在安委会（扩大） 第XX次安全生产“十三长”会暨警示教育 会议上的讲话

同志们：

在国庆即将来临之际，我们专门召开一次安全工作会议，意义特殊、十分重要。刚才，观看了暗访警示片，大家要高度重视、引以为戒；XX分别作了发言，大家要取长补短、相互借鉴；XX安排部署了下一阶段重点工作，我完全赞同，大家要深刻领会、抓好落实。这里，我再强调三点意见。

一、警钟长鸣、居安思危，坚决筑牢思想防线

安全生产事关经济社会发展全局，事关人民群众生命财产安全。各级各部门必须要深刻认识到安全生产工作的极端重要性，牢固树立“宁可百日紧，不能一日松”的意识，严防死守、常抓不懈。

第一，安全生产是必须抓好的政治任务。今年以来，习近平总书记、李克强总理多次作出重要指示、重要批示，省委清华书记、尹力省长也多次亲自部署、亲自安排，市委朝华书记、群刚市长更是苦口婆心、反复强调，对抓好安全生产工作作出了全面安排，提出了全新要求。上级党委政府更是频繁召开安全生产电视电话会议，屡次印发安全生产系列文件，频频开展安全巡查、安全督查，对各行业、各领域的安全生产工作提出了非常具体、非常精准、非常严格的要求。特别是，今年4月，党中央、国务院印发了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，划定了安全责任、完善了体制机制，并提出了十分明确、十分严格的要求。我们必须把思想和行动统一到中央、省委、市委的部署要求上来，提高政治站位，深化思想认识，坚决抓好贯彻落实。

第二，安全生产是必须守好的民生底线。人民的生命安全是最重要、最基本的民生。老百姓希望通过政府的工作为他们生产生活提供公共服务和保障，其中最基本的需求就是安全感。为官一任，造福一方，就必须时刻以“人民生命为先”。今年以来，总体来说我老秘网县各类安全事故有所减少，但伤亡人数、经济损失均比去年同期有较大增长。这表明，我们的工作还有很多不到位的地方，比如安全监管不得力、主体责任不落实、宣传教育不到位，等等。敷衍了事，最终一定会出事。大家务必认清严峻形势，克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，清醒警醒猛醒，出重拳消除各类安全隐患，下大力保障群众生命财产安全。

第三，安全生产是必须维护的发展大局。安全生产无小事，一旦发生安全生产事故，往往会让我们的发展成果付之东流，再好的企业也可能被拖垮，再优秀的干部也可能被问责，再好的发展大局也可能被破坏。当前，XX正处于加快发展、创新发展、跨越发展的关键时刻，更要把“安全生产”这根弦绷得紧而又紧，既要讲进度，还有重质量，更要保安全。大家一定要从全县改革发展稳定大局出发，统筹好经济发展与安全生产的关系，把好安全生产各个领域、各个关口、各个细节，全力以赴为XX发展集聚正能量，决不能因为安全生产事故而累积负影响。

二、全面排查、彻底整改，坚决筑牢工作防线

没有隐患才是真正的安全。要坚持问题导向，紧盯重点、加强防范、从严监管，采取强有力的措施减少隐患、消除隐患，有效遏制安全生产事故发生。

一是源头管理要到位。要把好资格准入关。严格执行安全生产许可制，把符合安全生产作为审批的前提条件，所有新建、改建和扩建项目必须落实“三同时”制度。全力实施技改升级，加快淘汰高耗能、高污染等落后产能，对未达到安全生产标准的项目，坚决予以清退。要把好隐患排查关。针对可能发生事故的高风险领域、高风险环节、高风险岗位进行深入分析、准确把控，把隐患排查工作做深做细做实，坚决不留盲区、不留死角、不留空当。认真落实隐患挂牌督办机制，推动事故隐患实现提前排查、主动预防、有效整改，坚决杜绝出现“排查—报告—再排查—再报告”的现象。要把好一线管控关。一线操作手是安全生产最根本的防线。要大力进行安全生产宣传、教育，让安全生产工作岗位的管理者，特别是一线生产者明白安全生产要求，让他们发自内心、自觉自愿、不折不扣地执行安全生产工作规程，时刻紧绷安全生产这根弦，坚决杜绝违规上岗、违规操作现象发生。

二是监管重点要突出。要聚焦重点时段。当前，正值金九银十的施工、消费黄金期，许多项目正抓紧赶工期、抢进度，很多企业正抓紧突击生产、冲刺销量，又值国庆即将来临，人流、车流、物流集中，影响安全生产的不利因素明显增加。各级各部门要针对当前季节特点，因时施策，立即行动，扎实抓好各项工作。要聚焦重点行业。重点行业是安全事故的多发领域。要敢于出重拳、下猛药，以铁的面孔、铁的标准、铁的手腕，切实加强道路运输、消防、建筑施工、烟花爆竹等事故高发易发行业的安全监管。要聚焦重点部位。针对山体滑坡、危旧房屋、燃气管线等重点隐患，和商场超市、学校医院、娱乐场所、景区景点等人员密集场所，以及大型群体活动、重大危险源企业，坚决落实安全防范措施，未雨绸缪、提前介入，严防安全生产事故发生。

三是督察督导要严格。要继续完善监督机制。不断改进安全生产监管方式方法，在监管时段上更加注重事前查处，在监管方式上更加注重预警预防，在监管手段上更加注重采用法律和经济手段，在监管对象上更加注重查处责任落实，在监管内容上更加注重保障员工职业健康。要大力实施专项整治。按照“突出重点、深化攻坚、巩固提高”的要求，依托工业园区安全执法中队，深入开展安全生产专项整治，对该限期整改到位的绝不拖延、该停产整顿的绝不放过、该取缔关闭的绝不手软。要从严从重打非治违。严格实施停产整顿、关闭取缔、上线处罚、追究法律责任“四个一律”，大力整合各类监管资源，采取“四不两直”方式，常态化开展暗查暗访、随机抽查、突击检查，切实让各类非法违法行为“无处藏身”。

三、上下联动、齐抓共管，坚决筑牢责任防线

安全生产责重于山。我们必须时刻保持如履薄冰的紧迫感和责任感，积极构建横向到边、纵向到底的安全生产监管体系，确保安全生产各项工作落到实处。

一要压实各方责任。属地管理责任要压实。各乡镇党政主要领导作为安全生产第一责任人，要亲自抓、负总责，牵头研究、亲自部署，层层压紧责任，层层传导压力。特别是发现辖区内的问题，更是要迅速、逗硬地整改，绝不能熟视无睹、习以为常，绝不能思想麻痹、放松警惕。班子成员要严格落实“一岗双责”责任，集中精力指导协调本辖区内安全生产工作，切实加强分管领域安全工作监管。部门监管责任要压实。全面落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，“谁家孩子谁抱走”，谁的领域谁管理，自觉履行好法律法规规定的安全生产职责。企业主体责任要压实。企业作为安全生产的主体，对安全生产工作重视程度不会因为经济发展而主动提升，必须要采取严管重罚、信用挂钩、公开曝光等多种措施，加大行政处罚力度，提高企业违法成本，倒逼企业自觉履行安全生产责任，着力营造“不能违法、不敢违法、不愿违法”的安全法治环境。

二要完善保障机制。要强化人员保障。不断充实安全生产监管队伍，扎实开展监管人员教育培训，进一步提高业务水平和工作能力，不断筑牢安全监管根基。要坚持专群结合，健全基层安全监管网络，构建“乡镇部门企业为主体、基层群众广泛参与”的群防群治新格局。要强化资金保障。建立安全生产长效投入机制，统筹推进安全生产基础设施建设，及时更新、充实应急物资，确保各类安全设施随用随调、有效管用。督促企业加强资金投入，及时更新换代老旧设备、设施，确保基本配备到位、安全防护到位。要强化技术保障。建立健全安全生产预警体系、安全生产信息中心和应急救援指挥平台，加快推动重点领域、大型企业信息数据与指挥平台的有效对接，着力实现在线监测、预警防控和监管执法一体化，全面提升安全监管数字化、智能化水平。

三要夯实工作基础。要健全工作制度。县安委会要在完善工作例会、监督检查、隐患排查等系列制度的同时，加强对各乡镇各部门的业务指导，推动安全监管工作制度化、规范化、痕迹化。行业主管部门要督促企业建立健全值班登记、日常巡查等安全生产制度，确保企业员工按规生产、安全生产。要加强宣传教育。前不久发生的案例，就充分凸显出群众安全意识还比较淡薄，还需要大力开展安全知识普及教育，不断提升群众安全意识，让安全意识成为群众的生活习惯、行动自觉。要抓好应急管理。科学制定各行业各领域的应急预案，调整充实应急队伍，常态化开展应急演练，提升应急处置能力，确保关键时候拉得出、用得上、打得赢。

南充市的？哪个县啊？学习拜读了。

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