关于党风廉政建设“两个责任”落实 情况的自查报告

2014年以来，在市委的正确领导下，在市纪委的监督指导下，**认真落实党风廉政建设“两个责任”，以“三严三实”、“党的群众路线教育实践活动”、“两学一做”为重点推进作风建设，以“把权力关进制度的笼子里”为要求推进制度建设，以完善惩防体系为重点推进党风廉政建设，较好地履行了党风廉政建设主体责任和监督责任，有力地促进了党员干部的作风和廉政建设，不断推动全市食品药品监管事业健康发展。

（一）强化组织领导，扎实履行主体责任 **始终坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党的建设、推进经济建设、改进自身建设的重要内容，做到与**工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，使党风廉政建设工作与**相互促进、协调发展。

中共××市委书记述责述廉报告 2015年10月，我从××区长调任××市委书记。就任以来，我怀着强烈的使命感和责任感，在××市委、市政府和市纪委的正确领导下，自觉践行“三严三实”要求，坚持“德”当先、“责”为要、“严”贯穿，自觉履行“一岗双责”，落实全面从严治党主体责任，扎实抓好吴川党风廉政建设各项工作，营造了全市风清气正、齐心协力的干事创业环境。 一、落实主体责任，坚定不移推进全面从严治党 作为市委书记，我始终牢记自己是全市党风廉政建设第一责任人，在不遗余力谋发展、促稳定、惠民生的同时，切实履行好党风廉政建设主体责任，大力推进全面从严治党。 （一）把好“三关”，促进“两个责任”有效落实。把落实“两个责任”作为推进党风廉政建设的“牛鼻子”来抓，以亮“责”、督“责”、问“责”为抓手，扎实推动党委主体责任、纪委监督责任落地生根。一是履行职能亮“责”。先后出台了《关于细化党风廉政建设主体责任强化责任追究的通知》《2016年市直单位党风廉政建设和反不廉洁工作任务分工》等文件，细化任务分解，明确各方权责；与全市党政机关、企事业单位逐一签订责任书、廉政承诺书，层层传导压力，倒逼责任落实到位。二是主动作为督“责”。组织部分单位负责人向市纪委全会述责述廉述德，加大对“一把手”的监督；全面实施《吴川市委全面开展巡察工作的实施意见》和《关于开展党风廉政建设巡察工作的实施方案》，全力推进党风廉政建设巡察工作。三是严肃追究问“责”。坚持“一案双查”、“双向问责”。去年对王村港镇国堂砖厂破坏林地非法采矿问题、樟铺镇五和漂白厂违法生产问题等相关责任人进行了责任追究，诫勉谈话7人，责令辞退1人。目前，全市落实“两个责任”意识明显增强、行动更加自觉。 （二）树立正确导向，从严把好选人用人关。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准和导向，注重在基层一线培养和选拔干部。一年来，全市共任免干部212人次。其中提拔正科级干部26人，副科级干部66人；调整交流副科级以上领导干部43人。在重点项目、重点工作和基层一线提拔副科级干部56人，占总数的60.8%。严格落实《关于防止干部“带病提拔”的意见》，提拔干部做到“四凡四必”：干部档案“凡提必审”，反映考察对象的信访举报“凡提必查”，纪检、检察、综治和安监等相关部门意见“凡提必听”，个人有关事项报告“凡提必核”。严把动议提名、考察考核、程序步骤“三关”，从源头上预防和治理选人用人不正之风和不廉洁问题。 （三）坚持利民惠民，切实纠正损害群众利益行为。自觉推动中央、省委和湛江市委的决策部署在地方正确贯彻落实，心无旁骛抓发展、惠民生，将实现好、维护好、发展好广大群众利益作为一切工作的出发点和落脚点。2016年，预计全市完成生产总值240亿元，同比增长9%；实现工业增加值77.8亿元，同比增长15.2%。经济焕发新活力，民生事业取得新进步，以平安建设为主题的社会治安形势持续好转，群众安全感获得感幸福感明显提升。大力开展农村基层党员干部损害群众利益行为的排查活动，截至2016年12月底，全市共排查出问题线索317条（其中重点线索39条），办结161条，转立案96件，结案54件，有效地维护了群众的合法权益，引起良好的社会反响。 （四）规范权力运行，从源头上防止不廉洁滋生。一是深化监督管理。深化行政审批制度改革，深入开展清理行政职权和编制权责清单工作。全面公布41个职能部门326项行政许可事项，明确政府权责边界和规范权力运行。推动网上办事大厅向镇街延伸。2016年网上办理事项7050件，办结5315件，办结率75.4%，超出省市要求25.4个百分点。强化农村“三资”管理，实行“村账镇管”，完善“三资”交易平台，有效防范村官不廉洁。二是扎牢制度笼子。先后出台《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》《党政机关责任追究制度》《领导干部层级网格化管理制度》等制度，进一步完善任前廉政谈话和诫勉谈话，用制度规范、约束、监督、制衡权力，切实把权力关进制度的笼子里。三是强化廉政教育。扎实开展纪律教育月活动，举办“三纪”教育专题培训，并作专题辅导。2016年全市共举办专题培训170多场，受教育党员干部3万余名，促进党员干部廉政意识有效提高。深入开展“机关作风整顿年”活动，组织纪委、作风办对126个单位、部门开展235次暗访，并选取31个典型问题制成《吴川市机关作风明察暗访片》，在市、镇、村三级巡回播放，取得良好的效果。 （五）支持纪委履职，重拳惩腐肃贪。在机构设置、人员配备、办公用房、办公设备、干部使用、经费保障等方面，全力支持纪检监察机关，认真解决纪委工作的困难，高度重视纪委干部的培养使用，第一时间研究纪委的案件。支持纪委加大监督执纪和查办案件工作力度。特别在查处重大和复杂案件过程中，坚决为纪检监察机关排除干扰、消除杂音。2016年，全市纪检监察机关共受理信访举报496件，立案121件，结案117件，结案率90.0%。处分党员干部117人，其中党纪政纪轻处分85人，党纪政纪重处分32人，移送司法机关2人。坚持挺纪在前，把握运用监督执纪“四种形态”。一年来共谈话提醒党员干部357人次，开展常态性批评教育6045人次。 二、坚持严以律己，当好清正廉洁表率 本帖隐藏的内容  我深刻认识到，对于领导干部来说，廉与德、能、勤、绩的关系就好比“1”和“0”的关系，一旦廉洁出了问题，一切都是徒劳。为此，我坚持严以律己，当好表率，始终做到依法用权、正确用权、廉洁用权，堂堂正正做人，干干净净干事。 （一）以身作则，带头讲纪律守规矩。保持慎初慎微慎独，时刻警惕警觉警醒。把修身律己作为终生课题，做到对党忠诚、敢于担当、表里如一。认真对照《条例》《准则》等规定要求，认真执行廉政各项规定，带头贯彻落实中央八项规定及省委、湛江市委有关规定精神，带头践行中央、省委、湛江市委的规定，管好自己，管好亲属和身边的工作人员，切实带好班子管好队伍。 （二）秉公用权，自觉接受群众监督。严格执行民主集中制，严格遵守领导班子议事规则和决策程序，坚持“三重一大”事项集体研究决定，坚持不直接分管涉及人、财、物和行政审批、工程建设等事项。坚持依法依规抓好征地拆迁、项目招标等重点领域和关键环节，严格执行个人有关事项报告制度，自觉把自己置身于党组织和广大群众的监督之下。坚决做到不买官卖官，不插手工程项目，不搞钱权交易。 三、注重以德修身，打牢思想道德根基 人无德不立，官无德不为。我始终把个人思想道德建设当作做人做官做事的基石，努力提高思想素质和道德修养，以实际行动取信于民。 （一）坚持勤学善思，牢固树立“四种意识”。结合开展“两学一做”学习教育活动，深入学习党章党史和《准则》、《条例》及习近平总书记系列重要讲话精神，进一步坚守信念、站稳立场、增强定力。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 （二）加强党性修养，严守纪律规矩。注重自我教育、自我锻炼、自我改造和自我完善，自觉加强党性锻炼，增强党员意识，牢记党的宗旨，把党员姓“党”刻在骨子里，挺起共产党人的精神脊梁。切实做到不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、不法之事不干。 （三）加强品德修养，提高思想境界。自觉坚持陶冶道德情操，锤炼道德境界；带头践行社会主义核心价值观，保持积极健康生活方式。坚持慎独慎微，做到懂规矩、知荣辱、讲操守、重品行，始终保持共产党人的昂扬锐气和浩然正气，不断提升自己的道德品格和人格力量。 在充分肯定成绩的同时，必须清醒看到，我老秘网市反腐倡廉建设与新形势新任务、与人民群众的期盼相比还有差距。主要是个别领导干部和农村基层干部违纪违法问题时有发生，“四风”问题仍然不同程度存在。对我个人而言，仍然存在反腐倡廉理论学习不够深入，推动反腐倡廉建设深入开展的创新意识不强；系统运用监督执纪“四种形态”的力度还不够，有时碍于情面，对个别领导干部出现的苗头性、倾向性问题，没能做到及时咬耳扯袖、红脸出汗，开展批评时不够深刻深入等问题。 在今后的工作中，我将全面贯彻落实党的十八大及十八届历次全会、中纪委十八届六次全会、省纪委十一届五次全会及湛江市纪委十届六次全会精神，倍加严以律己、倍加勤奋工作，更加扎实推动党风廉政建设和反不廉洁工作，为建设更富裕更文明更幸福的新吴川提供有力支撑和坚强保障。

以“三严三实”、“党的群众路线教育实践活动”、“两学一做”为重点推进作风建设，以“把权力关进制度的笼子里”为要求推进制度建设

同部署、同落实、同检查、同考核

严格执行党委负主体责任和班子成员“一岗双责”、交心谈心、约谈提醒、民主生活会、重要情况报告和通报等制度，专题听取乡纪委负责人乡党委汇报党风廉政建设和反不廉洁工作8次，督促班子成员落实个人重大事项报告、廉洁自律承诺、述职述廉等规定。坚持党委书记与班子成员，班子成员与分管部门、联系村（社区）党员干部开展廉政谈话和廉政风险防控等机制建设，引导领导干部干实事、干好事、不出事。

按照这次活动的相关要求，结合个人思想、工作和生活实际，通过深入学习研讨、广泛征求意见以及与班子成员谈心谈话等方式，认真查找了自身存在的不足，并对存在问题的原因进行了深层次的剖析，明确了整改措施。现将对照检查情况报告如下： 一、问题清单 （一）理想信念方面 理论学习不够深入。在学习上有重业务、轻理论的思想，虽然能按时参加办公室组织的集中学习，但没能真正静下心来认真、踏实的进行系统学习，放松了自己在精神层面的严格要求。 （二）政治纪律和政治规矩方面 教育引导力度不够。能够严守政治纪律和政治规矩，始终与党中央保持高度一致，自觉维护党的权威。但对照《准则》和《条例》要求，发现自己在有些方面做的还不到位，对分管科室党员干部严守政治纪律和政治规矩教育引导和有效监督不够。 （三）作风方面 1.和群众联系的还不够密切。虽然也经常到基层调研，但主动性还不强，调研多数是被动的，常常是有了问题和工作任务才下基层，效果不是很好。 二、原因剖析 本帖隐藏的内容 深刻剖析自身存在的不足，觉得问题产生的根本原因还是自己思想改造不彻底。 （一）思想认识不够到位。存在问题的根源，就是思想“总开关”拧得不紧，导致缺乏定力和静气。一方面存在学好不如干好的认识偏颇，学习只注重经济发展方面的知识，没有把理论学习与世界观的改造紧密结合起来。另一方面，理论与实践结合的不紧，没能辩证的处理实际工作中遇到的问题，自我约束，自我净化、自我提高的自觉性还不强。 （二）党性观念不够坚定。我于1998年6月入党，认为自己在党的培养教育下，一步步从基层成长起来，经受组织和群众考验多年，在思想上、政治上是合格的，人生价值取向和理想信念已经“定形”，绝不会出问题，有时在加强党性锻炼上有所松劲，过组织生活的自觉性不强，特别是在参加党小组学习上，不能积极主动。 （三）宗旨意识不够牢靠。对照习总书记提出的“心中有民”要求，服务群众还不到位，工作中没有时刻将群众需求放在首位，没有时刻站在群众角度研究问题，有时注重解决热点、淡化难点。 三、整改措施 在今后工作中，我一定严格按照要求，认真整改自身存在的问题，更好地服务于群众，推动政府办公室各项工作深入开展。 （一）加强学习，进一步坚定理想信念。积极参加县委理论中心组学习，深入研究经济社会发展相关政策，集中解决理论指导实践问题。以正反典型为镜，从里向外牢筑城墙，守住底线。深刻反思工作中的不足，真正做到立根固本。 （二）提升修养，不断改进工作作风。不断强化担当意识，对组织绝对诚实，说老实话、做老实人。加大对政治纪律和政治规矩的教育引导力度，增强创新意识，健全完善组织生活制度。不断改进调研方式方法，增强全面性和针对性。 （三）统筹兼顾，全力抓好各项工作。把“两学一做”学习教育与办公室各项重点工作紧密结合，工作中敢于打破常规，创新工作方式方法，确保各项工作能够取得实效。

2014年以来，在市委的正确领导下，在市纪委的监督指导下

在市委的正确领导下，在市纪委的监督指导下，**认真落实党风廉政建设“两个责任”，以“三严三实”、“党的群众路线教育实践活动”、“两学一做”为重点推进作风建

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