政协会议三明第八届委员会常务委员会工作报告

中国人民政治协商会议三明市第八届委员会常务委员会工作报告 

    （2009年1月4日在政协三明市第八届委员会第三次会议上）袁德俊

　　各位委员、各位同志：

　　我受中国人民政治协商会议三明市第八届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请各位委员予以审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　2008年工作回顾

　　2008年，是我市政协工作深入贯彻落实中共十七大精神，不断开创新局面、取得新进展的一年。一年来，常委会在中共三明市委的领导和上级政协的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕全市工作大局，按照市委“突出发展、注重运作、凝聚合力、弘扬正气”要求，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，大力弘扬求真务实精神，努力推动工作创新，为促进三明在海西两个先行区建设中实现又好又快发展作出了积极贡献。

　　一、围绕中心工作，认真履行职能，推动科学发展

　　常委会坚持用科学发展观统领政协工作，充分发挥政协职能作用，促进三明经济社会又好又快发展。

　　开展协商议政，促进科学决策。紧紧围绕全市改革发展稳定大局开展政治协商，丰富议政内容，创新建言形式，注重协商效果。认真开好全委会议。八届二次会议围绕全市中心工作，对“一府两院”报告、计划、预算报告等认真开展协商讨论。全会期间，还举行了优先发展城市公交事业、转变农业发展方式、加强安居工程建设、推进节能减排工作等4场专题协商座谈会，市委、市政府领导分别在13份事关经济社会发展、民生等问题的大会发言材料上作了重要批示，要求有关部门认真研究落实。强化常委会议专题协商效果。常委会先后就扩大城乡就业、完善低保制度，加快我市矿产业发展等重大问题，与市政府分管领导、市直有关部门负责人进行协商讨论，常委们提出的意见和建议，得到重视和采纳，成为科学决策的重要参考，并在具体工作中加以落实。积极与党委政府共商加快三明发展大计。11月中旬，中共三明市委与三明市政协举行加快三明发展务虚会，共商发展大计。日前，市政府也与市政协召开联席会议，征求《政府工作报告》意见，倾听新一年加快三明发展的建议，协商有关事宜。市政协与会同志认真思考，精心准备，着重就有关发展规划、品牌、用人机制、市区经济发展、培育产业集群、无水港建设、创造良好投资环境等方面提出意见建议，并就当前国内外经济环境变化和我市经济发展面临的困难与问题，提出扶持中小企业发展等应对措施。市委、市政府主要领导给予了高度评价，概括为“有数、有思、有路”，表示要把政协提出的好的意见和建议，吸收到市委全会和全市经济工作会议的有关文件，落实到党委、政府的工作中。

　　开展民主监督，推动工作落实。围绕促进经济社会发展，通过调研、视察、提案、反映社情民意等多种形式，开展民主监督，努力推动党委和政府工作的落实。常委会和各专委会坚持把民主监督寓于调研视察之中，让委员们在知情明政中开展监督。先后组织委员开展关于市区创建全国文明城市工作、社会主义新农村建设、科技发展《纲要》配套政策落实等方面的调研视察，形成多份调研报告和呈阅件，得到市委、市政府的重视，促进了相关问题的解决和落实。以提案为载体，把政协的民主监督落到实处。八届二次会议以来，共收到提案520件，立案503件。这些提案已全部办复，提案中有关民生保障、城市建设和管理，以及归侨侨眷出境探亲、计生对象子女教育、老年公寓建设等问题得到解决或列入计划解决的306件，占61％。市委、市政府高度重视提案办理，尤其是12件重点提案的督办，收到良好效果。在跟踪督办中，形成的《关于深化集体林权制度改革的若干建议》等呈阅件，得到市委、市政府主要领导的批示，要求有关部门进行逐条研究，并向市政协反馈。在事关民生问题方面，进行有效监督。组织部分委员到市中院旁听案件庭审，参加《三明市城市燃气专项规划》专家评审会、梅列区贵溪洋大道改造论证会，受邀参加全市政风行风评议督导、公务员招考旁听监督，反映个别客运区间线路票价不合理问题，得到及时纠正，还赴三元、永安开展教育督导，维护社会公平正义。加强与纪检、监察部门的联系。市纪委、监察局确定“三室一办”支持配合政协履行民主监督职能，并在市政协第八次常委会上通报党风廉政建设情况；召开发挥委员民主监督作用座谈会。

　　开展调研视察，服务科学发展。开展调研视察是政协履行职能的基础性工作。常委会、各专门委员会加强与各民主党派、县（市、区）政协和市直有关部门的协作，有计划地对事关三明发展全局和群众切身利益的重大问题进行调查研究，积极建言献策。常委会重点开展了关于扩大城乡就业、完善城乡低保制度，加快我市矿产业发展等课题调研。各专委会认真选题，开展了社区再生资源回收体系建设、经济适用房和廉租住房建设、爱国宗教团体建设等3个专题调研，协助省政协开展加强闽台旅游合作、流动人口服务和管理、乡镇卫生院建设和发展等6个专题调研活动。同时，先后组织委员对少数民族村推进社会主义新农村建设、科技发展配套政策落实情况、饮用水安全、工业园区用地情况等进行视察；组织委员就我市贯彻落实科学发展观、加快海西两个先行区建设的情况开展会前视察；委员活动日赴清流县视察经济和社会发展情况。全年形成调研视察报告10份，这些凝聚着委员的智慧和心血的成果，为促进三明科学发展提供帮助。如《关于加快社区再生资源回收体系建设》的有关建议被吸收到《三明市区再生资源回收利用体系建设实施方案和规划纲要》中，这一调研成果还被省政协办公厅以专报件的形式向全国政协报送。

　　发挥政协优势，参与中心工作。根据市委、市政府安排，市政协领导带领机关干部赴挂点县开展“下基层、访群众、办实事、促发展”主题实践活动，指导基层工作；分赴有关县（市、区），开展经济社会发展情况暨项目工作专项督查；参加全市项目工作现场点评，就工业园区的规划布局、投资强度、环境保护等问题，提出意见建议。各级政协组织和委员们积极投身经济社会建设主战场，参与市、县重点项目建设或重要活动的推进工作。同时，发挥政协联系面广的优势，扎实做好招商引资工作。先后参加赴香港、浙江金华、上海和广东佛山等地的招商活动，积极为三明发展聚智集力，牵线搭桥，促成一批项目签约落地。

　　二、突出两大主题，着力民生民心，促进社会和谐

　　常委会坚持团结和民主两大主题，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为履行职能的出发点和落脚点，努力凝聚人心、协调关系、促进和谐。

　　创造条件，积极为民主党派、团体搭建参政平台。充分发挥民主党派、工商联、人民团体和无党派人士的作用，调动一切积极因素，促进各党派团体和各界人士的团结合作。坚持市政协党组成员分工联系民主党派制度，不定期走访各民主党派、工商联，及时通报有关情况；举办各界人士迎春茶话会，各民主党派、各商会负责人座谈会，叙友情，议发展，促和谐。支持民主党派和团体成员、无党派人士、各界别代表在全体会议、常委会议、主席会议和调研视察、专题协商等活动中发表意见和建议，及时反映诉求，增进理解，形成共识。

　　扩大交流，广泛开展联谊活动。利用赴港招商的契机，开展与港澳台同胞和海外华侨华人的联谊。在深圳召开了港澳委员座谈会，有18位港澳地区的省、市政协委员和广东、深圳三明商会负责人参加。会上，通报了我市经济社会发展情况和市政协工作情况，并为市政协港澳地区委员小组授牌。同时，先后走访了上海、广东、深圳、北京等异地三明商会，并参加温州三明商会的成立仪式，加强与异地三明商会的联系。积极参与“迎奥运”书法艺术交流活动，邀请菲籍华人陈敦三先生来明介绍“全球书法家同书奥运活动”盛况。在博茨瓦纳中华福建同乡会成立之际，专门发电祝贺。此外，还先后接待了巴西南美台联国庆经贸考察团、欧洲福建总商会考察团来明参观访问，联络感情，拓展对外经贸合作。

　　着眼民生，努力为群众办实事、办好事。常委会坚持以人为本，着力改善民生。组织政协委员中的专家、学者、技术人员深入永安市青水畲族乡，开展文化科技卫生“三下乡”活动。帮助挂点村-永安市青水畲族乡青水村解决生产发展中遇到的困难和问题。市政协领导分别到挂点片区指导创城工作，帮助社区解决资金筹措和道路建设等方面问题；参加所联系县（市、区）的“双排查”督查活动，维护社会稳定。有关专委会和广大委员积极关注就业保障、教育、医疗等社会事业发展，并走访部分委员企业，帮助企业排忧解难，树立信心，应对国际金融危机。积极为受灾地区献爱心、送温暖。政协八届二次会议期间，市政协港澳委员为我市冰冻受灾地区捐款246.5万港元。四川汶川地震发生后，我市各级政协组织、广大政协委员踊跃为灾区捐款近1200万元。

　　注重特色，加强政协宣传和文史资料工作。加强与全国、省、市有关新闻单位的合作，增强政协宣传实效，展示政协履职和委员风采。一年来，市直各新闻媒体共刊（播）发有关政协工作的报道230多条。组织新闻媒体记者采访团赴三元区采访宣传政协工作。《人民政协报》、《政协天地》刊登介绍我市政协工作做法和经验文稿18篇。举办“纪念改革开放30周年书画展”，展现改革开放辉煌成就和人民政协风采。发挥文史资料存史、资政、团结、育人的作用，开展《三明古民居》、《迁明企业》等资料的征集工作，《三明古民居》已交付出版社印刷。

　　加强联系，促进横向和纵向的沟通。参加了全国二十二城市政协横向联系会第42次和第43次会议、全省九市政协主席第15次和第16次工作座谈会、闽粤赣十三市政协首届论坛，并认真做好全国政协副主席林文漪和省政协领导来明调研、视察的有关工作。承办了在我市召开的全省政协民族宗教工作座谈会，扩大三明的影响。加强与省政协的沟通与交流，联合开展调研视察等活动，配合省政协组织的专家医疗队赴建宁开展义诊活动。同时，加强市县政协联系，开展工作交流。积极帮助县（市、区）政协机关规范内设机构；主席会议成员深入县（市、区）政协开展调研指导，市政协有关会议邀请县（市、区）政协领导参加；在永安市、明溪县分别召开了第十六次和第十七次县（市、区）政协工作座谈会，交流了学习贯彻中共十七大精神，开创政协工作新局面，以及加强专委会工作等方面经验和做法，促进了市县（市、区）政协之间、各县（市、区）政协之间的工作交流，共同推动政协工作的开展。

　　三、注重实践创新，拓展履职渠道，提高工作实效

　　常委会坚持把创新工作机制作为提高政协履职实效的重要途径，注重以改革创新精神推进政协工作，拓展履职内容，提高参政议政实效。

　　创新议政渠道，举办“三明政协论坛”。常委会经过精心筹备，于9月成功举办了首届“三明政协论坛”。本届论坛由市政协经济委和民进三明市委员会联合承办，论坛主题为“推进市区经济发展”，着重探讨提升市区经济发展实力与活力的对策途径，推动市区经济又好又快发展。社会各界积极参与，共收到市政协委员、民主党派人士、有关专家和学者提交的论文53篇。这些论文从各方面、多视角地对推进市区经济发展提出意见和建议，具有较强的前瞻性、针对性和可操作性。三明日报整版摘登了10篇优秀论文的主要观点，市委《决策参考》也对部分论文进行刊载。举办“三明政协论坛”是政协为三明经济社会发展建言议政的一个创新举措。首届论坛成功举办，在社会上引起强烈反响，与会的市政府领导要求有关部门认真研究，强化运作，切实把意见、建议转化为加快市区经济发展的举措和行动。

　　创新工作载体，积极反映社情民意。利用媒体和网络向社会公开征集提案线索，收集关于我市经济社会发展的意见和建议。全会期间，开通市政协网站，让委员的心声直面群众。为提高提案办理透明度，我们还通过网站将部分提案办复情况上网发布，接受委员和群众的监督。及时体察社情、反映民意。全年共向省政协办公厅、市委办报送《政协信息》37期，被省政协办公厅采用信息25条，遴选各界委员共同关注、事关国计民生的重大建议，以社情民意专报件、呈阅件等形式向省政协和市委、市政府反映。同时，抓紧筹备《三明政协》杂志创刊工作，打造宣传和展示我市政协全方位工作的新载体。

　　创新建言方式，安排大会即席发言。市政协八届二次会议的大会发言中，在安排6个民主党派发言后，进行委员自由即席发言。即席发言中，委员们围绕2008年市委、市政府的工作重点，就经济发展、社会建设、民生等问题分别提出建议。这一创新尝试，让传统的大会发言形式更加灵活，会场气氛更加活跃，给予委员更多履职建言的机会，受到市委、市政府领导和广大委员的一致赞誉。

　　四、贯彻“五号文件”，加强自身建设，提高履职水平

　　一年来，常委会认真贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（简称中央“五号文件”），不断加强人民政协自身建设，夯实人民政协履行职能、发挥作用的基础。

　　理顺机构设置，加强专委会建设。根据全国、省政协的设置和要求，在市委、市政府关心支持下，市政协常委会第七次会议审议通过设立提案、经济、人口资源环境、教科文卫体、社会和法制、民族和宗教、港澳台侨和外事、文史资料和学习等8个专门委员会，理顺政协内部机构设置，配好专委会主任、副主任，邀请熟悉相关行业的委员和个别专业人士担任专委会委员。修订《政协三明市委员会专门委员会通则》和各专委会《工作规则》，明确各专委会工作职能和岗位职责，保证专委会工作有章可循。各专委会坚持例会制度，每年至少召开两次全体委员会议，专题研究专委会自身建设和工作，邀请有关专家举行报告会或讲座，提高专委会成员的业务水平。在加强与省政协对应专委会联系的同时，各专委会主动走访市直有关部门，了解工作重点，建立经常性的信息交流，商议重点调研课题，使对口联系和协商更加经常化、制度化。

　　加强理论学习，提高政协委员、机关干部履职能力和水平。在提倡自学为主的同时，紧紧围绕政协工作，开展形式多样的学习培训。举办本届政协第二期委员读书班，将各专委会更名调整后任职的主任、副主任，未参加培训的新委员列为参训对象，强化政协理论和业务学习，确保全体委员学习培训到位。坚持例会学习制度，年初制定印发了《2008年市政协学习中心组理论学习计划》，对全年学习作出部署；邀请市政府领导和部门负责人在常委会上通报有关情况，帮助委员了解政府有关工作；各委员小组根据政协年度工作总体安排，制定学习计划，开展经常性学习；市政协机关每周三举行集体学习会，由八个专委会轮流负责组织学习活动；每季度编印一期《学习资料》，为委员订阅《人民政协报》、《政协天地》杂志，提供学习便利条件。

　　发挥界别作用，建立界别活动机制。常委会审议通过了《政协三明市委员会关于发挥界别作用的意见（试行）》，建立界别召集人、政协领导和专委会联系界别制度，促进界别活动更加经常、规范、有效。在政协会议期间，基本上以界别编组开展讨论，并安排各党派、团体界别的代表在大会上发言；组织相关界别委员参加专题协商座谈会，提高协商议政实效。在政协专题调研中，有针对性地选择界别课题，发挥界别委员专长，如相关专委会与农工党三明市委员会、民建三明市委员会分别开展了“推进海峡两岸（三明）林业合作实验区建设”、“三明市区停车场建设情况”的调研，提出了专业性强的意见和建议。在开展其他活动中，也注意突出界别特色，发挥界别优势，表达各界群众意见建议、愿望要求，达到更佳的效果。

　　强化责任意识，发挥委员主体作用。加强对政协委员履行职责的服务和管理，建立《委员履职情况登记表》，对委员出席全会和例会情况，提交提案和大会发言，反映社情民意，参加学习培训、调研视察和委员小组活动、界别活动等情况进行详细登记，跟踪反馈，并将其履职情况作为委员评先评优、推荐连任和常委人选的重要依据之一。联合开展委员小组活动，丰富活动内容。先后组织开展市区委员小组“迎国庆中秋”气排球赛、纪念改革开放30周年政协知识竞赛、庆祝第24个教师节等活动。加强与委员的沟通和联系，开展慰问委员活动，帮助解决困难，保障合法权益，调动委员履职的积极性。

　　开展创建活动，加强机关队伍建设。按照“勤学习、立正气，明职责、善服务，求创新、讲实效，建和谐、树形象”的要求，开展了以创建“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关为主要内容的“机关建设年”活动，切实加强政协机关思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，着力提高机关干部的政治和业务素质，提高为政协履行职能，为委员、为基层服务的水平。加强领导班子建设，修订了《主席会议工作规则》，努力把班子成员凝聚成坚强的领导核心。同时，加强机关干部队伍建设，顺利完成了市政协机关干部轮岗交流，并从基层调一批选调生充实到政协机关。制定了《三明市政协（政协机关）关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施意见》，进一步健全了公务接待、财务及车辆管理、机关考勤等管理制度，机关办公环境得到改善，创建活动取得明显成效，政协机关“团结、务实、规范、有序、高效、和谐”的良好形象正逐步树立。

　　各位委员，过去一年所取得的成绩，是中共三明市委正确领导、市人民政府及其有关部门大力支持和配合的结果，是政协各参加单位和广大委员共同努力的结果；同时也离不开社会各界的信任与帮助。在此，我谨代表三明市政协常委会向所有为全市政协事业发展付出辛勤劳动和所有关心支持政协工作的各级党政领导、全体政协委员、海内外各界人士、各有关单位表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，面对新形势新任务，对照科学发展观的要求，我们的工作还存在一些不相适应的地方：政协工作的“三化”（制度化、规范化和程序化）建设有待进一步完善；少数委员参政议政的积极性有待进一步提高；民主监督力度有待进一步加强；调研视察成果的跟踪转化机制有待进一步健全；政协工作的理论研究才刚起步；服务委员与管理还不规范；机关自身建设仍需努力。这些问题，我们将在今后的工作中逐步加以解决。

　　2009年工作意见

　　今年是新中国成立60周年，也是人民政协成立60周年，改革开放正进入攻坚克难的关键时期，中共福建省委八届五次会议和中共三明市委七届五次会议对加快推进海西两个先行区建设、实现三明又好又快发展作出了全面部署。新形势、新机遇为人民政协事业发展提供了广阔的舞台。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻中共十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把促进经济持续较快增长、建设“和谐三明”作为首要任务，紧紧围绕全市中心工作，牢牢把握团结和民主两大主题，进一步突出发展、注重运作、凝聚合力、弘扬正气，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进我市在海西两个先行区建设中实现又好又快发展作出新的贡献。

　　一、加强学习，增进共识，夯实政协工作思想基础

　　坚持不懈地开展理论学习。组织和动员广大政协委员、政协机关干部，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、中共十七大和十七届三中全会精神，不断增进各党派、各团体和各族各界人士的共识，切实把思想和行动统一到中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系上来，把力量凝聚到实现中共十七大、十七届三中全会确定的各项任务和中央、省、市委的战略部署上来。继续加强人民政协的基本理论，以及经济、管理、科技、法律等方面知识的学习，坚持理论联系实际，把理论学习同人民政协履行职能的实践结合起来，努力在建设政治协商制度、民主监督机制和提高参政议政实效上下功夫，不断提高履行职能、开展工作的能力和水平。进一步健全学习制度，不断探索适合政协特点的学习培训方式，继续通过办好培训班、研讨班、编印《学习资料》等形式，营造良好的学习氛围。每个月举行一次理论中心组集体学习，全年举办2-3场专题讲座或报告会，办好第三期委员读书班，努力增强学习实效。

　　扎实开展学习实践科学发展观活动。要按照中共三明市委的统一部署，围绕“科学发展、四求先行”主题，认真开展学习实践活动。组织引导委员和政协机关中的中共党员干部深刻领会科学发展观的精神实质，准确把握三明发展实际，科学分析和判断发展形势，破除与科学发展观不相符合的思想观念、思维方式和条条框框的束缚，创造性地开展工作，真正把科学发展观的要求体现到推动三明又好又快发展的实践中。

　　二、围绕中心，共谋发展，切实提高政协履职实效

　　积极应对挑战，促进经济持续较快增长。有效应对国际金融危机冲击，努力扩大内需，促进经济持续较快增长，是今年全市经济工作的首要目标和任务，也是政协履行职能的重要任务。面对新情况新问题新形势，我们一定要按照中央、省、市经济工作会议的要求，坚定信心，迎接挑战，坚定不移地扭住发展、致力发展、加快发展。要进一步增强机遇意识、发展意识、大局意识和忧患意识，增强责任感和使命感,大力弘扬万众一心、埋头苦干、开拓创新的精神，加快落实“强化主轴，壮大两翼，‘块状’推进，连片发展”的区域发展思路和“突出工业、提升工业，加强农业、做特农业，培育三产、搞活三产”的产业发展思路，立足扩大内需、做强产业、改革开放、统筹协调、保障民生，组织委员就非公经济及中小企业生存与发展、统筹城乡发展、节能减排等课题，进行深入调研视察，开展咨询论证，积极建言献策，促进中央、省、市出台的一系列政策措施的贯彻落实。进一步做好“三明政协论坛”成果转化工作，让政协的建言议政成果在三明经济社会发展中切切实实地发挥作用。充分发挥人民政协联系广泛的优势，积极参与招商引资活动，增强招商引资实效，促进我市对外经贸交流，提高对外开放水平。

　　关注“三农”问题，推进农村改革发展。按照中共十七届三中全会部署和省委八届五次全会、市委七届五次全会的要求，全面把握新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和主要措施，围绕海西两个先行区建设，认真落实“四重‘三农’”要求，紧密结合我市加快农村改革发展的具体实践，进一步明确人民政协为推进农村改革发展服务的重点，对新农村建设、林权制度改革、土地流转、农村市场建设、农村社会事业发展等课题，深入调查研究，开展对口协商，反映社情民意，向党委、政府和有关部门提出意见和建议，为新农村建设献计出力。要发挥政协优势，组织政协各专委会、政协各参加单位和广大委员、机关干部，深入农村开展“三下乡”活动，向农民群众提供技术、文化、医疗等方面服务，帮助解决农村基层在改革发展中遇到的困难和农村群众生产、生活问题，以卓有成效的工作推动农村改革发展取得新成就、迈上新台阶。

　　三、发挥优势，增进团结，共同促进“和谐三明”建设

　　积极为促进社会更加稳定和谐倾注全力、做出贡献。关注民生问题，为构建社会主义和谐社会服务是人民政协履行职能、发挥作用的重大现实课题和长期历史任务。市政协将继续探索民主监督的有效途径，逐步完善知情、沟通、反馈机制，围绕群众和社会反映强烈的下岗职工再就业、失地农民安置、弱势群体利益维护、社区建设等热点、难点问题和有关惠民利民政策法规在基层的落实情况，开展视察、调研活动。努力做好提案和反映社情民意工作，切实提高提案质量，加大提案办理工作力度，健全社情民意信息网络，发挥它们在履行政协职能、促进社会和谐中的重要作用。充分发挥人民政协文史资料工作的独特作用，继续做好《三明古民居》系列文集和《迁明企业》等文史资料的征编和出版工作。

　　切实发挥人民政协凝聚人心、汇集力量的作用。加强与各民主党派、工商联、人民团体的联系与合作，积极做好民族宗教工作、港澳台侨和归侨侨眷工作，密切同社会各阶层以及海内外一切爱国力量的联系，积极配合市委、市政府做好旅港联谊会的换届选举工作，发挥华人社会团体的作用，加强与旅欧、旅美等海外县级联谊会的联系，最大限度地激发社会活力，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，促进在爱国主义旗帜下各族各界人士的大团结，促进祖国和平统一。

　　四、求真务实，开拓创新，提高政协工作整体水平

　　进一步贯彻落实中央“五号文件”。发挥各民主党派和无党派人士在政协中的作用，通过大会发言、提案、反映社情民意和联合开展调研、视察等方式，支持他们参与大政方针的协商讨论和履行职能的各项活动。发挥界别作用，努力探索界别活动的内容和形式，保障和扩大市政协各界别广泛、积极、有序的政治参与，充分体现人民政协的界别特色。加强委员队伍建设，组织和推动委员的学习，努力提高政协委员的政治素质和履行职能的能力水平；加强对委员履职情况的跟踪，开展“五个一”活动，积极推动政协委员认真履行职责，自觉维护和塑造政协形象；组织委员开展经常性活动，为委员知情明政和发挥作用创造更加便利的条件，使广大政协委员履行职责的积极性和主体作用得到充分发挥；尊重和依法保护政协委员的各项民主权利，为委员履行职责、发挥作用创造条件。加强专委会建设，健全工作机制，努力使专委会在政协履行职能中的基础性作用得到充分发挥。

　　进一步加强政协机关建设。继续深入开展“四型”机关创建活动，保证机关工作协调统一、规范有序、精干高效运行，为政协履行职能和委员发挥作用服务。加强政协机关干部的培养锻炼，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质干部队伍。扎实开展省、市、县政协机关党建三级联创活动，加强对县(市、区)政协工作的指导，逐步理顺政协机关内设机构，组织在县（市）的市政协委员开展异地视察，加强工作交流和联谊活动。

　　各位委员，当前，三明正处在改革发展的关键阶段，新的形势赋予人民政协新的使命，党和人民对人民政协寄予厚望。人民政协的使命神圣而重大，任务光荣而艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共三明市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，团结奋进，求真务实，开拓创新，以更加有效的履职，更加优异的成绩，迎接新中国成立60周年和人民政协成立60周年！