在集团第六次党员代表会上的纪检工作报告

　　我代表上一届纪委向会做工作报告，并就今后三年的工作提出意见，请审议。
　　一、党风廉政建设工作简要回顾
　　集团第五届党委会自2000年召开，已有六个年头了。过去的六年，是集团改制、改革和发展的重要时期。集团纪检委在集团党委和区纪检委的领导下，紧紧围绕经济发展这个中心，结合企业实际情况，努力抓好党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作，为企业的健康发展起到了积极的推动作用。具体表现在以下几个方面：
　　（一）注重预防，廉洁自律工作取得新进展。六年来，我们积极开展党风党纪和廉政教育，构筑思想道德防线，从提高党员干部的政治素质入手，开展多方面教育活动。一是认真组织各级班子成员学习“三个代表”重要思想、学习党章和两个《条例》，参观西柏坡、南街村等，对广党员干部进行实实在在的革命传统和政治教育。二是利用简报、网络平台进行宣传教育，为党员干部学习提供便利的条件，收到了良好的效果。三是对新提拔新任命的年轻干部进行集体谈话，对有问题苗头的人员进行警示训诫谈话，防微杜渐，警钟常鸣。四是坚持“三会一课”制度。认真召开民主生活会，使各级领导班子成员能够在每年的民主生活会上检查、总结、反思。五是进一步完善了各种规章制度。2000年以来，集团先后制定下发了《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的办法》和《加强、改进党的作风建设的措施》等规定办法。六是强化监督手段。集团坚持推行管理人员竞争上岗、以岗定人、因事设人，杜绝了任人唯亲、以权谋私等不正之风。七是认真抓典型教育。先后组织各级领导干部观看拒腐防变有关影像资料，同时还把典型案件形成通报下发各单位，利用发生在自己身边的案件对党员干部进行典型教育。2001年，集团发生了两件触目惊心的事情，1名党员干部因经济问题被开除了党籍判了刑，还有2名党员干部因为作风问题被开除了党籍，其中1名被开除了公职。抓住这两个反面典型集团自上而下、反复深入进行了深刻讨论反省，使家明辨了是非，受到了教育。八是协助有关部门对发生亏损的下属企业和施工项目进行审计清治。其中包括“美辰”、“港”遗留问题，对集团一分公司及个别直属企业的调整、重组、合并。
　　通过上述工作，提高了广党员干部遵纪守法的自觉性，坚定了理想信念，增强了拒腐防变能力，也有效地促进广党员干部在经济建设中模范作用的发挥。
　　（二）强化责任，党风廉政建设责任制得到较好落实。自2000年以来，集团党委、纪委结合企业实际，在纪检方面基本建立了主管领导负总责，分管领导各负其责的领导机制。特别是在去年开展的保持共产党员先进性教育活动期间，集团各级党组织和党员领导干部发挥积极带头作用，按要求按计划圆满地完成了先进性教育活动规定的全部内容。集团还要求各级领导干部贯彻落实好企业领导人员廉洁自律各项规定，在每年召开的专题民主生活会上，集团领导班子成员都能够细致准备，认真汇报各自的工作、生活、廉政情况，积极开展批评与自我批评，收到较好的效果。
　　（三）加力度，严肃查处违法违纪案件。规避经营风险、保证企业健康运行是集团发展的必要保证。据此，集团先后设立了法务部和劳务室。尤其是近两年来，集团主要领导非常重视依法经营、债权债务和劳务纠纷等方面的处理，经常听取有关情况的汇报，并及时提出适时可行的指导性意见，对一些情况复杂案件，及时协调各方面力量，组织有关部门参与，提高了办案效率。在处理拖欠农民工工资问题和查处施工项目亏损工作中，集团监事会、法务、财务、劳务等部门积极协助，力配合。在查处过程中，我们力求做到处理一个人，教育家伙儿的目的。此外，集团还设立了意见箱，办公网上还开辟了，广泛接纳员工群众及社会对党员和领导干部的监督。对于来信来访工作，纪委也高度重视，认真对待，做到件件有结果。
　　各位代表、同志们，过去的几年里，在家的帮助支持下，我们虽然在加强党风廉政建设工作中做了不少的工作，取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题。主要表现在：一是还有少部分党员领导同志对落实党风廉政建设责任制的认识还不高，责任意识不够强。二是对经常性的党性、党风、党纪教育抓落实不够，尤其是一些分散施工的项目部，教育内容落实不到位。三是违法违纪情况时有发生，给企业经济效益、社会信誉造成不必要的损失。这些问题，必须引起我们高度重视，认真研究分析，制定有力措施，尽快加以解决。
　　二、今后三年党风廉政建设的设想和任务
　　今后三年是集团实现发展的关键时期，充分调动广共产党员积极发挥先锋模范作用，加强党风廉政建设和提高拒腐防变能力，对于确保集团规划目标的顺利实现，意义十分重。因此，我们建议今后的纪检工作要重点抓好以下几个方面。
　　（一）强化“荣辱观”教育，创建和谐工作氛围。以胡锦涛总记为首的党中央一再教育全党要树立科学发展观、牢记“两个务必”，最近又提出了要在全党全国人民中树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观。我们要结合企业实际，开展多种形式的学习活动，领导班子成员要带头学习，以身作则，牢固树立正确的人生观、价值观和世界观。要以保持共产党员先进性教育活动为契机，努力营造廉洁从业的良好风尚，以廉为荣，以贪为耻，真正从思想上筑起道德品质和党纪国法两道防线。结合企业改制，我们还要在广党员中开展勤劳致富、守法致富、一人富不忘家富，家富才算富的教育活动，按照国家增税、企业增值、个人增收的原则，最终富裕每个××人。
　　（二）严肃查处违纪违法案件，充分发挥纪检委的监察作用。今后几年，纪委要与集团法务部、劳务室等紧密配合，围绕企业资产安全运营和保值增值，针对当前发生违纪违法的新情况、新特点，认真查处各类问题和案件，真正保证股东及广员工的权益不受侵害；要认真查处项目管理人员违规交易、以权谋私、非法获利，侵害出资人权益的问题，做到查处与保护、惩治与防范相结合，既要严肃惩处违规侵占现象，也要保护企业领导干部胆改革、开拓创新行为，以促进企业的健康发展。
　　（三）以提高企业经济效益为中心，切实抓好效能监察工作。开展效能监察是纪检监察工作融入企业生产经营、融入企业管理的有效途径和最佳切入点，也是企业今后纪检工作的新课题。一是要协助各分公司、二级核算单位针对项目责任成本管理薄弱的实际状况，搞好调查研究，查疑补缺，把工程项目责任成本管理工作推上一个新台阶。二是要认真分析企业造成亏损的原因，对于非法侵占公司财物的要立案调查；对于决策失误、失职渎职的干部要追究责任。三是纪委要在用人方面帮助把好关，选派可 靠得力人员，抓好施工项目的管控，减少亏损，提高经济效益。
　　（四）强化内部监控，努力抓好源头预防和治理工作。通过几年来的量工作，我们的企业已经成功地完成了体制的改革，新的经营管理体制已经建立。因此，我们要按照现代企业的要求，不断完善法人治理结构，加关键环节的监督控制。从权力分解、权力配置、权力制约等方面规范权力运作，逐步形成出资人、董事会、监事会、经理层各负其责、协调运转、有效制衡的领导体制和工作机制，逐步完善材料物资、设备采购和外部劳务录用招标制度，规范程序，以确保企业快速健康的发展。
　　各位代表，同志们：值此建党85周年之际，我们召开集团第六次党代会，总结过去，展望未来，信心百倍，让我们在新一届党委的领导下，在上级党组织的帮助指导下，奋力拼搏，为开创党风廉政建设的新局面，为××集团的美好明天而努力奋斗！