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新任省委副书记任振鹤讲话文章汇编

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文行者 发表于 2019-8-1 09:25:51 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班

任振鹤讲话文章汇编


目    录

  • 在市政协十四届一次会议开幕式上的讲话

  • 在中共襄阳市委十三届一次全会上的讲话

  • 在浙江传媒学院宣讲党的十九大精神时的讲话摘要

  • 读书学习是党员干部成长进步的最好阶梯

  • 在新起点上持续深化改革

  • 以严明的政治纪律统领四个关系

  • 紧紧对标习近平总书记重要指示 推动“两学一做”学习教育常态化制度化

  • 在攻坚克难中营造良好发展环境


在市政协十四届一次会议开幕式上的讲话

 

各位委员、同志们:

  襄阳市政协十四届一次会议今天隆重开幕了。大会将选举产生新一届市政协领导班子,研究部署新一届政协工作,协商、讨论政府工作报告,对于做好新常态下的襄阳改革发展稳定工作,推动落实市十三次党代会确定的目标任务意义重大、影响深远。在此,我谨代表中共襄阳市委,对大会的胜利召开表示热烈的祝贺!向全体委员和与会同志致以诚挚的问候!

  十三届市政协任期的五年,是众人拾柴火焰高、上下同欲事业兴的五年,全市各级政协组织和广大政协委员,以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略统揽全局,高举爱国主义、社会主义伟大旗帜,牢牢把握团结、民主两大主题,充分发挥联系群众广泛的优势,始终坚持围绕中心、服务大局,聚焦经济社会发展中的重大问题和关乎群众切身利益的热点难点问题,主动谋事、认真干事、努力成事,政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为,政协团结民主的“朋友圈”不断拓展,委员履职为民的“好声音”更加唱响,为“两个中心、四个襄阳”建设作出了重要贡献,发挥了不可替代的作用。十三届市政协的工作,得到了全国政协、省政协和中共襄阳市委的充分肯定。借此机会,我谨代表中共襄阳市委,向全市各级政协组织、广大政协委员和政协工作者,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士,表示衷心的感谢!向为襄阳改革发展稳定倾注了大量心血、作出了积极贡献,因年龄等原因即将离开政协工作岗位的部分领导同志和政协常委、委员,致以崇高的敬意!

  各位委员、同志们!今后五年,是襄阳决胜率先全面小康、开启基本现代化新征程的关键时期,是推进供给侧结构性改革、加快发展动能转换、实现转型跨越的关键时期,是重构经济空间、厚植发展优势、奋力走在前列的关键时期。

  我们将迎来中国共产党成立100周年,要实现第一个百年奋斗目标,继而向第二个百年奋斗目标迈进。刚刚闭幕的市第十三次党代会,作出了“提升首位度、打造增长极、争当排头兵,奋力开创‘两个中心、四个襄阳’建设的新局面”的战略部署,吹响了开启新征程、建设新襄阳的时代号角。这一战略部署,体现了勇于担当、率先小康的政治责任,彰显了以人为本、共建共享的价值追求,承载了对标一流、重塑辉煌的城市梦想,贯穿了为人民服务、对历史负责的执政理念。实现党代会确定的宏伟目标,是全市人民的共同意志、共同愿望、共同责任,需要构建最广泛的改革发展统一战线,需要充分调动各个方面的积极性、主动性和创造性。希望市政协新一届领导班子、广大政协委员和各族各界人士,牢记神圣使命、发扬优良传统、秉持担当精神、坚守政协情怀,把握主轴、紧握主线,充分发挥人民政协协商民主的重要渠道作用,最大限度地调动一切可以调动的积极因素,最大限度地团结一切可以团结的力量,最大限度地为提升首位度、打造增长极、争当排头兵,开创“两个中心、四个襄阳”建设新局面贡献智慧和力量。

一、把握主轴、主题,在增进思想共识、凝聚各方合力上迈出新步伐。人民政协因团结民主而产生,依团结民主而存在,靠团结民主而发展。(经验之光:jingyanzhiguang)推动不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别之间的合作共事,不断营造和衷共济、同心同德、携手前进的生动政治局面,持续汇聚“提升首位度、打造增长极、争当排头兵”的强大合力,共同绘就“两个中心、四个襄阳”建设的精彩华章。

二、紧扣中心、要务,在推动跨越发展、实现率先小康上作出新贡献。集众智可定良策,合众力必兴伟业。要胸怀全局、兼善天下、心系发展、情牵民生,自觉做到同党委政府方向一致、目标一致、工作一致,主动做好围绕中心、服务大局的工作,做好扩大言路、凝聚民智的工作,做好对外交流、提升引力的工作,做好化解矛盾、维护稳定的工作。当前,重中之重是要把各级政协组织、广大政协委员的思想和行动,统一到市第十三次党代会作出的战略部署上来,立足“提升首位度、打造增长极、争当排头兵”的改革发展实践,围绕转型升级、改革创新、生态建设、文化发展、民生改善走在全省和汉江流域前列的目标任务,深入调查研究,加强协商讨论,开展民主监督,提出真知灼见,切实把协商变成协力,提升人和之气、包容之势,充分发挥人民政协在改革发展稳定大局中凝心聚力的独特作用。

三、为民履职、建言,在密切联系群众、促进社会和谐上谋求新作为。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,是人民政协责无旁贷的重要使命。要注重发挥优势和特长,讲好“两种话”,架好“一座桥”:就是要讲好“家常话”,做好沟通思想、释疑解惑的工作,协调关系、化解矛盾的工作,理顺情绪、鼓舞士气的工作,增进共识、加深理解的工作;讲好“普通话”,大力宣传党的路线、方针、政策和市委、市政府做出的各项决策部署;在党委政府与人民群众之间架起一座连心桥,促进左右协力、上下同心。要恪守为民之责,多做利民之事,多听听老百姓的“心里话”,多看看老百姓的“身边事”,多算算老百姓的“生活账”,在精准扶贫脱贫、推动教育均衡发展、建设健康城市、促进生态文明等方面,通过政协提案、调研视察、专题咨询等方式,反映民意、集中民智、动员民力,促进各项民生事业和民生工程落地生根,为城乡居民创造更多民生福祉。

四、锐意创新、实践,在加强自身建设、提升履职能力上实现新突破。新的时代赋予政协工作新的内涵、新的要求和新的任务。各级政协组织要以时代要求和实践发展为坐标,推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新,拓展合作共事方法、民主协商方法、提案办理方法、界别活动方法,不断增强人民政协工作的生机与活力。要进一步加强思想政治建设,认真领会习近平总书记关于健全社会主义协商民主制度的新思想、新观点、新论断,全面贯彻中央、省委关于人民政协的一系列方针政策。要不断强化作风建设,以即将开展的“作风建设年”活动为契机,引导广大政协委员增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,大兴求真务实之风、调查研究之风、密切联系群众之风,争做与历史同步伐、与时代共命运的践行者,更好地发挥在本职工作中的带头作用、在界别群众中的代表作用、在政协工作中的主体作用。

  人民政协是我国政治体制的重要组成部分,是协商民主的重要渠道。全市各级党委要牢固树立“支持政协工作就是加强党的领导,树立政协权威就是树立党的执政权威,发挥政协作用就是推进科学执政、民主执政和依法执政”的理念,进一步加强和改善对政协工作的领导,以推进协商民主广泛多层制度化发展为抓手,把最广泛的爱国统一战线巩固好、发展好,把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好,把人民政协的独特优势运用好、发挥好,推动人民政协事业向更高水平发展。各级党委政府要把政协工作纳入重要议事日程,统筹研究解决政协工作中的重大问题,为人民政协履行职能、开展工作创造更好的条件。要以开阔的胸襟、平等的心态、民主的作风广纳群言、广集众智,主动开展政治协商,虚心接受民主监督,认真办理政协提案,积极采纳意见建议,确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台、工作有作为,努力开创人民政协与党委政府同频共振、同轴运转、同向发力的新局面。

  各位委员、同志们,团结聚力量,民主增收益。2017年是实施“十三五”规划的重要一年,也是提升首位度、打造增长极、争当排头兵,奋力开创“两个中心、四个襄阳”建设新局面的开局之年。人民政协事业大有可为,也必将大有作为。让我们携起手来,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,不忘初心,高举旗帜,围绕襄阳人民的美好愿景,寻求最大公约数,画好最大同心圆,为“建成支点、走在前列”的湖北大局作出新的更大贡献!

  预祝大会圆满成功!诚祝各位委员和同志们新的一年生活更加美满、事业更加辉煌。

 

在中共襄阳市委十三届一次全会上的讲话

 

同志们: 

  刚才,市委十三届一次全会选举产生了新一届市委常委会,通过了市纪委一次全会的选举结果。我谨代表新当选的全体市委常委,对同志们的信任和支持,表示衷心的感谢!

  市委常委班子成员的提名体现了省委对我们的充分信任,班子成员的高票当选体现了全委会各位同志对我们的无限厚爱。本届市委全委会和常委会的任期,肩负着带领全市人民迎来中国共产党成立100周年,实现第一个百年奋斗目标、继而向第二个百年奋斗目标迈进的神圣使命。市十三次党代会精神能否落到实处,“提升首位度、打造增长极、争当排头兵”的目标能否实现,“两个中心、四个襄阳”建设任务能否顺利推进,关键在本届市委领导班子的精神状态和工作作风。在这里,提五点希望和要求,与同志们共勉。

一、要对党忠诚,在“四个意识”上立标杆、作表率 

  党的干部姓“党”。要把对党绝对忠诚作为最基本的政治素养、最起码的政治品格、最根本的政治要求,始终牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党和人民工作,知行合一、表里一致,自觉从思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚定理想信念。系统深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,严肃党内政治生活,常吸理论之氧、补足精神之钙、筑牢信仰之基、把稳思想之舵、扭紧“三观”之阀,坚定“四个自信”。切实增强“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,始终坚守共产党人的精神家园,(经验之光:jingyanzhiguang)始终保持先进性和纯洁性。要加强党性修养。把党性锤炼作为须臾不离的“必修课”“健身操”,始终保持政治上的清醒和坚定,在大是大非面前旗帜鲜明,与党同心同德,为党一心一意,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保中央的大政方针和省委的决策部署在襄阳得到全面贯彻落实。要落实管党责任。党的建设是最大政绩要铭记于心、付诸于行。认真履行“两个责任”,为党的事业鞠躬尽瘁,为襄阳发展倾智尽力。把纪律和规矩挺在前面,对侵害党和人民利益的人和事“零容忍”,当好守门人、种好责任田,全力营造山清水秀的政治生态和干事创业的发展环境。

二、要牢记宗旨,在服务人民上立标杆、作表率 

  党和人民群众的关系,是种子与土地、鱼和水的关系。只有植根于人民,造福于人民,赢得群众拥护,我们的事业才能兴旺发达、长治久安。要把服务群众作为最大追求。人民是我们的衣食父母。要始终把人民放在心中最高位置,站稳群众立场,增进群众感情,视群众为亲人,同群众心连心,自觉用群众的视角察民情、用群众的心思识民难、用群众的办法解民忧。要经常低头看看自己的脚上是否还沾着泥土、回头凝望自己的身后是否还有群众追随。要把群众满意作为最高标准。人民的事业就是党的事业。要发扬我们党的光荣传统和优良作风,走进群众、融入群众,听百姓声音、应百姓诉求,切实把深入调研了解的民情民意反映上来,把符合人民意愿的决策部署落实下去,把人民赋予的权力监督起来。要把群众满意与否作为工作的最高标准,善于从群众的褒贬中明得失,主动从群众的苦闷中找短板,积极从群众的牢骚中取教训,推动民生问题优先解决、民生工程加快实施、惠民政策全面落实。要把群众受益作为最终目的。一切工作以造福于民为出发点和落脚点,紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题,紧紧抓住制约全面建成小康社会的短板和突出问题,一件接着一件办、一年接着一年干,让全市人民的福祉年年都有新增进,一年更比一年好。

三、要顾全大局,在精诚团结上立标杆、作表率 

  “家和万事兴”,团结就是力量。要把顾大局、讲团结作为一种境界来提升、一种责任来追求、一种习惯来养成,在分工负责中加强协作,在合作共事中加深了解,在相互支持中增进团结,真正将各级领导班子建设成为思想同心、目标同向、行动同步、责任同担的坚强领导集体。要以事业为重求团结。我们的团结,是全体同志基于发展襄阳事业的共同目标、造福襄阳人民的共同追求之上的团结。每位同志都要强化大局意识,站位更高一些,眼界更宽一些,自觉跳出一时一事、一地一己的局限,正确处理好局部与全局、个人与集体、当前与长远的关系,纯正思想,端正作风,紧紧围绕有利于“提升首位度、打造增长极、争当排头兵”的各项工作,互相支持不掣肘、互相信任不猜疑、互相补台不拆台,以市委班子的团结带动上下左右的团结。要以原则为基讲团结。党内团结是同一政治信仰下的言行一致、步调统一,决不是不辨是非的一团和气。认真贯彻党的民主集中制原则,倡导清清爽爽的同志感情、规规矩矩的上下级关系,讲真理不讲面子,讲原则不讲关系,讲党性不讲私情。凡是集体决定的事就要一个声音、一门心思抓落实,拧成一股劲、形成“一盘棋”,努力营造“只有身累、没有心累”的团结干事氛围。要以品行为要促团结。团结是政德和品德的“识别码”。每位成员都要以容人容事、容缺容短的豁达对待他人,以闻过则喜、从善如流的气度要求自己,大事讲原则,小事讲风格,有优点相互学习,有问题相互提醒,有意见相互沟通,在理解谅解中增进团结,在并肩奋战中增进战友之情、同志之谊。

四、要担当尽责,在务实重行上立标杆、作表率 

  管理深处是哲学,执行背后是文化。要进一步强化绿色发展是硬道理、实体经济是硬支撑、改革创新是硬动力、环境优化是硬保障的理念,着力增强以实干文化和创业文化为核心的软实力。要有追求卓越的境界担当。“生时与历史同行,死后与历史同在”。要提升干事创业的精神境界,把人生的价值追求厚植到推动襄阳改革发展的宏伟事业中去,对职责范围的工作,“不给自己留退路、要为做成想办法”,以非常之专注、非常之举措,创造非常之业绩。要有改革创新的时代担当。襄阳浸润着革故鼎新、善谋图变的基因,历来有开风气之先的创新之举。要把这种历经时光淘洗、岁月冲刷不改的优良基因传承好、弘扬好,强化自我革命的勇气、培育创新突破的担当、提升奋发进取的能力,注重改进老办法、有效借鉴好办法、积极探索新办法,义无反顾地为、毫不犹豫地试、坚定不移地做,旗帜鲜明地为敢于担当者担当、为敢于负责者负责、为改革创新者撑腰壮胆。要有克难奋进的实干担当。(经验之光:jingyanzhiguang)沧海横流方显英雄本色。要进一步强化问题导向,树立发现问题是水平、正视问题是觉悟、解决问题是政绩的理念,切实做到棘手矛盾不回避、重大难题合力解、危急关口敢出手,紧紧抓住根本性、全局性、关键性问题,善谋善作,善作善成。要有学无止境的能力担当。能力素质不会随职级晋升、年龄增长而自然提高。要把学习当作工作的“头道工序”,当作攻坚克难的“万能工具”,在学习中提升能力,在实践中“强身健体”,努力把襄阳各项事业推向新高度。

五、要廉洁自律,在为政以廉上立标杆、作表率 

  公生明、廉生威。各位委员特别是常委同志在廉洁自律上做得怎么样,不仅关乎自身形象,更关乎班子集体的形象,直接影响全市的党风、政风和民风。要始终不忘“作风建设永远在路上”,认真落实中央八项规定、省委六条意见常态化,崇尚廉洁文化,建设廉洁政治,打造廉洁强市。要感恩敬畏。感恩同事、感恩人民、感恩组织、感恩天地;要敬畏人民、敬畏法纪、敬畏职责、敬畏自然,以焦裕禄、杨善洲等先进人物为榜样,饮水思源、知恩图报,激情澎湃干事,依法为民用权,规规矩矩做人。要公私分明。时刻牢记权力是公器,为人民所赋,为人民谋福。切忌公器私用、公款乱花、公务违规。注重家庭家教家风,严格管好家属、亲属及身边工作人员,切忌“一人不廉,全家不圆”的悲剧发生。要严格自律。贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天。人若不自律、不自制,制度设计得再缜密,仍会是“法令滋彰,盗贼多有”。要结合“两学一做”学习教育,把目标追求提档升级,把名利地位参透看淡,做到自重、自省、自警、自律,守住底线、看准标线、不越红线、筑牢防线,不取不义之财、不沾不正之风、不干不法之事。

  同志们,进军号角已经吹响,肩负责任已经明确。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,务实重行、开拓创新,努力创造出无愧时代、人民、历史的业绩,向党的十九大和省第十一次党代会的胜利召开献礼!

 

在浙江传媒学院宣讲党的十九大精神时的讲话摘要

 

中国特色社会主义进入新时代,我们的传媒也昂首进入了新时代,我们的学校工作也必须主动顺应新时代、融入新时代、把握新时代,以学习贯彻十九大精神的实际行动,奋力书写新时代传媒的浙传篇章。 

一、在学深悟透党的十九大精神中升华认识,凝聚新时代传媒的浙传力量 

我们一定要深刻领会十九大精神,全面把握蕴含其中的思想精髓、精神实质和核心要义,凝聚起同心共筑中国梦、奋力谱写新时代的传媒力量。 

第一,十九大豪迈彰显翻天覆地“新成就”,书写了党和国家事业浓墨重彩的新篇章。十八大以来这5年是极不平凡的5年,成就是全方位的、开创性的,变革是深层次的、根本性的,用“四个一系列”“两个许多”“五个面貌”,高度概括以习近平同志为核心的党中央治国理政的卓越功勋。浙江是习近平总书记主政过的地方,这些年来,省委省政府坚定不移沿着总书记为我们擘画的“八八战略”指引的路子走下去,始终干在实处、走在前列、勇立潮头,各项事业蓬勃发展、成就斐然。 

第二,十九大豪迈宣示继往开来“新时代”,开辟了发展中国特色社会主义的新境界。中国特色社会主义进入新时代,这是十九大标定的我国发展新的历史方位。总的看,“新时代”可以从三个“转变”来认识:一是中华民族从站起来、富起来到强起来的转变。二是我国社会主要矛盾的转变。三是中国从对外开放到为全球化治理提供“中国方案”的转变。

第三,十九大豪迈确立指路引航“新思想”,实现了马克思主义在当代中国的新飞跃。将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党的指导思想,鲜明写在党的光辉旗帜上,这是十九大最巨大的历史贡献。 

第四,十九大豪迈擘画美好未来“新蓝图”,开启了实现中华民族伟大复兴的新征程。十九大紧扣新时代中国特色社会主义这个鲜明主题,高举中国特色社会主义伟大旗帜,擘画了实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新蓝图。这个新蓝图,“新”就新在战略目标。这个新蓝图,“新”就新在战略内涵。这个新蓝图,“新”就新在战略部署。第五,十九大豪迈推进党的建设“新工程”,昭示了我们党打铁必须自身硬的新气象。毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力,这是十九大最鲜明的一个特点,是贯穿十九大报告全篇的纲和魂。我理解,着重可以从三个方面来认识和把握:一是我们党作为世界最大政党,大就要有大的样子。二是我们党打造世界最强政党,强就要强在质量上。三是我们党堪称世界最严政党,严就要持续全面严。 

二、在对标对焦党的十九大精神中找准定位,扛起新时代传媒的浙传使命 

浙江传媒学院一定要深刻学习领会十九大精神,在十九大宏大布局中找准定位,紧紧聚焦十九大提出的一系列重大问题,从自身实际出发,作出新时代传媒的有力回答,交出新时代传媒的优异答卷。 

第一,紧紧聚焦加强党的全面领导,着力回答好“坚持什么方向办传媒”的根本问题。加强党的全面领导,这是贯穿十九大的鲜明要求。传媒是党的喉舌,是党执政的重要阵地。传媒学院必须把坚持党的领导作为最高原则,贯穿到治校治学治教的全过程各方面,让党的旗帜在浙传高高飘扬。坚持党的领导,最本质的是要牢牢坚持马克思主义指导地位。牢固树立马克思主义新闻观、文艺观、文明观,推动马克思主义进课堂、进教材、进头脑,深化马克思主义理论研究,始终坚持姓“马”姓“共”的办学方向。坚持党的领导,最关键的是要旗帜鲜明讲政治。把政治建设摆在首位,严守政治纪律政治规矩,对中央关于高等教育的大政方针、高校建设的重大部署、传媒工作的重大要求,都要不折不扣贯彻执行到位。(经验之光:jingyanzhiguang)加强传媒阵地建设和管理,注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题,坚决反对和抵制各种错误观点,不断提高传媒的传播力、引导力、影响力、公信力。坚持党的领导,最紧要的是要忠诚核心拥戴领袖。要牢固树立“四个意识”,坚决维护领袖权威,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装师生头脑,用以指导传媒实践,成为推动学校发展的领航灯塔。 

第二,紧紧聚焦社会主要矛盾转化,着力回答好“朝着什么目标办传媒”的根本问题。我国社会主要矛盾的转化,是新时代中国特色社会主义的重要特征。十九大报告指出,“中国特色主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这一重大历史性转化,对党和国家工作提出了许多新要求,也为新时代传媒服务发展树立了新的目标和导向。要适应主要矛盾转化创新传媒理念。进一步完善办学思路、优化办学布局、创新办学机制,使传媒学院与时代贴得更紧、与发展贴得更紧、与大局贴得更紧。要适应主要矛盾转化发展传媒产业。充分发挥传媒学院优势,大力推进“政、产、学、研、用”紧密结合,大力推动文化产业供给侧结构性改革,把更多研究和创作成果从研究所、实验室、演播厅解放出来,不断从校内走向产业、走向社会、走向市场,更好地为我省发展新经济新业态新模式服务。要适应主要矛盾转化培育传媒人才。深入贯彻全省人才工作会议精神,大力推动人才强校,实行更加积极有效开放的人才政策,吸引更多传媒界的顶尖人才、行业精英到学校来,把更多学生培养成为传媒领域的中坚骨干。 

第三,紧紧聚焦坚持以人民为中心,着力回答好“秉持什么价值办传媒”的根本问题。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,这也应当成为新时代传媒的根本价值追求。我们一定要牢牢把握人民对美好生活的需求,坚持以人民为中心办传媒,不断彰显新时代传媒价值。要始终秉持服务人民的宗旨观。要始终树牢反映人民的时代观。要始终坚持群众路线搞创作,深入人民群众中去汲取创作灵感、发现创作素材、挖掘创作源泉,把我们的镜头对准人民、将我们的话筒递向人民、用我们的笔杆书写人民,生动反映新时代广大人民群众的火热实践、伟大创造和崭新面貌。要始终践行惠及人民的共享观。我们的传媒作品一定要体现人民性,要为大多数人民群众服务,不能只在大剧院里、在大殿堂里。要大力践行共享发展理念,把师生创作的更多优秀作品送到人民群众中去,让人民群众享受到丰富的精神食粮和文化大餐。 

第四,紧紧聚焦文化自信文化强国,着力回答好“担负什么使命办传媒”的根本问题。传媒作为文化事业的重要组成部分,我们必须在这样的历史使命中,担负起应有职责,发挥好应有作用。要在传承灿烂历史上发挥作用。要在传递核心价值上发挥作用。要在传播中国声音上发挥作用。 

三、在身践力行党的十九大精神中勇立潮头,打造新时代传媒的浙传先锋 

新时代传媒学子要立足十九大描绘的壮丽画卷,深刻认识肩上担负的光荣使命,自觉把个人的前途融入到国家和民族的前途命运中去,争做勇立新时代潮头的传媒人。 

第一,要做不忘初心的红色传媒人。新时代的传媒学子要勇于继承和发扬老一辈媒体人的光荣传统,坚定不移跟党走,使红色成为我们的鲜艳底色。一个媒体人就是一个舆论场,任何时候我们都要坚持正确的舆论导向,无论是在讲台上、荧屏中,还是生活里、私底下,都要坚持纪律底线、坚守职业操守,勇于为党和人民发声亮剑,当好党和人民的“喉舌”。希望大家人人争做红色小喇叭,大力传播党的声音,大力宣传党的政策,大力传颂党的使命,为凝聚起实现强国梦复兴梦的磅礴力量作贡献。 

第二,要做勇于搏击的本色传媒人。传媒人思想活跃,敢闯敢试,有着创新创造的激情活力。浙江传媒学院地处浙江,浙江一向有着敢为天下先的创业创新基因,这些年来,更是涌现出了阿里巴巴等世界级标杆性企业。省第十四次党代会提出,浙江要高水平全面建成小康社会、高水平推进社会主义现代化建设,可以说正迎来一轮新的创业创新大潮。希望广大浙传学子能够立足浙江扎根浙江,能够创在浙江成在浙江,在浙江这片火热的土地上成就一番事业。 

第三,要做担当奉献的暖色传媒人。媒体是社会的良心,传媒反映社会的温度。传承着这种精神,广大浙传学子也都富有担当精神,有很强的社会责任感。希望传媒学子牢记时代使命,谨记社会责任,做一个有理想有追求的人,做一个有担当有贡献的人,做一个有温度有情怀的人。 

第四,要做本领高强的出色传媒人。十九大报告指出,“既要政治过硬,也要本领高强”。本领高强,就是要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。 

青年兴则国兴,青年强则国强。我们正迎来一个前所未有的伟大时代,我们正赶上一个无限美好的伟大盛世。“恰同学少年,风华正茂,书生意气,挥斥方遒”。希望广大传媒学子高扬理想的风帆,激荡青春的梦想,奋力投身新时代中国特色社会主义的光辉实践,勇立潮头、搏击风浪,不负人生、不负韶华,在与时代共进步、与祖国共成长、与民族共命运中书写人生的绚丽华章!


读书学习是党员干部成长进步的最好阶梯


习近平总书记指出,领导干部要加强读书学习,爱读书、读好书、善读书,把学习作为一种 追求、一种爱好、一种健康的生活方式,做到好学乐学。读书学习是党员干部成长进步的最好阶 梯,读书学习水平决定工作水平和领导水平。学习能力是党员干部最基本、最重要的能力。党员 领导干部要适应新时代的要求,做到忠诚、干净、担当,必须进一步提高学习能力,做到学而有 方、学而得法、学而有成。

有“博学之”的情操情怀,做到学以立身。纵观古今中外历史,可以得出一个清晰结论:事 有所成,必是学有所成;学有所成,必是读有所得。读书学习是党员干部的立身之本、力量之源、 信仰之基,关系到事业的发展和成败。领导干部要树立终身学习理念,处理好博与专的关系,坚 持干什么学什么、缺什么补什么的原则,重点读好“三本书”:一是读好思想之书,在学懂弄通 做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,始终保持政治的坚定、头脑的清醒、方向的 正确,避免“少知而迷、不知而盲、无知而乱”。二是读好业务之书,学深学透各方面业务知识, 争做工作的行家里手。三是读好素养之书,多读历史经典,做到前事不忘、后事之师;多赏诗词 文学,做到腹有诗书气自华;多习文化经典,不断提升自身的道德情操和文化修养。

有“审问之”的细探细究,做到学以增智。古人讲:“不学不成,不问不知。”读书学习很重 要的一个方法就是问。相互提问、相互交流、相互碰撞,很容易碰出灵感,撞出火花。读书学习 不能仅靠一己之功,而要虚心求教,坚信“三人行必有我师”。当前,新现象新事物层出不穷, 新情况新问题不断涌现,我们所面临的很多考验和挑战是过去没有经历过的。这些都对领导干部 学习能力提出了更高要求。要常思能力不足、常怀本领恐慌、常找学习差距,发扬“入山问樵、 入水问渔”的求知精神,重点做到“三个问”:要问计于书本,善于从经典教科书、业务辅导书、 文件解读书中寻找解决问题的答案,做到胸有成竹、遇事不慌;要问计于群众,以甘当小学生的 态度,拜群众为师,掌握基层“粘泥土”“带露珠”“冒热气”的鲜活情况,从而求得良方、取得 真经;要问计于同行,通过干部读书会、业务交流会、支部学习会等多种形式,使自己的思想和 水平在见仁见智、互鉴互动的高品质“碰撞”中得到丰富和提升。

有“慎思之”的深研深悟,做到学以长才。读书学习的过程,是一个不断学思践悟的过程。 我们看到,有的干部治学不可谓不勤,读书不可谓不多,但就是能力不见长,其中一个重要原因 就是缺少思考。习近平总书记曾对读书学习的三种境界作过十分精彩的解读。首先,要有“望尽 天涯路”那样志存高远的追求,能耐得住“昨夜西风凋碧树”的清冷和“独上高楼”的寂寞。(经验之光:jingyanzhiguang)其次,要勤奋努力,刻苦钻研,舍得付出,百折不回,下真功夫、苦功夫、细功夫,即使是“衣带 渐宽”也“终不悔”,“人憔悴”也心甘情愿。再次,要坚持独立思考,学用结合,学有所悟,用 有所得,在学习和实践中“众里寻她千百度”,最终“蓦然回首”,在“灯火阑珊处”领悟真谛。 这三种境界就是读书学习的完整过程。要努力培养良好的思维习惯和思维方式,发扬“挤”和“钻” 的精神,克服蜻蜓点水、浅尝辄止,做到融会贯通、精益求精。要由表及里地思考,透过现象看 本质,善于从繁杂问题中发现事物的规律性,从苗头问题中发现事物的倾向性,从偶然问题中发 现事物的必然性,把表象的感觉具体化;要由浅入深地思考,反复读、仔细品,对照读、比较思, 把感性的认识理性化;要由此及彼地思考,善于用辨证的思维、联系的方法,搞清来龙去脉,理 清前因后果,举一反三、触类旁通,把零碎的认知系统化。

有“明辨之”的清晰清醒,做到学以厚德。古人讲,治天下者先治己,治己者先治心。读书 学习是党员干部加强党性修养、坚定理想信念、提升精神境界的一个重要途径。从这些年来查处的党员领导干部违纪违法案件看,他们之所以一步步坠入腐败的深渊,一个重要原因就是放松了 学习,在世界观、人生观、价值观等根本上迷失了方向。读书学习不仅可以开阔眼界、增长学识, 而且有利于陶冶情操、提高修养。作为党员干部,打铁必须自身硬,要在读书学习中把握人生道 理、领悟人生真谛、体会人生价值、实践人生追求,炼就“金刚不坏之身”。要明辨是非,站稳 政治立场,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”;要明辨公私,坚持秉 公用权,不以权谋私,不假公济私,做到执纪为民、先公后私;要明辨正邪,涵养过硬作风,做 到一身清白、两袖清风。

有“笃行之”的坚定坚毅,做到学以致用。领导干部加强学习,根本目的是增强工作本领, 提高解决实际问题的水平。因此,衡量一个人读书学习的成效,不仅要看其掌握了多少知识,更 要看其能不能运用所学的知识有效解决实践中的各种问题。党员干部要把经世致用作为读书学习 的最高境界,坚持问题导向,精准施策、靶向施治,做到学以致用、学用相长。要把读书学习同 研究解决推进全面从严治党中的重大问题结合起来,拿出“减存量、遏增量”的应对之策;把读 书学习同研究解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来,想出整治群众身边腐败问 题的有效之举;把读书学习同研究解决工作中的难题结合起来,走出高质量发展的创新之道,完 成好党和人民赋予的光荣使命。

 

在新起点上持续深化改革

 

深化国家监察体制改革,是以习近平同志为核心的党中央审时度势作出的重大战略决策。浙 江省委和省纪委监委不折不扣贯彻落实党中央、中央纪委的决策部署,以构建党统一指挥、全面 覆盖、权威高效的监督体系为目标,在新的起点上持续深化改革。

加强党对反腐败工作的集中统一领导。浙江创新监委组织形式,健全监察决策机制,通过集 体研究、请示汇报、制度规定、文书文本等形式,实现反腐败决策指挥、资源力量、手段措施集 中统一,加强党对反腐败工作的集中统一领导。2018 年以来,省委批准立案审查 125 人,采取留 置措施 22 人。顺利办结中央纪委交办的中宣部原副部长鲁炜受贿案和陕西省人民政府原党组成 员、副省长冯新柱受贿案;成功引渡“百名红通人员”姚锦旗,这是国家监委成立以来第一个引 渡案件;严肃查办以杭州市滨江区虞关荣为首的涉黑涉恶腐败及其“保护伞”案件,取得良好的 政治效果、纪法效果和社会效果。

推动力量全融合。浙江省纪委监委把全融合的理念贯穿改革始终。把好组建转隶关、机构重 组关,在机构数、职数和编制数“三不变”情况下,全融合设置机构、安排人员,人员配备向监 督执纪一线倾斜;把好干部融合关,促进思想、感情、理念、工作、作风的全面融合、深度融合。

实现监察全覆盖。浙江坚持全面覆盖监察对象,严格按照监察法规定,把所有行使公权力的 公职人员纳入监察范围。全面拓展监察网络,将各级派驻纪检组更名为派驻纪检监察组,履行纪 检监察两项职责;积极稳妥推进派驻机构改革,实现了与省纪委监委机关干部在选调录用、选拔 任用、轮岗交流、教育培训、党建工作、经费保障上的“六个一体化”。(经验之光:jingyanzhiguang)在全省 1389 个乡镇(街 道)全部设立监察办公室,打通监察监督的“最后一公里”。出台专门文件,进一步推动监察监 督向国企高校延伸,强化国企高校纪检监察机构监督责任,提升监督效果。

推进反腐败工作法治化。浙江省纪委监委紧扣法治化要求,始终把建章立制摆在突出位置。 建立健全监察权运行机制,制定出台《监察业务运行工作规程》等 24 项制度,编制 12 个方面的 监察工作流程示意图,设计与监察措施配套的 45 类法律文书,确保规范行使监察权。建立健全 执纪执法贯通机制,按照合署办公要求,不断完善统一决策、一体化运行的执纪执法权力运行机 制,实现执纪审查和依法调查有序对接、相互贯通。建立有效衔接司法机制,出台查办职务犯罪 案件加强协作配合、职务违法犯罪案件管辖等 7 个方面重要文件,逐一细化明确监察机关与公安 机关的协作机制、检察机关提前介入机制、审判机关疑难案件协商沟通机制等,全面打通衔接堵 点。

确保队伍自身硬。浙江省纪委监委坚持手电筒既照别人更照自己,确保打铁自身硬。在机构 设置上划出“隔离带”,建立执纪监督和执纪审查部门分设、职责分开,执纪监督、执纪审查、 案件审理各环节互相协调、互相制约的组织机制。深化改革后,省监委共设 8 个监督检查部门, 负责对省直单位和 11 个市的日常监督;4 个审查调查部门,负责对违纪违法问题的审查调查。在 工作程序上筑起“防火墙”,建立程序严密、审批严格的工作流程,健全完善涉案款物专门保管、 工作回避等制度,亮出底线,标明红线。在日常监督上通上“高压电”,严明办案纪律、保密纪 律,对执纪违纪、执法违法的严肃查处,决不姑息。

 

以严明的政治纪律统领四个关系

 

严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。严明党的政治纪律和政治规矩需要领导干部处理 好做人与做官、对上与对下、为公与为私、带头与带领等关系。

处理好做人与做官的关系。做官先做人,做人先修身。一个官员如果做人越了雷池,那就丧 失了做官资格。做人的规矩从何而来?历史是最好的老师,孝悌忠信礼义廉耻这样的中华民族优 良文化传统不仅不能丢,而且要加以创新发展。在日常生活中,倡导为党尽忠、为民尽孝的家国 观、忠孝观,让忠诚于党的事业、感恩于人民群众成为干部的做人本色。在处理人际关系时,坚 持大事讲原则、小事讲风格,让身正、心正、行正成为干部的做人自觉。做人要讲政治、讲法纪、 讲规矩,做官更应如此。对党员干部而言,做官规矩严于社会层面的做人规矩,党纪、国法是两 条不可逾越的底线和红线。必须强化各级干部的规矩意识、法纪意识,让讲规矩、立规矩、用规 矩、守规矩、护规矩成为各级干部的思想自觉和行动自觉。

处理好对上与对下的关系。严守政治纪律和政治规矩,核心的要求就是与党中央保持高度一 致,坚决反对政治上的自由主义。制度的生命力在于执行。“四个服从”作为党的组织制度,在 执行的问题上不得留“暗门”、开“天窗”。党规不彰,必然失去防线;法纪不严,必然警示无力。 对下与对上是辩证统一的。既要对上服从,又要对下服务,以承上启下的作用发挥来维护好党的 集中统一,让党的各项决策部署落地生根。在推动改革发展的进程中,坚持问政于民、问计于民、 问需于民、问效于民。坚持以法治思维和法治方式服务群众、推动发展、治理社会,让改革发展 成果更多更好地惠及全体人民群众。

处理好为公与为私的关系。作为党的干部,就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而 忘私。身为党的领导干部,必须时刻做清醒人、明白人、带头人,坚守不因私废公、不以权谋私 的底线。不论何时何地,不管诱惑多大,始终做到“公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民, 一丝一毫都不能私用”。始终清醒认识到权力是“公器”,时刻牢记“权力为公,是光明之门;权 力为私,是地狱之门”,切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。始终坚持公私分明的 从政自觉,用法规制度科学划定“公”与“私”的界限,对假公济私行为“零容忍”。

处理好带头与带领的关系。一个地方的政治生态好坏主要取决于主要负责人。班长必须带头 讲纪律、守规矩、增定力、作表率。坚持自己管住自己,从一点一滴严起,努力做到带头加强党性修养,牢固树立党的意识;(经验之光:jingyanzhiguang)带头坚持政治原则,坚决维护党的声誉;带头坚持大局为重,坚决 维护党的权威;带头坚持严格自律,坚决维护党的形象,不迈违规违纪的“第一步”,不犯廉洁 从政的“第一错”,保持和增添做人的底气、做事的硬气、做官的正气。作为一名领导干部,规 则、风气和旗帜,是决定一个地方政治生态好坏的三要素。如何让这“三要素”产生化学反应, 领导班子的带领作用至关重要。班长独善其身显然不够,既要发挥好个人的示范表率作用,更要 发挥好党委总揽全局、协调各方的作用,引导各级党员干部共同讲纪律、守规矩。

 

紧紧对标习近平总书记重要指示 推动“两学一做”学习教育常态化制度化

 

习近平总书记指出,“两学一做”学习教育是推进思想 建党、组织建党、制度治党的有力抓手,是全面从严治党的 基础性工程,要坚持不懈抓下去。总书记的重要指示,深 刻阐明了“两学一做”学习教育的重大意义,深刻揭示了根 本定位,深刻指明了目标方向。推进“两学一做”学习教育 常态化制度化,必须紧紧对标总书记重要指示精神,切实 强化思想自觉、政治自觉和行动自觉,以学习教育更大成 效把全面从严治党不断引向深入。

紧紧对标思想建党要求,推动党的创新理论 武装常态长效

欲事立,须是心立。重视从思想上建党,是我们党的 光荣传统和政治优势。政治信仰的坚定,来源于思想理论 的清醒。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须深 刻把握思想建党的重大要求,常态长效推动党的创新理论 武装头脑,不断增强“四个意识”,坚决向以习近平同志为 核心的党中央看齐。

坚持对总书记系列重要讲话常态长效“学”。信鸽飞 行千里不迷路,就在于拥有“太阳罗盘”,能够感应“地球磁 场”。习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念 新思想新战略,就是指引我们前进的“太阳罗盘”。要把坚 持不懈学习这一当代马克思主义中国化最新成果作为“两 学一做”学习教育首要政治任务,更好用以统一思想、武装 头脑、指导工作、规范行为。坚持全覆盖学,运用好个人自 学、集中学习、专题党课等行之有效的方式,积极创新学习 载体和形式,确保重要讲话精神及时传达到每个支部、每 名党员。坚持全过程学,对总书记的每篇重要讲话都及时 跟进学习,做到常学常新、常学常修、常学常进。坚持全贯 通学,读原著、学原文、悟原理,深入领会蕴含其中的时代 背景、核心思想和精髓要义,深入把握贯穿其中的马克思 主义立场观点方法,不断提高党员干部思想理论水平和思想政治觉悟。

坚持对总书记主政浙江思想常态长效“温”。“万物有 其源”,温故而知新。浙江作为总书记工作过的地方,总书 记治国理政新理念新思想新战略,许多都可以在浙江找到 实践源头和理论渊源。对浙江党员干部而言,要把学习总 书记系列重要讲话与学习总书记主政浙江时的一系列重 要精神紧密结合起来,尤其要反复重温《之江新语》《干在 实处 走在前列》等重要著作,深入领会“八八战略”这一 重大战略思想,深入领会“绿水青山就是金山银山”“腾笼 换鸟、凤凰涅槃”等重大实践探索和理论观点,深入领会 “美丽浙江”“平安浙江”“法治浙江”等重大决策部署,不断 增强沿着总书记为浙江擘画的宏伟蓝图走下去的坚定 决心。

坚持对总书记赋予浙江使命常态长效“悟”。党的十 八大以来,总书记深入基层考察指导,作出许多重大指示, 构成了系列讲话的重要组成部分。总书记视察浙江时,赋 予“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命,提出 “秉持浙江精神,干在实处、走在前列、勇立潮头”新要求, 饱含着对浙江的殷殷重托。要把学习总书记系列讲话与 学习赋予浙江新使命新要求紧密贯通起来,引导党员干部 常常体悟总书记的真切关怀、战略考量和深远意涵,不辱 使命、不负期望,努力交出满意答卷,不断开辟各项事业新 境界。

紧紧对标组织建党要求,推动党的肌体先进 纯洁常态长效

筋骨强,方能肌体壮。党的一个个组织,犹如人体的 筋骨,只有筋骨强而有力,才能保持党的肌体富有生机活 力。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须深刻把 握组织建党的重大要求,紧扣“四个合格”,抓实基层支部, 抓住“关键少数”,抓好每个细胞,使党的肌体永葆先进性纯洁性。

党的组织核心作用常态长效“强”。严密的组织体系, 是我们党保持强大凝聚力战斗力的根本保证。要大力传 承“支部建在连上”的重要法宝,紧紧扭住建强基层党支部 这个支点,牢固树立一切工作到支部的鲜明导向。村级党 组织建设,突出抓好“三个一”,即选好一只“领头羊”,把村 党组织书记选配好;撒下一把“黄金米”,壮大村级集体经济 ;(经验之光:jingyanzhiguang)牵起一份“真感情 ”,打通联系服务群众“ 最后一纳米”。城市基层党组织建设,突出完善基层治理,提升服务能力。两新党组织建设,突出推动转型发展,发挥实质作用。国企党组织建设,突出完善党领导下的公司治理机 制,推动企业做大做强、保值增值。高校党组织建设,突出 牢牢掌握领导权主动权,引领高校始终坚持正确办学方 向。机关党组织建设,突出服务中心大局,立足职能职责 作贡献。

领导干部表率作用常态长效“带”。从关键少数抓起, 一级抓一级、一级带一级,是党中央管党治党的鲜明特征 和宝贵经验。深化学习教育,必须对领导干部要求更高、 标准更严,充分发挥示范带动作用。特别是要推动领导干 部带头讲政治,把旗帜鲜明讲政治贯穿工作生活各方面全 过程,保持政治定力、提升政治站位、增强政治能力,做到 中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决执行、中央禁止的 坚决不做。推动领导干部带头讲党性,模范践行《准则》《条例》,严格执行双重组织生活制度,用好批评和自我批 评武器,以自我革命精神找差距、抓整改。推动领导干部 带头讲担当,敢于在转型发展中破难攻坚、在深化改革中 闯关夺隘、在维护稳定中站在一线,真正担当起应该担当 的责任。

广大党员先锋作用常态长效“树”。党员是党的肌体 的细胞,党的先进性要靠每个党员充分发挥先锋模范作用 来体现。要在平常时候看得出来,通过在机关设立“党员 示范岗”、农村挂牌“共产党员户”、企业车间标示“党员班 组”、窗口单位实行“挂牌上岗”等形式,推动党员立足岗位 创先争优,努力做发展带头人、新风示范人、和谐引领人和 群众贴心人。要在关键时刻站得出来,面对中心任务尤其 是剿灭劣Ⅴ类水、城中村和危旧房改造、小城镇环境综合 整治等工作,勇于冲在前、干在先、挑重担,带动形成“党员领着群众干”的火热氛围。要在危急关头豁得出来,把意识形态斗争、应对突发事件等作为检验党性的试金石,引导广大党员当“战士”不当“绅士”。

紧紧对标制度治党要求,推动党的全面从严 治理常态长效

守一而制万物者,法也。制度是管根本、管长远、管全 局的。全面从严治党,关键在依规依纪治党。推进“两学一 做”学习教育常态化制度化,必须深刻把握制度治党的重大 要求,更加注重以制度管人管事管思想,实现真管真严、敢 管敢严、长管长严,不断把全面从严治党向纵深推进。

纪律规矩常态长效“抓”。纪律规矩是打头管总的,是 规范党员干部言行的硬约束。深化学习教育,就要严明政 治纪律政治规矩,真正把纪律规矩挺在前面。严抓党章党 规,持续开展党章学习培训,加强党章党规执行情况监督 检查,不断增强党章意识、规矩意识,使尊崇党章、遵守党 规镌刻在党员干部灵魂深处。严抓组织纪律,教育党员干 部严格执行重大事项请示报告、个人有关事项报告等制 度,不断强化组织观念,对党忠诚老实。严抓正风肃纪,坚 持不懈抓好中央八项规定精神贯彻执行,深入开展正家 风、立家规、严家教活动,扎实推进侵害群众利益行为专项 治理,以作风建设更大成效取信于民。

有效经验常态长效“用”。经验只有上升为制度,才能具 有持久的生命力。浙江在学习教育中,按照简便易行、易于 操作、利于坚持的原则,注重把一些好做法好经验及时固化 下来,转化成制度成果。理论武装上,建立县处级以上领导 干部集中轮训制度,推行“万场党课下基层”;日常管理上,深 化“主题党日”,开展“党性体检、民主评议”,实行党员管理 “十条红线”;典型带动上,选树宣传“千名好支书“”万名好党 员”;作用发挥上,广泛开展“党员亮身份”行动,深化96345党 员志愿服务,等等。对于这些制度,都需要长期坚持、深化运 用,使之在从严管党治党的实践中不断发挥更大效力。

主体责任常态长效“压”。压紧压实主体责任,是全面 从严治党的“牛鼻子”。要以“两学一做”学习教育为契机, 推动各级党组织和党员干部认真履行从严治党职责,当好 守门人,种好责任田。注重明晰责任清单,党组织的责任 是什么,党组织书记的责任是什么,党员领导干部的责任 是什么,都应清晰明确,做到知责明责、履责尽责。注重健 全责任链条,着力构建从党组织书记到党员干部的责任体 系,做到一层传导一层、一环紧扣一环。注重强化责任追 究,对抓党的建设不力、落实管党治党要求不严等情况,予 以严肃问责,推动全面从严治党落地生根,使我们党不断 焕发出盎然生机和蓬勃活力。

 

在攻坚克难中营造良好发展环境

——赴台州开展“服务企业服务群众服务基层”调研报告

 

根据省委统一部署,1月2日至4日,我和省纪委机关相关职能部门负责人赴台州仙居县、天台县开展“三服务”活动。调研期间,召开企业家、基层干部座谈会,走进仙琚制药、银轮机 械等民营企业,走访仙居县下叶村、东横街村和天台县后岸村,考察天台县行政审批局,与民营 企业家、基层干部、普通党员、办事群众、村民等进行沟通交流,深入了解仙居和天台企业、群 众、基层困难问题,经汇总梳理、分门别类,形成了 47 个问题清单,交由省有关部门和当地党 委、政府研究解决。在此基础上,调研组专门解剖了仙居、天台民营企业发展现状,并针对性提 出对策建议。

一、民营企业发展有“三好” 

我们在调研中深深体会到,仙居、天台民营企业富有活力、蓬勃发展,究其原因,关键在于有“三好”。

一是“好”在政策大支持。党中央高度重视民营企业发展。2018 年 11 月,习近平总书记在 民营企业座谈会上发出了新时代大力支持民营企业发展壮大的最强音,重申了“两个毫不动摇”, 给民营企业家吃下了“定心丸”。在庆祝改革开放 40 周年大会、中央经济工作会议等重要场合, 习近平总书记还多次肯定民营企业、鼓励支持发展民营企业。李克强总理专门到浙江调研民营经 济,深入台州等地,要求更大力度简政、减税、减费,激发市场主体活力。省委、省政府全面贯 彻落实中央决策部署,以中国民营经济发祥地和改革开放先行地的自觉和担当,始终把推进民营 经济发展摆在重要位置,打出了一套以提振民营企业为重点的稳中求进组合拳。省委书记车俊多次强调:“要把民营企业家搞得香香的、把民营经济做得壮壮的。”在省委、省政府的大力支持下,(经验之光:jingyanzhiguang) 仙居、天台民营企业展现出了强劲的发展势头。2018 年,天台县民间投资增速超过 40%;仙居县 完成了 38 家民营企业股改、新上市 1 家民营企业。银轮机械董事长徐小敏说:“从 1978 年的产值不足百万元,到 2018 年销售超过 50 亿元,我们企业的发展历程,是我们国家改革开放 40 周年的一个缩影。”调研期间,我们深深体会到,省委围绕民营企业发展作出的一系列重大决策部 署正当其时、恰逢其势,坚强有力、坚实有效,带动全省各级形成了共同推动民营企业稳步发展 的强大声势和良好态势。

二是“好”在营商大环境。民营企业发展离不开好的营商环境。省委抓好顶层设计,以“最 多跑一次”改革为统领撬动各领域改革,聚焦企业开办、投资、生产、经营等全周期实施政策供 给,成效卓著。企业家们多次提到“感谢‘最多跑一次’改革,办事真方便”。在仙居、天台, 我们看到省市县三级联动共创优良营商环境的生动缩影。两地因地制宜,按照台州市委“妈妈式” 服务的要求,以“五心”服务为企业排忧解难,深入人心、深得民心。天台县大力深化“最多跑 一次”改革试点,成立行政审批局,集中划转 22 个部门 31 枚印章管理的 178 项行政审批职能, 真正实现“一枚图章管审批”,有效方便企业办证办事。我们深深体会到,“最多跑一次”改革抓 住了优化营商环境的“牛鼻子”,营商环境越好,民营企业活力就越强,企业家的心理就越稳当, 就会更加心无旁骛地搞经营谋发展。

三是“好”在企业家精气神。敢于探索、敢于尝试、敢于第一个“吃螃蟹”,是浙商精神的 重要内涵。在调研中,我们深切感受到,仙居、天台民营企业家有一股敢为人先的豪气,敢于在市场风浪中打拼,勇于在应对风险中成长、成熟、壮大。虽然处在经济下行压力加大、中美经贸 摩擦等复杂环境中,调研中接触到的企业家们,依然精神抖擞,信心十足、斗志十足、干劲十足。 仙琚制药董事长张宇松说:“我们非常清楚,就是要在研发上多投入,把产品做精,不愁没销路。” 我们深深体会到,信心比黄金重要,只要传承浙商精神,传递浙江自信,民营企业家就会不彷徨、 不迷茫、不懈怠,坚定执着,向前奔跑,追逐梦想。

二、民营企业发展有“三痛” 

当前,仙居、天台民营企业发展总体是平稳的,但稳中有忧、稳中有危,集中体现在“三痛”。

 一是转型发展之痛。从向“微笑曲线”两端转型来讲,目前民营企业多数集中在“微笑曲线”中间的制造环节。以仙居医药行业为例,产品多数为原料药及中间体,如转为成品后价格可以翻 几倍,但要真正转型成全产业链的企业则非常困难,在人才、资金、技术等各方面都需要有一个 能级的跃升。从鼓励“放”向督促“收”转型来讲,去产能、去杠杆的快速推进对企业压力较大,部分企业还同时面临股价下跌带来的股权质押风险,严重的甚至会引发企业破产倒闭。从向国际 化转型来讲,多数民营企业个体力量比较薄弱,在开拓国际市场方面,单独走出去人才、经验储 备不足,风险较大,亟待政府及有关部门协调,组团式、产业链条式走出去,亟待境外的浙商力 量予以引路、对接,跨出第一步。

二是成本叠加之痛。在能源成本上,“煤改气”后,天然气管道没有打通进入企业的“最后 一公里”,再加上销售企业燃气价格垄断,用气难、用气贵的问题突出,许多企业对此反映强烈。 在借贷成本上,民营企业贷款难问题相对缓解,贷款贵问题依然突出。在时间成本上,以医疗器 械为例,出成果周期长达 3~5 年,新药研发周期更长,一旦上市销售许可审批拖延受阻,容易错 过最佳时间窗口期,甚至会失去市场竞争力。在税收成本上,美国加征关税成为最大不确定因素, 外贸型企业压力比较重。另外,人力成本、汇率成本、原材料成本上升等不确定性因素也给企业 带来新的压力。

三是资源弱势之痛。从土地资源来看,仙居、天台属于 26 个加快发展县区之一,“八山一水 一分田”,土地资源非常匮乏,二类、三类工业用地缺口矛盾突出,一些优质企业因为缺乏土地 而搁浅扩张计划。从交通资源来看,交通基础设施相对落后,便利、通达的立体化交通大格局有 待进一步形成。从教育、医疗等民生资源来看,两地相比我省发达地区而言总体比较落后,县区 域医疗中心高端检查仪器缺乏,还出现优秀教师流往大城市的情况。从企业人才资源来看,企业 普遍反映当地人才基数太小,外地人才不愿来,且已出现了企业人才外流的问题。

三、民营企业发展有“三方”

仙居、天台民营企业发展面临的痛点、难点,既是当地之痛,有些困难问题也是 26 个加快发展县区乃至全省民营企业的共同之痛。针对这些共性困难问题,建议以“三方”施治。

一是在优化营商环境上,要用好“最多跑一次”改革这个良方。“最多跑一次”改革这块金 字招牌已经深入人心,越擦越亮。推动“最多跑一次”从企业开办、企业投资项目开工前审批向 企业竣工验收环节拓展延伸,理顺部门工作职责和中介服务职能,解决重复测、重复验、重复核 的问题,解决批快审慢的问题,解决许可线上快、线下慢的问题,加速企业实际投产速度。进一 步消除数据鸿沟,推进层级间、条块间、部门间的数据资源整合,充分实现数据共建共享。及时 总结天台行政审批制度改革中“一枚图章管审批”的实践经验,不断提升行政审批效能。

二是在帮扶发展壮大上,要用好“靶向治疗”这个良方。对于企业面临的困难,既要在面上 抓好战略顶层设计,又要在点上实行灵活多样的战术举措,一企一策帮助解决。针对民营企业转 型发展问题,在推进去产能、去杠杆政策执行过程中,因企施策、把握节奏、循序推进,时刻关 注次生影响;健全完善鼓励创新发展的全方位政策体系,尤其在落实首台套产品和“浙江制造精 品”具体操作层面对民营企业产品一视同仁,在行业细分领域培育更多浙江的单打冠军、隐形冠 军;加强浙商境外市场开拓协作平台建设,发挥桥头堡的作用,推动民营企业开拓产品境外市场, 深度参与“一带一路”建设。针对企业成本压力问题,在融资上,重点督促广大金融企业尤其是在浙国有金融企业抓好中央金融政策的贯彻落实,有效降低民营企业贷款利息;在用能上,着力打 通天然气入企“最后一公里”,健全完善天然气定价机制,提升民营企业用气的满意度;在中美 贸易摩擦问题上,统一思想认识,做好长期打算,做好前瞻性政策储备,制定各种应急预案,动 态跟踪外贸数据变化,积极作为、靠前服务,及时掌握企业尤其是外贸型企业的困难和问题,提 前进行应对。针对资源弱势问题,在用地指标上适当向土地资源稀缺的加快发展县区倾斜,助推 产业布局;在交通基础设施建设上,在全省铁路网、公路网布局中,把加快发展县区优先纳入发 展考虑,加快现有工程立项进度,尽快把蓝图变为现实;在人才荣誉上给予加快发展县区更多的 鼓励,同时加强教育、医疗等配套民生工程建设,从政策层面加大帮扶力度,提升区域对人才的吸引力。

三是在保护企业家积极性上,要用好“亲清政商”这个良方。民营企业家是民营企业发展的 决定性因素,保护企业家积极性是题中应有之义,关键是建立“亲”“清”新型政商关系。以加 强清廉机关、清廉企业建设为抓手,进一步厘清市场与政府、政府与企业的边界,细化领导干部 与企业家交往的“正面清单”与“负面清单”。切实保护民营企业合法权益,坚决打击任何侵犯 民营企业家合法人身和财产权益的行为,坚决纠正影响民营企业发展、罔顾民营企业家正当要求 的行为,在执纪执法过程中最大限度减少对企业正常经营活动的影响,最大限度防止因查办案件 导致企业停摆。严肃整治党员干部在服务民营企业过程中利用职权吃拿卡要甚至索贿受贿的行为。树立鲜明导向,鼓励干部在推进民营企业发展中敢作敢为、锐意进取,按照“三个区分开来” 的要求,对反映不实的干部及时予以澄清,对存在恶意举报或者诬告陷害的坚决严肃处理,为敢 于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。



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