轻干部“三个一”实现全覆盖；持续抓好基层组织建设，积极开展“五好”基层党组织评选活动，大力推行“五议五公开”工作法，认真实施党员公开承诺、民主评议、无职党员设岗定责，切实抓好三类村整治转化和非公组织党建全覆盖工作，各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用充分发挥，基层党建水平不断提高。同时，高度重视“两代表一委员”作用发挥，党代表常态化机制扎实推进，人民代表大会依法监督、民主决策的职能进一步加强；人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能进一步发挥；宣传、统战、残联、工商联、群团组织和党管武装工作继续加强，党的执政基础更加坚实。
五年来，我们一路历尽艰辛；五年来，我们不断创造辉煌。这些成绩的取得，是县委、

党组织评选活动，大力推行“五议五公开”工作法，认真实施党员公开承诺、民主评议、无职党员设岗定责，切实抓好三类村整治转化和非公组织党建全覆盖工作，各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用充分发挥，基层党建水平不断提高。同时，高度重视“两代表一委员”作用发挥，党代表常态化机制扎实推进，人民代表大会依法监督、民主决策的职能进一步加强；人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能进一步发挥；宣传、统战、残联、工商联、群团组织和党管武装工作继续加强，党的执政基础更加坚实。 五年来，我们一路历尽艰辛；五年来，我们不断创造辉煌。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全镇各级党组织、广大党员群众同心同德、共同努力的结果。在此，我代表中共白沙镇第八届委员会，向所有关心、支持、参与白沙建设，为白沙改革发展做出贡献的代表们、同志们

服务跟着项目走，以一流环境吸引投资、储能蓄势。一要栽好“梧桐树”。只有深挖细栽营商环境这棵“梧桐树”，才能形成对资本的集聚力、项目的吸引力、产业的承载力。要深化企业投资项目承诺制改革，积极开展核准类项目承诺制改革试点，推进行政审批服务“马上办、网上办、一次办、就近办”。二要引来“金凤凰”。创新招商方式，充分运用远程在线对接、云招商等方式，主动与世界500强企业以及国内知名企业对接洽谈。发挥商会协会、驻外办事处、投资促进顾问等机构作用，加强驻外招商和异地招商。三要当好“店小二”。增强服务意识，加强常态化入企服务企业工作力度，真心诚意、千方百计服务企业和项目发展。要成立重大项目服务专班，及时协调解决重大项目推进中存在的困难和问题。

——加强基层党建，创新能力明显提升。始终坚持“书记抓、抓书记”重要环节，落实了班子成员“一岗双责”责任分工，做到了抓党建与抓业务工作同向发力，提高了党建工作创新能力。以开放式党委会为载体，落实民主议事十步法，建立起了镇党委民主科学决策10项制度；抓红星村党建综合示范点建设，构建起了“专合组织强内力、特种养殖创特色、横向联合促民富”的基层服务型党组织示范支部；以加强带头人队伍建设为重点，培育了一支有知识、有见识，思路宽、点子多，懂经营、会管理的支部书记队伍；加强玉皇村软弱涣散支部整顿提高工作，探索出支部“晋位升级”的结对帮扶强队伍、集中培训提能力、加强领导建机制、强化保障办实事“六条经验”。

地建设，新建和改建村党员群众服务中

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过去五年，我们在砥砺前行、探索创新中积累了宝贵的经验

应改革发展大势，立足白沙资源禀赋和产业优势，就转型发展的路径进行了一些列探索，从学习大冶到问道丽水再到考察竹溪，先后确立了“两加强，四推进，促四变”、“打造魅力白沙，构建四位一体发展新格局”、“生态立镇，产业强镇”的发展战略，把生态发展摆在工业发展更加靠前的位置，逐步走上了“既要绿水青山，又要金山银山”的科学发展道路，生态觉醒、生态行动、生态效益的张力有效提升。实践证明，这些决策和

关心、支持、参与白沙建设，为白沙改革发展做出贡献的代表们、同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、过去五年

在此，我代表中共白沙镇第八届委员会，向所有关心、支持、参与白沙建设，为白沙改革发展做出贡献的代表们、同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

过去五年，我们在砥砺前行、探索创新中积累了宝贵的经验

五年来，我们一路历尽艰辛；五年来，我们不断创造辉煌。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全镇各级党组织、广大党员群众同心同德、共同努力的结果。在此，我代表中共白沙镇第八届委员会，向所有关心、支持、参与白沙建设，为白沙改革发展做出贡献的代表们、同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!