2007年南平市环保局党建工作计划

　　2007年，南平市环保局党建工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等重大战略思想，以学习贯彻党的十六大六中全会和省第八次、市第三次党代会精神，迎接党的十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神为主线，继续坚持“围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象”的工作要求，以领导干部作风、机关作风建设为重点，全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设，推动机关各项工作走前头，促进环保能力建设，为加快海峡西岸经济区绿色腹地建设提供有力保证。
　　一、加强学习，进一步提高党员干部综合素质
　　1、把深入学习贯彻党的十六届六中全会和省第八次、市第三次党代会精神和落实科学发展观作为理论武装工作的中心任务来抓，结合我市“十一五”规划要求，引导党员干部进一步统一思想，抓住机遇，明确责任，有效作为，把思想认识和实际行动统一到我市经济、社会、环境协调发展上来，认真抓好环境保护工作，积极促进经济社会的发展。
　　2、进一步健全学习制度，提高学习质量。名支部要联合实际，制定建设学习型党组织的计划，明确活动指导思想、目标任务、学习内容、方式方法、实施步骤与工作机制。要在广大党员中倡导终身学习、全员学习的观念，形成浓厚的学习氛围。要善于发现、总结、宣传学习和实践“三个代表”的典型经验和学习成果。要把建设学习型党组织和我市环保中心工作、重点工作紧密结合起来，推进我市环保系统创业竞赛活动、民主评议行风和绩效考评活动，推动闽江流域水环境综合整治、生态示范区等各项重点工作的进展。党组将就“以人为本，全面、协调、可持续的发展观”、“如何正确处理经济发展与环境保护矛盾”等课题进行研讨，推动学习活动的深入开展。
　　3、深入创建学习型党组织，学习型机关活动。实施“四个二”工程。坚持党员领导干部上党课制度和重大主题宣讲制度。党员领导干部上党课2次，宣讲重大主题2次，党员电化教学每月不少于2次，每人写两篇心得体会2篇。重点抓好副科以上党员领导干部的学习，严格学习制度，狠抓学习质量。落实党组中心组学习制度，通过党组中心组，带动和促进机关广大党员干部的理论学习。同时，要主动联合有关部门抓好党员干部的培训工作，进一步抓实抓好机关党务干部和入党积极分子轮训工作。
　　4、广泛开展“喜迎十七大，为党增光辉”主题系列活动。扎实做好迎接党的“十七大”胜利召开和学习宣传贯彻“十七大”精神的各项工作。广泛开展形势政策宣传、党的知识测试、先进事迹报告会和以服务群众为主要内容的主题实践活动。大力宣传十六大以来我国改革开放和现代化建设的新成就。十七大召开后，要及时抓好十七大精神的学习宣传贯彻工作,将举办辅导报告会、理论骨干培训班、学习座谈会等，推动学习贯彻工作的深入开展。
　　5、加强检查指导。各支部要认真做好学习活动的记录和材料收集工作，并建立档案。党组将于年中和年末分别进行检查。平时，党总支要加强检查、指导，督促各支部落实各项学习制度。
　　二、深入开展创建活动，加强党的组织建设
　　1、开展机关党建创先活动。要围绕“六好”目标要求，注重创建实效，把污染整治、创业竞赛、挂村服务、效能建设、文明创建等各项工作纳入创建内容。联系海西绿色腹地建设大局，按照市委市政府创业竞赛部署，对照先进单位的标准，寻找差距，提出目标，制定措施，抓好责任落实。通过榜样带动，推动全局党建工作的深入开展。
　　2、开展“五好”支部建设，发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。落实支部书记“一岗双责”，不断提高基层党支部推动发展的能力、促进和谐的能力、有效监督的能力、服务党员群众和求实创新的能力。围绕“提高思想政治素质、增强工作能力、发挥先锋模范作用”目标，加强党员干部队伍建设。强化基层支部的工作优势，紧紧围绕市委、市政府工作中心和环保业务工作，开展“讲效率、重质量”等活动，提高效能、优质服务、优化环境、促进发展。
　　3、扎实开展“三级联创”活动。认真贯彻市委办转发市委组织部、市直机关工委《关于开展全市机关党的建设“三级联创”活动的实施意见》，把握契机，主动对接，注重实效。积极推动系统带动，促进三级联创。市环保局要积极发挥承上启下作用，切实负起上联下带责任，建立完善党建调研、交流、督导制度，不断提高带动的针对性和实效性，做到系统带动，上下联动，共同推动。
　　4、加强党员发展工作。按照“坚持标准，保持质量，改善结构，慎重发展”的原则，积极吸收先进分子参加党组织。建立健全发展党员工作制度，实行申请入党人员档案制度、发展审批制度、专人负责制度、检查总结制度。
　　5、完善长效管理机制。着力抓好党员干部思想政治建设、中心组学习、党员领导干部民主生活会、基层组织工作报告等制度的落实，进一步完善机关党的工作领导工作机制，增强党建工作第一责任人的履职意识。
　　6、做好党组织换届工作。要按照党组织换届规定要求，做好局总支部、直属支部换届工作，确保换届期间各项工作顺利、正常进行。
　　三、强化作风建设，提升服务水平
　　1、认真学习贯彻中纪委七次全会精神。深入学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，切实把机关作风建设的要求渗透到党员教育、管理、监督的各个环节，把八个方面的良好风气纳入机关学习的主要内容。突出抓好理想信念、宗旨观念和执政意识、责任意识教育，坚持立党为公、执政为民，不断增强广大党员干部保持良好作风的自觉性。
　　2、开展“作表率、树新风”主题活动。突出领导干部作风建设，着力解决突出的问题，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，持续有效地推进机关作风转变。按市直党工委要求，做到“五抓”：抓“龙头”，突出抓好领导干部在作风建设中的示范带头作用，带动整个机关作风的持续改进。抓重点，继续解决“第一道门槛”、“第一形象”问题，重点解决办事拖拉、能办不办的“中梗阻”问题，努力突破经济社会发展软环境建设中的制约瓶颈。抓管理，教育党员干部更新管理理念，注重履行社会管理和公共服务职能，增强机关的执行力和公信力，以绩效管理推动管理创新，提高服务水平。抓关键，紧紧抓住机关科室（站、所）这个关节点，以“五好”支部建设，推动“最佳服务科室”创建，努力建设行为规范、运转协调、依法行政、公正透明、廉洁高效的机关科室（站、所），推动整个机关的规范、服务、责任和效能。抓典型，广泛开展“学习型、创新型、效能型、服务型”机关、“党员服务示范岗”等争先创优活动，评选、宣传服务基层、服务群众的好干部、好实事，巩固发展风正气顺、人和业兴的良好势头。
　　3、做好挂点扶贫村工作。把挂点镇、村作为局机关单位的一个科室纳入单位工作计划安排。积极帮助下派村上项目，并在项目资金上给予支持，努力促进农民增收。继续抓好松溪镇郑墩镇、延平区高洲村、顺昌县将军村挂点工作，通过环境宣传教育、项目扶持、技术指导、个别慰问等措施帮助挂点村经济社会发展。
　　四、进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争
　　1、认真履行《党章》、《条例》赋予的监督职责，切实加强党内监督，提高民主监督水平。强化对党员干部特别是党员领导干部廉洁从政的监督职责。各级党组织要根据《党章》和中央《条例》的规定，结合各单位实际，认真贯彻省委《关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定》，制定具体的措施，切实抓好落实。加强对掌管人、财、物经办权党员的监督。定期检查党员参加组织生活的情况，督促各支部定期召开民主生活会情况。进一步完善党员大会制度，实行发展党员公示制、票决制，逐步建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。
　　2、全面落实党风廉政建设责任制。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，全面落实党风廉政建设责任制，落实惩防腐败体系《实施纲要》的《党内监督条例（试行）》，积极探索新形势下机关加强党风廉政建设和反腐败斗争更加有效的办法和途径。落实领导干部不准收受有关单位和个人现金、有价证券、支付凭证和不准收验收、评审费的规定，落实领导干部配偶、子女从业的有关规定和公务活动不在企业吃饭的规定，狠刹奢侈享乐、铺张浪费歪风，进一步规范领导干部从政行为。按照上级安排，抓好领导干部民主生活会议，促进党内民主，落实党内监督。
　　3、严肃查处违法违纪案件。按照中央《关于建立党风廉政建设责任制的规定》和中纪委关于“各级党组织都要认真查办职责范围内的案件”的精神，继续坚持党组对案件查处工作的统一领导，加大查处大案要案的工作力度，开展治理商业贿赂专项工作，认真查办违反党纪的案件，纠正损害群众利益的不正之风。做到有案必查，违纪必究，防止和克服执纪偏宽偏软的现象。
　　五、深入开展精神文明创建活动，提升机关文明建设水平
　　1、切实抓好社会主义核心价值体系的宣传教育。认真学习宣传贯彻胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的重要讲话精神，引导干部职工树立以“八荣八耻”就主要内容的社会主义荣辱观，开展“知荣辱、讲正气、促和谐”为主题的道德实践活动，遵循《公民道德建设实施纲要》的基本要求，广泛开展社会公德、职业道德和家庭道德教育，大力倡导艰苦奋斗、自强不息、爱岗敬业、无私奉献的精神，引导党员干部努力做实践社会主义道德的榜样，树立“推动工作、对人民负责、公正廉洁”的形象。以迎接党的十七大召开、庆祝香港回归10周年、纪念建军80周年为契机，大力宣传社会主义核心价值体系。
　　2、开展文明单位创建活动。进一步加强对创建文明单位工作的领导，细化创建目标责任，狠抓工作落实，发动广大干部职工积极投入省级文明单位创建活动,
　　3、抓好思想政治和业务学习工作。认真落实干部培训计划，组织党员干部学习《行政许可法》等法律法规的学习，重点组织学习有关环保法律、法规，组织学习时事政治和业务知识，促进机关干部素质的全面提高。建立“业务讲坛”制度，定时组织业务领头人、科室负责人进行业务专题讲座，为机关干部业务知识积累、能力培养创造机会。
　　4、切实做好思想政治工作。坚持以人为本，拓展畅通了解人、关心人的渠道，不断完善和落实谈心交心制度，做好解疑释惑、理顺情绪、平衡心理工作，促进干部职工身心和谐、全面发展。坚持解决思想问题与解决实际问题相结合、严格教育与关心爱护相结合、弘扬正气与敢于批评相结合，增强思想政治工作的针对性和实效性。要密切关注和研究社会生活的新变化对广大党员干部职工的思想影响，主动关心党员干部的思想、工作和生活，提高思想教育的针对性、预见性和实效性。积极探索新形势下思想政治工作的工作规律和方法，做好舆论导向和思想引导工作。
　　六、加强对群众工作的指导，发挥群众组织的作用
　　l、加强对机关群团组织的领导。切实加强工青妇工作。进一步落实“党建带三建”制度，突出凝心聚力、服务大局，充分发挥群众组织在促进海西绿色腹地建设、构建和谐社会的积极作用。机关工青妇等群众组织要依照各自章程独立自主地开展工作，积极参与本单位的民主政治建设，充分发挥桥梁和纽带作用，实现群众工作的整体推进与党的各项工作的协调发展。要运用各种载体，积极开展争先创优活动，争创一流业绩。机关工青妇组织要发挥各自优势，开展思想教育工作，切实维护群众利益，支持社会公益活动。同时，结合工青妇工作特点开展健康向上，凝心聚力的文体活动，营造良好的机关文化氛围。
　　2、重点抓好机关工会工作，强化工会的维权职能。深入开展“先进职工之家”的争创评选活动，抓好《工会法》的学习贯彻，完善职工代表大会和政务公开制度，切实履行民主参与、民主管理和民主监督职能，保障和维护职工的合法权益。继续做好“送温暖”、办实事好事、扶持弱势群体工作。积极组织开展健康向上、生动活泼、适合机关特点的文体活动。
　　七、完善制度建设，规范党建工作
　　1、认真落实党员先进性建设长效机制。认真贯彻落实中央、省、市委关于保持共产党员先进性长效机制的有关要求，以健全党组（党委）抓基层党建工作责任制为重点，紧密结合实际，探索建立责任明晰、分工明确、运转有序的领导体制和工作机制，努力在党员教育、管理、监督以及联系、服务群众等方面有所创新突破，逐步建立全面、具体、配套的党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。
　　2、坚持落实党建工作目标责任制。继续执行党建工作责任制，坚持一级抓一级，层层抓落实的工作机制，实现机关党建工作和机关业务工作的同步加强、同步推进，使机关党建工作在围绕和服务于海西绿色腹地建设中充满生机和活力，成为围绕发展抓党建，抓好党建促发展，推动各项工作全面落实的有效抓手。机关各单位党政一把手要进一步增强党建工作第一责任人的责任意识，增强机关党建工作服从发展、服务发展的大局意识，创新党建工作思路和工作方法。

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