福建南平工业园区管委会2007年工作意见

    2007年，工业园区经济工作总体要求是：深入贯彻省委八届、市委三届党代会精神，按照市政府总体部署，坚持总量、项目、效益“六字”方针，正确审视发展形势，持续开展创业竞赛，持续加快平台建设，持续强化项目工作，持续优化服务环境，加快发展步伐，推动现有企业迅速发展，扩大园区经济增量，提升园区经济总量和质量，提高对市本级工业经济贡献率，努力把园区建设成为中心城市的重要经济增长极，促进园区经济又快又好的发展。目标任务是：2007年计划新引进企业10家；新投产企业8～12家，完成扩建项目2项；新增规模工业企业7家。力争园区生产总值突破10亿元，达10.96亿元，比增32.18%，工业产值10.21亿元，比增34.57%，其中规模以上工业企业产值突破10亿元，拉动市本级规模工业产值增长2～3个百分点；税收入库4000万元，比增28.36%；出口交货值3亿元，比增20.48%；纳入全市“四个一百”的36个项目全年计划完成投资2.76亿元。 实现2007年园区经济预期目标，重点抓好以下几方面工作：     一、持续强化服务，做大做强经济总量     一是培育壮大现有企业规模，保持拉动势头。继续做好已投产企业的达产达效服务工作，千方百计促进企业加快完成固定资产投资计划，实现项目计划生产能力和效益。确保2006年已纳入统计的43家工业企业，新增产值1.66亿元；2006年竣工、2007年纳入生产统计的6家企业，新增产值6500万元；2007年计划投产5家企业、1个扩建项目，新增产值3100万元；力争年内有南铝板带、源光金属、光明塑业、华威活塞、永晟电子、鼎力铝业、远大墙材等7家企业上规模。     二是以科技为先导，培育企业骨干。引导企业积极应用高新技术和先进适用技术，改造关键生产工艺和设备，实现企业扩产增效，形成规模。发挥源光亚明、德赛装备、闽航电子等高新技术企业和科技型中小企业的科技带头作用，建立华闽汽配公司“省级技术中心”，提高源光亚明公司“博士后工作站”、“省级技术中心”和德赛技术装备公司“福建省制造业信息化应用示范企业”、“省机电一体化研制中心”的研发能力，加强企业的产学研结合，提升企业自主创新能力和科技含量。继续扶持和培育源光亚明公司“南亚”、华闽汽配公司“闽字牌”、“NPM”及图商标、朝日电缆公司“朝日”及图商标、新华安制衣公司“港菲”等省著名商标和名牌产品，提高企业市场竞争力，增强市场占有份额，推动企业迅速发展壮大和园区经济总量的提升。2007年，计划新增产值1亿元以上的有南铝板带公司，新增产值1亿元；新增产值1000万元以上的有源光亚明、闽航电子、华闽汽配、源光金属、华港饲料、鼎力铝业、远大墙材等7家企业，新增产值1.19亿元；新增产值达500万元以上的企业有纬业织造、天泽锌粉、鸿志兴包装、新华安制衣、永晟电子等5家企业，新增产值3222万元。     三是加强经济运行调度，提高服务企业的有效性。强化主动服务意识，把为企业服务、解决企业困难作为管委会自身的日常工作来抓，把企业服务做好，把项目管理做实，努力把管委会建成“园区企业之家”。一方面，要继续坚持“三全”制度，即“全过程服务制”、“全面告知承诺制”和“全面分片挂企制”；另一方面要建立健全企业（项目）会议制度。要在规模以上工业企业和重点骨干企业中，建立健全月经济运行调度会和季度企业生产经营形势分析会制度；在在（续）建企业中建立健全项目建设分析调度会制度，及时掌握企业生产经营状况和项目建设进度，分析存在的困难和问题，研究解决的办法，促进企业生产，提高项目建设速度，尽快产生效益。     二、持续突出项目，不断蓄积发展后劲     继续以项目工作为抓手，创新项目生成机制，完善投产、在建、开工、前期项目工作机制，细化委领导分片挂点、工作人员具体负责的项目责任机制，促进项目质量和速度的突破，为园区发展蓄积后劲。实行项目“两手抓”：     一是抓现有入园企业的建设。2007年是建园以来在建企业最多、投资额最大的一年。园区有上年结转的续建企业16家、续（扩）建项目3项，计划总投资6.73亿元，计划年度投资2.42亿元。     长沙组团：续建企业2家、扩建项目1项。计划年底华田机械、远太汽贸2家企业建成试产，鸿志兴二期彩印扩建项目于第二季度竣工投产。     塔下组团：续建企业8家、续（扩）建项目2项。计划第三季度有兴欣服装、明虹织造2家企业建成投产；第四季度有朝日金属、长城渔具一期2家企业和朝日电缆公司二期高压电缆扩建项目竣工试产。确保南铝板带公司二期3万吨冷轧机及相应配套设备项目按序时推进。力促阳光针织、朝日工业电料2家企业能够加快建设进度。同时，运用市场手段和政府服务职能，敦促钰兴针织公司尽快投入生产。     罗源组团：续建企业6家，计划上半年有鼎力铝业、远大墙材等2家企业建成投产，三季度有昇昇工艺、永盛竹木、森发色素3家企业建成试产。     水东组团：加大督促落实力度，力争2007年汇富针织项目有实质性进展。     二抓新项目的招商选资。在积极利用“5·16”、“9·8”等各类政府搭建的招商平台的同时，要主动保持与招商专员及部门的联系，寻找商机，重点推进产业招商，承接发达地区的整体产业转移。同时，有目的地到兄弟开发区取经，寻找生物制药、软件信息等新兴产业的投资意向和信息，提升园区招商的质量和档次。要按照国土资源部发布的《全国工业用地出让最低价标准》文件要求，明确供地政策，继续完善项目评价选资办法，从项目投资强度、产业导向、环境影响方向，建立健全项目准入机制。对符合环保“三不”底线，特别是我市七大产业方向、现有企业产业链延伸及经济效益好、规模体量大，财税贡献多、社会责任感强的项目予以优先安排。力争2007年引进10家投资强度较大、层次高、效益好的生产性企业，其中落户罗源组团6～7家，使现有177.4亩存量土地基本出租或转让，布满项目。     三、持续拓展空间，不断推进平台建设     1、继续推进大横绿色产业区建设。与延平区政府精诚团结，坚持规划、建设、招商“三同步”推进，集中精力解决土地征收中的问题，推进“三通一平”工程建设进程，争取2007年二季度启动区首期工业用地项目落地，基本形成可承载项目入驻平台，下半年启动区二期用地开工建设。     2、拓展建成区周边土地。合理规划区域及周边适合工业、商贸用地的开发，用足规划用地。2007年计划开发工业用地986亩，其中塔下组团976亩、长沙组团10亩，力争上半年基本实现征地586亩，年底基本实现余下400亩征用。重点做好塔下组团用地300亩、投资1.6亿元的南铝板带配套工程铸轧扩建项目和用地300多亩、投资3.5亿元的太阳电缆发展用地以及长沙组团用地10亩的闽航电子扩建项目的土地征收，确保项目早入驻、早建设。计划罗源组团新增租赁工业用地实现“租转征”100亩。计划长沙组团年底前基本建成8000平方米标准出租厂房。     四、持续融通资金，不断增强可持续能力     进一步树立注重效益、讲求效率的工作观念，想方设法，加大融资、盘存、清欠力度，创新开发方式，实现园区可持续发展。一是做好国家开发银行的贷款工作。力争2007年第二季度首期3000万元资金到位，缓解大横绿色产业区开发和园区各组团建设的资金需求，同时继续做好后续贷款的各项工作准备；二是继续争取省上有关单位的支持。积极沟通、协调省发改委、财政厅、经贸委，做好申请资金扶持的项目策划与编报，解决部分园区基础设施建设资金；三是继续加大追缴欠款力度。重点清理土地转让（租）金欠款，争取2007年收回全部欠款。四是盘活闲置用地。争取竞买昌宝丰成交的奥普新电器公司上半年动工建设，年内投产，增加园区税源。五是启动以商补工。积极争取市政府和相关部门、金融机构的支持，探索在规划区及市区范围内具有商贸价值的商住用地开发选址和可性性研究工作。六是统筹资金使用。突出重点项目和重要设施，讲求资金的使用效益，严格资金管理，严肃财经纪律和资产管理制度，防止腐败。     五、持续强化管理，不断增创效益优势     一是推进园区环评工作。继续收集相关企业报送情况，配合做好相关资料的整理、起草、审查、报送工作，争取2007年完成园区各组团环评工作，一季度首先完成长沙组团区域环境影响报告书的审查工作，确立开发区环保地位。同时，严格落实环保“三个一律”，即没有经过环评的企业一律不得开工，没有经过环保验收的企业一律不得投产，污染治理没有达标的企业一律关闭，把治理污染和节能降耗摆上重要议事日程，促进园区生态资源的可持续利用，推进园区健康发展。     二是加强“效能型”、“节约型”机关建设。年初对2006年效能考评中出现的薄弱环节进行认真分析和研究，提出推进机关效能建设方案，做到部署在前、跟踪有效、落实到位。同时，开源节流，厉行节约，继续推行“一支笔”审批和民主决策制度，在主动向上争取一些资金，在项目建设中积极协调一些资金，优化工程设计节约一些资金，合理使用开发资金。     三是推进精神文明单位创建。根据园区实际，贯彻落实省、市有关部署要求，制定《2007年工业园区精神文明实施意见》，把加强非公有制企业党建工作与机关、社区精神文明创建活动结合起来，加大组织引导、宣传发动力度，推进和谐企业、和谐园区建设。要以创建第十届市级精神文明单位为契机，积极参与文明城市、文明社区、文明单位共建，进一步完善社会环境配套建设，建设先进文化阵地。要以“关注民生”为目标，大力培育企业文化，增强企业凝聚力、持续力和强烈社会责任感。     二OO七年二月二十七日