以首善标准推进“为基层真减负减真负”

北京市委办公厅高度重视、坚决贯彻中央“基层减负年”部署要求，坚持首善标准，把握首都实际，周密部署，精心组织，聚焦形式主义、官僚主义突出问题，推动为基层真减负减真负。

增强“四个意识”，坚决担起解决形式主义突出问题为基层减负的政治责任

坚持从增强“四个意识”、做到“两个维护”的政治高度，深入学习领会习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义一系列重要论述，不断增强为基层减负的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》后，市委主要负责同志立即作出批示，强调要把“基层减负年”要求落实好，并指出为基层减负要动真格，真减负减真负。市委常委会专门召开会议，部署推进为基层减负工作，要求发扬钉钉子精神，拿出硬招、实招、新招。将力戒形式主义、官僚主义作为“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容，开展专项重点整治。市领导带头做起、改起，到基层调研不排路线、不打招呼，轻车简从、直奔现场，倾听基层一线干部的意见呼声，了解工作负担情况，研究落实减负之策。市委办公厅牵头召开全市办公厅（室）主任会议，对落实“基层减负年”任务作出具体部署，全市上下迅速形成了大力加强作风建设、为基层减负的浓厚氛围。

立起硬杠杠，深入整治困扰基层的形式主义突出问题

印发实施《关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施》。重拳整治文山会海，制定年度发文、会议计划，严格审核把关，从源头上减少发文、开会，坚决落实精简30%—50%的目标。压缩文件篇幅，严控会议规格，年度全市性会议控制在1小时左右，领导讲话不超过30分钟；工作汇报每人不超过10分钟，交流发言一般不超过3人，每人不超过5分钟。确定每周一为“无会日”，每年设定“无会周”。改进调查研究，突出问题导向，引导各级党员干部到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方调查研究，看问题调查点比例不少于50%。统筹规范督查检查考核，严格实行年度计划和审批报备制度，今年市级部门事项核定为48项，比去年减少69.8%。切实为社区减负，严格落实社区工作事务准入制度，大力精简社区填报表格，市级表格由16个部门的44张表精简为7个部门的7张表，减少84.1%；区级表格由平均67张表精简为平均3.4张表，减少94.9%。

坚持以人民为中心，进一步形成到基层一线解决问题的导向

市领导带头用脚步丈量民生、用汗水做好工作，沉下去了解民情、掌握实情，拿出破解难题的实招、硬招，引领带动各级党员干部牢固树立正确政绩观，把对上负责与对下负责统一起来，以“无我”和“赶考”的状态，倾听群众呼声，回应群众诉求，更好履行首都职责。深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革，完善基层治理的应急机制、服务群众的响应机制、打通抓落实“最后一公里”的工作机制。市政务服务局每天向全市各部门和街道（乡镇）交办12345市民服务热线反映的问题，各单位闻风而动、接诉即办；市委办公厅对媒体、12345市民服务热线、网络舆情反映的突出问题进行点穴式督查。市委每月召开区委书记工作点评会，对办理情况进行通报排名，督促各单位持续改进作风、担当作为。2019年1月至今，近25万件群众家门口的事、身边的事得到较好解决，市民群众感受到了实实在在的变化，有力增强了获得感、幸福感、安全感。

关心关爱基层干部，激励担当作为

坚持严管和厚爱相结合，研究完善容错纠错机制，减轻基层干部不必要的心理负担。坚持干部在基层一线锻炼、组织在基层一线选人，坚决不让一线的干部失落。注重在市级党政部门领导班子中配备具有基层领导工作经历的干部，加大人员编制待遇向基层倾斜力度，确保街道（乡镇）干部年收入高于市、区部门同级别人员。做好“新时代新担当新作为”基层先进典型选树和宣传工作，组织“时代楷模”北京榜样优秀群体报告团开展巡回宣讲。印发实施《公务员职务与职级并行制度实施方案》，严格执行干部休假、体检等制度，加大困难干部补助力度，努力解决好基层干部的后顾之忧。

强化组织保障，推动为基层减负各项措施落到实处

建立由市委常委、秘书长担任召集人，市委办公厅牵头，相关市级部门分管领导参加的市级层面专项工作机制，办公室设在市委督查室。专项工作机制坚持季调度、月盘点，统筹推进各项措施落地、落实。设立22个基层监测点、10个市级监测点，实现对各区和市级重点部门全覆盖，加强检查抽查，及时了解减负工作成效。将集中整治形式主义、官僚主义工作情况纳入全面从严治党（党建）工作考核，将解决形式主义突出问题为基层减负工作列入年度市委重点督办事项，将整治文山会海等情况纳入巡视巡察的内容。

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来源：《秘书工作》杂志

责任编辑：李梦雪

编辑：王泽阳

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