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同志们: 党的十九大刚刚闭幕一个月的时间,我们按照习总书记全党来一个大学习的要求,和省委、齐齐哈尔市委关于学习贯彻落实党的十九大精神相关工作部署, 今天由我来宣讲, 同时也是与同志们还有党校科级干部班的同学们, 共同交流学习心得。 不当之处, 请同志们批评指正。 习近平总书记所做的党的十九大报告从党和国家事业发展全局高度和长远角度, 对新时代中国特色社会主义发展作出了战略部署, 要求决胜全面建成小康社会、 实现第一个百年奋斗目标, 并乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程, 向第二个百年奋斗目标进军, 这是我们党迈进新时代、 担负新使命、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。党的十九大报告思想深:遂、博大精深,把党的十九大精神学懂、弄通、做实,还需极大努力,现在我也处在学懂阶段,在这里和同志们交流四个方面的心得体会。 一、新时代有新理论,我们要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、引领方向 新时代新任务新实践需要新的思想来指引。实现新时代党的历史使命,统批伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想, 决胜全面建成小康社会、 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,必须用党的最新理论成果武装全党、指导实践、推动工作。 一要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想深違内涵。 习近平新时代中国特色社会主义思想, 首先是从认识论的维度, 提出了八个明确, 深刻阐释了这一伟大思想精神实质和科学内通, 系统回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总任务、总体布局,改革、发展、法治、强军、外交等目标, 充满信心地把基本实现现代化的目标提前了15年, 并提出了新的2050年目标。其次,从方法论的维度,提出了十四个坚持, 全面阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略, 谋划了今后我们要干什么、怎么干、怎么干得更好,为国家民族未来指明了方向, 提供了根本連循, 首要的就是坚持党对一切工作的领导。 二要深刻领会“中国特色社会主义进入新时代”的历史与现实重大意义。这一论断标注了我国发展新的历史方位。 习总书记用“三个意味着”和“五个是”清晰地指出了“新时代”的科学内通和时代昭示。 标定中国特色社会主义已经进入了“新时代”, 不是作为执政党的自我划分、人为划分,而是源于我们已经具有坚实的物质基础、 理论支撑和实践逻辑。 确立“中国特色社会主义新时代”, 在中华人民共和国发展史上、 中华民族发展史上具有重大意义,在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。 现在全球 GDP超过万亿的只有中国和美国, 从国防军費开支这个强国标志看超过一千亿以上的也只有中国和美国,当然美国高一些,是5900亿,中国是1500亿。从现实物质基础和发展成就来看, 在中国共产党的坚强领导下, 经过全国各族人民的长期不,解奋斗, 中国的经济实力、 科技实力、国防实力、综合国力已经进入世界前列, 中国的国际地位实现前所未有的提升,党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化,中华民族实现了从站起来、 富起来到强起来的伟大飞跃。 从社会矛盾运动规律来看, 我国社会生产力水平总体上显著提高, 社会生产能力在很多方面进入世界前列, 更加突出的问题是发展不平衡不充分,这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。因此,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾 。 从社会主义发展前景来看, 科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出了强大生机活力,中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展, 拓展了发展中国家走向现代化的途径, 给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择, 为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。 三要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想与时俱进的理论品质。 思想是时代的先声, 伟大的时代呼唤伟大的思想。党的十九大最重大的历史贡献是提出了习近平新时代中国特色社会主义思想, 系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、 怎样坚持和发展中国特色社会主义的重大历史问题,是马克思主义中国化的又一次历史性飞跃,实现了党的指导思想又一次与时俱进, 昭示着中国未来的前进方向 。 这一伟大思想, 开辟了马克思主义新境界, 开辟了中国特色社会主义新境界, 开辟了治国理政新境界, 开辟了管党治党新境界。 这一伟大思想, 继承和发扬了马克思主义理论品质, 贯芽了坚定的共产主义信仲和中华民族伟大复兴信念, 体现了鲜明的人民立场、强烈的历史担当,体现了求真务实的作风、勇于创新的精神,呈现出了坚守真理、传承文明的继承性,呈现出了与时俱进、引领未来的创新性,呈现出了不志、初心、践行宗旨的人民性,呈现出了实事求是、把握规律的科学性,具有鲜明的理论特色 。 这都是理论上的话, 我觉得大家理解习近平新时代中国特色社会主义思想有两个例子可以借鉴: 一是顾海良教授在接受央视新闻记者来访时说, “因事而化、因时而进、 因势而新”, 这12个字可以表达习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内通和思想精髓。 第一个是“因事而化”。 报告一开始就从最近五年我们解决的难题、 解决的大事出发,以此为基础来展开基本的理论创新。报告也从党成立近百年的历史来回顾党的历史,回顾党为中华民族伟大复兴做的一些大事、悟出的一些道理,这就是“因事而化”。第二是“因时而进”,就是我们讲的与时俱进。随者时代的变化,随着当代中国和世界的变化,我们在不断进取和拓展。最后就是“因势而新”。 因势而新就表明了我们顺应这个历史的潮流, 顺应中国和世界发展趋势,提出了新的理论。因事而化、因时而进、因势而新, 这12个字,习近平总书记曾经几次讲过。他是用中国文化的方式精炼地表达了他的思想方法, 也用中国文化的这种精粹来说明马克思主义在当代中国发展的基本规律。这12个字正好表达了党的十九大实现理论创新的精华部分和内核部分。 十九大报告非常好地把马克思主义中国化、 时代化和大众化结合在一起了, 我们学习宣传贯彻十九大精神, 特别是学习贯i切习近平总书记的报告和习近平新时代中国特色社会主义思想, 就要按这种中国化、时代化和大众化,紧扣中国实际,紧扣时代变化, 紧扣老百姓的愿望和老百姓的期盼。 用老百姓的语言去宣传。 二是党的十九大代表、外交官周宇在接受采访时讲,“总书记上任伊始, 有一位外国元首问他, 您作为中国的国家主席, 您觉得您的首要工作是哪些?当时主席说,我始终放在心上的有这样几件事:五千年的中华文明不能搞丢了,老祖宗留下的地盘不能搞小了,我们确定的正确发展道路不能走歪了,老百姓的日子要过好了。”非常才1、实的几句话,却有一种直指人心的力量。 二、 新使命有新要求, 我们要与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、同心同德 党的十九大报告强调, 要不断提高政治觉悟和政治能力, 把对党忠诚、为党分优、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。习总书记多次强调,忠诚是共产党人政治品质的本质和核心, 要坚持绝对忠诚的政治品格, 始终把党放在心中最高位置,年记自已的第一身份是共产党员, 第一职責是为党工作, 做到忠诚于组织, 任何时候都与党同心同德。 党的十九大选举产生了以习近平同志为核心的新一届党中央领导机构,这是一个政治坚定、团结统一、坚强有力、奋发有为的中央领导集体, 充分体现了全党全军全国各族人民的共同心愿,也充分反映了我们党朝气蓬勃、兴旺发达。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威、 坚决服从党中央集中统一领导, 这是党的政治建设的首要任务。邓小平同志指出, “党一定要有领神, 有领导核心”“领神就是团结的核心, 他本身就是力量”。德国政治学家马克斯·韦伯认为, 真正的政治家或领导者有三个禀成 , 一是对认定的价值目标的献身热忱; 二是使命感与实现使命必须的责任伦理; 三是超越感情的冷静判断和深刻洞察力 。 金一南将军的最新力作«胜者思维»大家可以找来读一下,对我启发很大,书里也讲“领导者,一是提供思想, 二是提供意志”。我们切身感受到,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央, 以巨大的政治勇气和强烈的责任担当, 解决了许多长期想解决而没有解决的难题, 办成了过去许多想办而没有办成的大事,开创性推进全面从严治党,在关键时刻挽救了党、挽救了军队、挽救了国家; 在领导全国各族人民在推进党和国家事业的伟大实践中, 给了我们以信仲的力量、 真理的力量、人格的力量,是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的伟大领抽。 在党的十九大上, 习近平同志作为全党的好核心、人民的好领神、 军队的好统帅, 为新时代中国特色社会主义思想的创立,发挥了决定性作用、作出了决定性贡献,成为新时期改革开放和现代化建设的总设计师,是众望所归、 民心所向、国之所幸。 我们各级党组织和广大党员干部必须切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定执行党的政治路线,严守政治纪律和政治规短,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上, 同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要不断增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心的思想自觉和行动自觉,决不允许自行其是、各自为政,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许搞上有政策、下有对策。 三、新征程有新举措,我们要在全面建成小康社会决胜期为油河振兴拼搏进取、 奋发有为 党的十九大报告指出,“从现在到二o二o年,是全面建成小康社会决胜期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求,紧扣我国社会主要矛盾变化,统等推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设, 坚定实施科教兴国战略、 人才强国战略、 创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略,突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱貧、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、 经得起历史检验。 从十九大到二十大,是'两个一百年'奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程, 向第二个百年奋斗目标进军。”省委张庆伟书记指出,“同全国一样,龙江发展进入新的历史时期,我们不能白甘落后,必须迎头赶上,紧紧围绕新时代中国特色社会主义发展的战略安排, 拓展完善省第十二次党代会句 画的宏伟蓝图, 在实现全面建成小康社会、 奋力走出振兴发展新路子的基础上, 向新的更高奋斗目标迈进, 这是新时期龙江发展的大局。” 决胜期有3年时间,历史交1汇期还有5年时间。从我们讷河各项指标看, 任务艰巨, 形势严峻。“小康”是中国式现代化的话语范時,中国人讲小康,外国人讲高度发达国家、中等发达国家、落后国家。按照国际标准,我国在1999年由低收入国家进入中等收入国家, 目前人均国民总收入超过8000美元, 属于中等偏上收入国家, 与高收入国家门槛( 2o16年划分标准为人均12475美元)还有约34%的差距。拿我自已举例,按照我的月工资收入是5000元人民市,按照汇率计算,我年收入大体在9000美元, 达到小康标准每月工资要增加1950元人民市才行, 而我的工资收入在全市公务员中还算是高的了 。从普通干部来讲, 距离小康标准还要差一半, 这是从人均国民总收入来讲, 和我们常用的城镇居民可支配收入不是一个概念, 按照后者算会更少。从经济社会发展全局看,更要清醒地看到,我们讷河距离全面建成小康社会仍有较大的短板弱项, 需要克服许多困难挑战 。 一是经济社会领域的重大风险隐患较多。 我老秘网市公共財政收入连续下降,今年上半年降幅达到了33.1%,在全省財政增幅垫底,虽然三季度收窄了12.3个百分点,从倒数第一爬升到倒数第三,但到年底预计降幅还要达到21.1%。超过两位数的降幅, 爬起来的难度相当之大, 前阵子我们测算了一下, 今年需要省財政再补助1.6亿才能弥补各项刚性支出 。 同时, 政府隐性債务风险不容忽视, 財政外欠債今年通过融资偿还了1个多亿,通过地产置换还了8000万;通过各种方式找上门来, 应由財政负担的債务不完全统计还有近2亿元, 如立交桥建设、中医院建设、社区建设等等。社会上“两清”教师、90后毕业生、涉军集体等一些不積、定因素还比较多, 包括有些“产改”之后又找上来的,这些不稳定因素还是因为发展不够带来的问题。如果重大风险隐患不能得到有效化解, 甚至在特定环境下由隐性转为显性, 就有可能影响全局发展。 二是脱貧攻坚任务艰巨 。 虽然我们建档立卡貧困户近9ooo户, 明年要争取全部脱貧,但是按照“两不 愁 三保障”“三通三有”标准, 仅危房户还有15000 多户,检测的1500个水样中有122处饮用水不达标, 171个村有70%左右的文化室、 卫生所不达标或部分达标, 而且这也仅仅是按照貧困村脱貧标准, 也就是最低标准来衡量的 。 三是生态环境保护任重道远。湿地、草原、林地被侵占现象严重,尤其是草原, 上级给我们核定的面积是49万亩, 现在已经有20 多万亩找不到地方了。大气、水、土壤等污染问题仍较突出, 我们一到冬天,中心城区北部空气质量就他受诟病,还有1.3 万户棚户区到2020年要完成改造。我们号称中国马铃薯之乡、中国甜菜之乡,受农药、除草剂污染制约, 6oo多万亩农田, 今年种植马铃薯9.8万亩, 甜来2.6万亩, 才占料地总面积的1.79%。今年种甜来的效益非常好,一亩地平均究盈利在7oo到1000元,这钱没賺到,主要是因为农药污染、除草剂污染种不了。垃圾围村现象仍较普遍,人民日益增长的优美生态环境需要还不能得到有效满足。 四是发展质量和效益很低, 结构不合理。我们产业融合度不高,一产产出主要客户是国家粮库,无论是玉米还是水相, 就指着往国家粮库卖, 去年国家取消玉米临储政策搞市场化, 我们的合作社倒了一大批, 2o15年我刚上任时农经站还能找到100多家合作社来座谈, 2016年数字变成了20多家,今年年初我们搞工银农对接,合作社能站起来有底气说话的不超过1o家。咱们现在开水田的还那么多,各乡镇应该跟农户讲, 开水田其一是技术不过关, 田间管理上不去, 而且适合灌⊠既和水相生长的水源没那么多, 只有二克浅的嫩江第一口水在做品牌还有可讲的地方; 其二是国家明年要取消水相临储政策,我们的水相不占优势,市场风险上升;其三是现在市场对长粒圆粒大米还有争论, 泰来的大米比咱们的好, 但还有3o万''屯指着国家收。畜牧业靠恒阳集团,但是支撑不够,恒阳拥有年居宰10万头牛的产能,本地只有不到3万头的存栏量, 恒阳集团现在受国家污染整治的约東, 战略收缩, 在讷河合并报表的4家工厂关停了外埠的3家,现在变成就我们讷河1家, 需要再搞技术开发, 上新的生产线。 所以二产实体经济水平亞待提高。我们经济开发区号称省级,开发面积1.65平方公里, 入驻企业28家, 2016年实数税金8825.6万元, 恒阳集团缴税8464.5万元,占比95.9%;今年前三季度,恒阳集团税收直线下滑,缴税1668.9万元, 占园区数税1693.4万元总额的98.5%, 还上升了2.6个百分点, 非常可怕啊同志们 。 仅2013年以来, 我们工业园区每平方米基础设施投入67元, 地价每平米160元, 加一起投入227元, 而2013至2016年总共缴税为2.16亿元, 每平方米才收税130.67元, 还不如地的成本; 如果再算一笔账, 恒阳在工业园区占地35万平米(占园区总面积的21.2%),剩下的130万平米按2016年计每平米数税2.78元, 投入产出差距悬殊。 三产靠区域人口数量较大、 流动人口较多吃老本, 火车站每年发送旅客达到1oo万人次, 九三莫旗都到我们这来做贡献, 但是现在讷河来客人都带到莫旗去招待, 我们的餐饮业、商買业是下滑的,在以前他们都来我们人民医院来看病、到我们的学校来上学,现在有多少?我们讷河门市房价格很高,一度有价无市, 但是现在有多少 员占出租的? 不仅没有发展出旅游产业带动,现有门店如果再没有互联网思维,受新经济业态的挤压还会成片倒下去。 今天各位局长都在, 对于妈蚁金服的“码上讷河”项目,数据你们要坚决交出来,不要把数据当做自已或者部门的利益, 数据不融合就没有效益可言。 各部门要高度重视,大家要想明白,数据是百姓产生的,不是部门的私产,只是党和人民让你管理而已。五是从政府到企业,创新思维、创新能力尚处在地平线, 新旧发展动能转换难度较大, 经济发展方式转变还停滞不前。 我们实施了一些改革, 推动的力度不可谓不大,但是障碍、矛盾也不小,我们总是能明一到这样那样的议论, 说白了就是改革触碰了一些人的利益。 习总书记讲, 问题是时代的声音, 也是做好工作的风向标。作为领导干部, 很重要的一个品质就是脑子里始终要装着问题。 “抓重点、补短板、强弱项”这九个字,就是未来三年全面建成小康社会决胜期的重要工作方针; “坚决打好防范化解重大风险、精准脱貧、污染防治的攻坚战”,就是我们未来三年的重点工作方向。当前我们要清醒的认识到,做好新时代的工作,绝不是找一两项干干亮点、出点政绩就可以应付过去的,那是过去时, 短板要补、弱项要强、要求的是全面发展、有质量的发展、有效益的发展。我们决胜全面建成小康社会,等不得、靠不得、慢不得,要加油冲刺、快步冲锋,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,奋力走出全面振兴的新路子, 用三到五年时间再造一个新讷河。 这个新讷河, 要切实回应群众对新时代的新期盼, 是坚持质量第一、 效益优先发展的新讷河; 是让百姓拥有更好的教育、更稳定的工作、 更满意的收入、 更可靠的社会保障的新讷河; 是提供更高水平的医疗卫生服务、 更舒适的居住条件、 更优美的生态环境的新讷河;是坚持法治精神、追求公平正义、社会安定平安的新讷河; 是倡导社会主义价值观、 拥有更丰富的精神文化生活的新讷河。 |
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