在全市农业农村工作会议上的讲话

现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中央2017年1号文件）精神，贯彻落实省委、省政府今年以来召开的省委农村工作会议、全省扶贫开发现场会、深化集体林权制度改革工作现场会、水利建设动员大会等会议精神，按照市委七届二次全会的总体部署，总结我老秘网市2016年农业农村工作，安排今年及今后一段时期我老秘网市农业农村工作任务。

2016年，是我老秘网市推进社会主义新农村建设的开局之年。市委、市政府认真贯彻中央加强“三农”工作的方针政策，以推进社会主义新农村建设统领农村各项工作，加大对农业农村的投入，强化各项支农惠农政策，克

一、总结成绩，把握形势，坚定做好 “三农”工作的信心和决心
2016年，是我老秘网市推进社会主义新农村建设的开局之年。市委、市政府认真贯彻中央加强“三农”工作的方针政策，以推进社会主义新农村建设统领农村各项工作，加大对农业农村的投入，强化各项支农惠农政策，克

贯彻落实省委、省政府今年以来召开的省委农村工作会议、全省扶贫开发现场会、深化集体林权制度改革工作现场会、水利建设动员大会等会议精神，按照市委七届二次全会的总体部署

全面推进实施乡村振兴战略和农村人居环境整治工作迅速行动、马上落实、抓出成效，让**大地的乡村更宜居、更美丽，让广大农民更有获得感。

我老秘网市推进社会主义新农村建设的开局之年

中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见

同志们： 这次会议的主要任务是贯彻落实中央一号文件和中央省市农业农村工作会议精神，刚才***系统总结了201*年农业农村工作取得的成效，深入分析了经济发展新常态下农业农村工作面临的实际困难和问题，全面部署了201*年农业农村工作的目标任务，我完全同意。下面，我就做好今年的工作，提三点要求： 一、提高思想认识，增强发展信心 （一）从政治站位的高度提高认识。201*年，在市委市政府和区委的坚强领导下，全区上下认真贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，坚持稳中求进的工作总基调，努力克服宏观经济下行压力，全区农业农村经济保持了“稳中有进、稳中向好”的良好局面，为实施“十三五”规划开好了头。201*年是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，是农业供给侧结构性改革的深化之年。中央一号文件的主题就是“深入推进农业供给侧结构性改革”和“加快培育农业农村发展新动能”，其目标是增加农民收入、保障有效供给，把“农民增收”放在第一位；方向是提高农业供给质量，要以市场为导向，紧跟消费需求变化，不断提高农业综合效益和竞争力；根本途径是农村体制改革和机制创新。中央和省、市农村农业工作会议也明确指出，当前农业生产的主要矛盾是结构性矛盾，而矛盾的主要方面在供给侧。调整优化农业产品产业结构的核心问题是产业结构调“优”，生产方式调“绿”，生产体系调“新”。这为我们做好农业农村工作指明了方向，提供了重要遵循。全区各级和各部门一定要从政治和全局的高度提高认识，在思想上、政治上、行动上紧跟中央、省、市委农业农村工作会议精神核心，吃透中央一号文件核心要义，把握发展形势，分析发展中存在具体问题，用核心意识认真谋划好各项工作。 （二）从决胜小康的要求提高认识。习总书记指出，“小康不小康，关键看老乡”，“没有农村的全面小康是不完整的小康”。从201*年农村居民可支配收入的情况来看，全面快速建成小康社会的形势不容乐观。据统计测算，201*年全区农村居民人均可支配收入为**元，与增长***%的目标还存在一定的差距。分析原因，主要是农业内部产业结构还不够优化，特色产业如露地蔬菜的优势没有完全发掘，存在有产品无市场、优质不优价的问题；农产品精深加工程度不高，产业链条短，优质农产品附加产值促农增收尚未凸显；农民的组织化程度还不高，农民专业合作社等农业新型经营主体规范化运行的程度不高，于农业企业和农户的纽带连接作用还未真正形成；农村资产还处在被唤醒的阶段，产权改革亟需加快推进。今后五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，我们面临的发展机遇和空前挑战前所未有，大家一定要提高认识，鼓足干劲，为农民增收，全面率先建成小康社会竭尽全力。 （三）从十区建设的任务提高认识。201**年**月区**届**次党代会提出了加快转型发展，决胜全面小康”的未来五年发展目标。描绘le未来五年经济和社会各项事业发展的宏伟蓝图。2017年是全面推进***建设的开局之年。农业产业结构调整是推进农业供给侧结构性改革，提升农业综合效益，促进农业增效、农民增收、农田增绿的关键措施，是*88建设目标任务的基础；进一步推进农村事业改革，培育农业新型经营主体，促进产业融合发展，是“***设的新动能；生态环保绿色发展是保障农产品质量安全，提高农产品有效供给，促进“***建设的重要抓手。**建设既与市第八次党代会确定的奋斗目标和重点任务高度契合，又广泛体现了全区各个层面、各个领域、各条战线的发展愿望。更对全区农业农村工作提出了新的更高的要求。全区各级各部门，特别是两镇和涉农部门，务必把农业和农村工作摆在顺利推进“十区”建设的高度来认识和把握，找准农业农村工作与“十区”建设的结合点和着力点，使其相辅相成、相互促进、互为动力。 （四）从三农发展的前景提高认识。近年来，金川区紧紧围绕露地蔬菜和优质牛羊等特色优势产业，着力培育食药芳香花卉产业，全区露地蔬菜产业发展势头强劲，乡村旅游产业欣欣向荣。但增产不增收的矛盾日益突出，根源在于我们在追求规模和产量的同时忽视了质量效益，忽视了生产与消费、产品与市场的有效对接，导致“想卖的卖不掉，想买的产不出。”这就说明，我们农业生产的前景还很广阔，留给我们的市场空间也很广阔。对此，我们必要高度重视农产品质量安全，实施农产品质量提升行动，突出绿色优质农产品供给，加强农产品质量安全监管，健全完善农产品质量安全追溯体系，加快“三品一标”产品品牌创建，不断提升农产品市场竞争力。 二、强化组织保障，靠实工作职责 （一）加强领导，合力推进。要把农业农村工作摆在更加突出的位置，切实形成党政主要领导亲自抓，分管领导集中精力抓的工作格局。将工作任务层层分解落实到部门、单位和个人，建立职能明确、责任落实、横向到边、纵向到底的工作机制，促进各部门职能向农村延伸，形成各镇、各部门合力推进农业农村的工作格局。 （二）靠实责任、注重实效。分管领导要盯紧抓牢、全力主抓，紧盯“任务书”、制订“路线图”、列出“时间表”，靠实责任人，把办公地点下移到镇村和生产一线，进行现场办公，亲自抓落实、促进度，真正沉下去、干起来，一级带一级，层层抓落实。职能部门要履职尽责、全力指导，既要抓好各自承担的工作任务，又要齐心协力解决工作推进过程中遇到的“肠梗阻”问题，真正把各个层次的责任捆绑起来、力量整合起来，努力形成抓落实的合力，确保各项工作高效率、按时限、快节奏地完成。各镇要强化力量、全力落实，特别是党政“一把手”要扑下身子、一抓到底，进一步细化、实化、具体化各项工作任务，把时间任务安排到每一个节点，把责任包干到每一个干部、每一个环节，挂图作战，倒排工期，压茬推进，抠工作进度、看工作进展，确保既定的目标任务全面完成。 （三）建强基层，发挥作用。目前，全区各村换届工作全面完成，新班子要求有新气象、更要有干劲。要积极主动参加各级各部门组织的培训，开阔视野、拓展思路、增长知识、提高政策水平；要严格执行“四议两公开”工作法，切实保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，充分征求广大群众意见建议，谋划村域经济壮大集体财产，维护和使用好土地流转村级服务站，为农村产权交易平台建设奠定基础；要带头抵制社会不良风气，引导形成文明健康的生活方式和社会风尚；要充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，团结和带领广大群众共谋发展、同奔小康。 三、突出重点环节，狠抓落实工作 本帖隐藏的内容 （一）明确思路抓落实。新常态下，农业农村发展正逐渐呈现出四大趋势：一是注重质量效益的趋势。拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环境的粗放经营方式已经成为历史，必须转到以提高质量和效益为中心上来，主动适应粗放增长向集约增长的转变，生产导向向消费导向的转变，单一农业发展向三次产业融合发展的转变，农业发展要向内挖潜，激发新的活力。二是依靠改革动力的趋势。长期支撑农业发展的投资驱动、要素驱动等推动力量在消减，深化改革成为替代动力，要把改革“红利”变为发展“红利”，为农业农村发展注入源源不断的活力。三是加快城乡一体的趋势。必须全面提升城区、城郊和美丽乡村建设水平，推动城乡融合发展，努力形成优势互补、相互依存、以城带乡、以乡促城、共同发展的新格局。四是突出生态文明的趋势。必须要把生态文明理念贯穿于农业农村发展全过程，更加注重绿色发展、可持续发展，全面贯彻落实五大发展连年，努力实现“农村增绿”。 （二）突出重点抓落实。要围绕实现农业现代化，大力推进农业供给侧结构性改革。着眼提质和增效，大力调整农业结构，发展露地蔬菜，加快特色产业扩面，推动多元复合经营，促进融合发展。突出安全和生态，严格落实农产品质量安全“四个最严标准”和现代农业“一控两减三基本”发展目标，促进农业绿色发展，大力提高农产品质量，推行绿色生产方式，提高农产品综合效益。抓住规模和主体，健全农业经营体系，规范新型农业经营主体，注意把握推进节奏、把握规模适度、把握主体多元，保护好农民合法权益。强化农业物质装备和农业科技创新驱动，大力发展“互联网＋”现代农业，培育一批网络化、智能化、精细化的现代农业新模式和示范基地。 （三）务实担当抓落实。务实出成绩，实干促发展。只有务实重干，才能营造良好的发展环境，才能创造更大的发展优势。“不愿干”、“不能干”，既浪费宝贵的时间和资源，影响党和政府的形象，更贻误我老秘网区全面率先建成小康社会的进程。在促进农业农村工作发展过程中，大家一定要增强忧患意识和责任意识，保持定力、坚定信心、迎难而上、把困难估计的更充分一些、把措施考虑的更周密一些，敢于担当，勇于担当，把担当作为对本职工作的责任要求和落实工作的自觉行为，要紧密结合本行业、本单位的职责分工，主动履行职责、主动化解困难、主动承担责任，引导广大干部以“真干”为本分，以“实干”为责任，以“强农”为追求，把感情贴在民心民意上，把心思用在干事创业上，把工作落在求真务实上，真抓实干，真心实意为民解忧排难。 （四）督促检查抓落实。各项工作能否得到落实，取得实效，只有发挥好督促检查的作用，才能保证实效。一是树立督查观念，强化督查意识。牢固树立不抓落实就是严重失职、抓不好落实就是不称职的意识，做到重要工作严密部署、重大问题深入研究、重点环节周密协调、重心聚焦严格督办，确保言必信、行必果，说了算、定了干、干必成。二是健全督查制度，落实督查责任。督查部门要强化责任意识，创新督查方式，综合应用各种形式，开展明察暗访。各镇和各单位要常态化、制度化开展督促检查，努力实现由被动交办型督查向主动自觉型督查转变。特别是领导干部要把督查落实工作化为自觉的领导行为和工作习惯，在作出部署之后，就要一马当先，下到基层去，督查指导，并通过自己的模范全行动，带动班子其它领导成员分头去抓督查落实，做到布置一次工作，就把它落到实处，抓一件是一件。三是注重信息反馈，应用督查结果。督查部门要切实做好督查信息反馈，对督查过程中发现的问题及时告知，以便及时整改。同时要把对重点工作、重点项目的督查落实情况，既与各镇各部门的整体目标挂钩，又与个人的工作能力、工作表现挂钩，对工作落实差的单位和个人，在评先、评优等方面应有所体现。对影响决策落实和违法违纪的单位和个人，严肃追究责任。 同志们，做好今年农业农村工作，事关全局、责任重大。全区各级一定要在区委、区政府的领导下，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，坚定信心、迎难而上，凝心聚力、埋头苦干，努力开创“三农”工作的新局面，为推动全区农业农村经济平稳健康发展做出新的更大贡献！

2016年，是我老秘网市推进社会主义新农村建设的开局之年。市委、市政府认真贯彻中央加强“三农”工作的方针政策，以推进社会主义新农村建设统领农村各项工作，加大对农业农村的投入，强化各项支农惠农政策，克

2016年，是我老秘网市推进社会主义新农村建设的开局之年。市委、市政府认真贯彻中央加强“三农”工作的方针政策，以推进社会主义新农村建设统领农村各项工作，加大对农业农村的投入，强化各项支农惠农政策，克