在安全生产月度形势分析暨火灾高风险区域整治动员会上 讲话

在安全生产月度形势分析暨火灾高风险区域整治动员会上 讲话

在XX镇2019年4月安全生产形势

月度分析暨火灾高风险区域整治工作

动员部署会上的讲话

（供XX同志参考）

2019年5月  日

同志们：

今天，我们召开4月份安全生产形势月度分析和火灾高风险区域整治工作动员部署会，另外也对三防工作进行部署。这是一个套会，是三项工作，会议非常重要，所以，参会的同志不仅有各个部门负责人、各社区工作站站长、股份公司董事长、分管安全负责人，还邀请了驻镇各有关单位的负责同志。主要目的，也就是希望分析形势、查找问题，统一思想，共同把辖区的安全工作做实做好、确保不出问题、不出事故。

根据会议议程，刚才，同志通报了相关情况，同志宣布成立镇火灾高风险区域整治工作领导小组相关文件，城市建设管理办等几个部门作了表态发言；区消安委办同志对我们的工作提出了相关要求。同志作了2018年三防工作总结，并部署2019年工作。下来以后，希望同志们按照相关领导的部署要求，尽快抓好落实。下面，就做好下一阶段的安全生产工作，火灾高风险地区整治工作以及“三防”工作，我再强调几点意见：

第一，关于安全生产及火灾高风险地区整治工作

（一）思想上要高度重视。

最近一个时期，从全国和X市来看，安全生产事故多发频发。出现这些事故，原因有很多，但又一点不可否认：那就是安全生产涉及的重点环节多、责任链条长，抓落实过程中往往容易出现“抓而不紧”“抓而不实”“推诿扯皮”等问题。这也警醒我们要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，举一反三、有效防范、精准治理，确保辖区安全生产形势稳定。

大家知道，今年，我们镇被市和区确定为2019年火灾高风险区域，要挂牌督办。这项工作前年在民丰，去年卫河，今年在我们这里。对此，我们一些同志感觉有压力，觉得工作很多、任务很重。我觉得这种想法是错误的。这项工作对我们来讲，是一个找差距、补短板的好事，我们正好可以借此机会，利用上级的资金、政策，把我们想做的事情、群众急需要做而我们又缺乏资金的事情一起做，夯实我们的安全基础。

同时，在开展火灾消防安全整治方面，我们是有基础和经验的。镇上一次被挂牌整治是2015年，经过大家的努力，最终顺利通过市里验收并摘牌。所以说，我们完全不用担心完不成任务的问题。火灾隐患、安全隐患都是动态的。2015年到现在，又过去了四年时间，随着旅游业的发展，辖区民宿、“三小”场所、人员密集场所有所增加，消防安全责任日益增大。所以我们必须要高度重视，克服麻痹思想，抓实抓细，利用好这次被上级确定为重点整治区域的机会，落实整治措施，将消防安全隐患扼杀在萌芽状态。

（二）行动上要精心组织、周密部署。

1.要做好国务院安委会考核巡查组的迎检工作。近期，国务院安委会考核巡查组已进驻各省开展全覆盖考核巡查。通过层层传导压力、逐级压实责任，更好推动地方党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任的严格落实，织密织紧安全生产责任网。此次考核巡查首次将安全生产、消防、森林防火三项工作整合考核，并与安全生产巡查同步实施、统筹进行。这次考核巡查，重点突出两个方面：一是突出重点内容。将围绕各地责任落实、基础建设、安全预防等重点工作开展全面的考核巡查。比如落实方面，是否存在表态多调门高、行动少、效果差等现象；问题整改方面，是否存在层层挂牌、层层督办，最终却不解决等问题；风险防控方面，针对重点行业领域是否严格落实防范措施等。二是突出重点行业领域。为深刻吸取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故教训，专门设立了危化品安全专项巡查小组，重点巡查各地贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院对安全生产的决策部署，开展危险化学品等重点行业领域安全生产专项执法检查情况，曝光一批重大隐患、查处一批违法企业。

为做好迎检工作，请安委会各成员单位高度重视起来，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全”，将隐患排查治理工作做实做细,积极落实隐患整改，并准备好档案台账，以备检查。

2.要抓好旅游旺季安全生产工作。重点是道路、海上安全风险防控以及旅游设施安全监管。道路安全方面，辖区已进入旅游旺季，交警、交通部门要针对旅游旺季期间，道路交通事故风险增高的特点，加强对重点车辆的安全监管，加大路面执法管控力度，严厉打击疲劳驾驶、超载、超员、超速等违法违规行为，严防道路交通事故发生。海上安全方面，旅游旺季海上各类经营活动频繁，是溺水、休闲船舶等安全事故易发、高发期，农林水务管理中心、各涉海社区要加大监管力度，进一步健全完善海滨浴场、山塘、水库等警示标牌，加强日常巡查管理工作，防范溺水事件发生。旅游设施安全监管方面，在开展日常监督检查的基础上，加大对大型游乐设施、旅游景区景点等重点区域特种设备的安全监察，对未经年检或者超期未检、管理制度及安全措施不健全的运营单位，责令限期完成整改，逾期未完成整改的依法责令停业整顿。

3.全力做好消防整治工作。一是要认真查找问题隐患。各职责部门要从实际出发，深刻查找辖区消防安全工作中存在的突出问题，切实找准影响消防安全的不利因素和薄弱环节，建立健全火灾高风险区域整治工作机制，落实整改措施。二是要形成整治高压态势。各职能部门根据责任分工及安全生产“一岗双责”的要求，履行职责，依法落实行业、领域的消防安全监管，对涉及消防的违法乱搭建等问题，采取铁腕手段，该罚的罚、该封的封、该拆的拆，形成高压态势，强力整治火灾隐患。三是完善工作机制。以镇为主导，采取镇相关部门、各社区工作站、居民小组、社会单位和行业部门共同参与的工作运行机制，督促社会单位落实消防安全主体责任，采取上门告知、集体约谈等方式，加强与商户之间的沟通，形成齐抓共管的工作格局。分成几个整治工作组，落实人、财、物等各项保障措施，形成整治合力。四是把握工作重点。重点整治“三小场所”、人员密集场所、生产储存经营场所的火灾隐患，加强辖区消防设施基础建设、加强消防专业力量建设，织牢消防安全网。要吸取2015年火灾隐患整治好的经验和做法，把各项工作做深做细做实，切实消除消防隐患，遏制较大及以上消防事故的发生。五是加强信息报送工作。各职责部门要根据验收细则，建立完善的整治档案，及时向整治办反馈进展进度，由整治办汇总后及时上报市、区相关部门。

第二，关于三防工作

（一）提高站位，强化防汛责任意识

根据市气象局预测，2019年我老秘网市汛期雨量偏多，呈现“暴雨强度强，强降水集中，台风影响早程度偏重”等特点，并可能出现季风和台风叠加影响，易出现大降雨及积涝和地质灾害。目前，我老秘网市已进入汛期，4、5月份是强对流多发季，三防工作形势非常严峻。

有关单位要全面落实市、区三防工作会议精神，落实三防责任制，时刻保持清醒头脑，克服麻痹思想，防患于未然，切实加强“守土有责、保一方平安”的责任意识。要把问题想得多一些，把困难想得大一些，把措施准备上做得更充分一些，真正做到常备不懈，有备无患。

（二）全面排查，整治汛期安全隐患

三防工作要做到心中有数，必须做到地毯式的排查，不留死角。比如去检查水库，从坝体到溢洪道，到调度方案，到泄洪影响的区域，到各项工作落实程度，都要清清楚楚。对每一座水库、每一条河流、每一个区域的危险地段，都要建立精准的台账，造册备案，责任到人。需要整改的明确整改期限，建立数据化、表格化、精准化的三防排查档案。要重点排查河道的险工险段、水库的坝体、溢洪道的运行状况、山洪泥石流的高危区域、户外广告牌以及一些低洼易涝区、边坡、沙滩、海上作业的船只、工地、工棚、窝棚等。对排查发现的问题进行针对性整治，第一时间落实整改措施，坚决消除安全隐患，确保安全度汛。

（三）超前部署，提高应对处置能力

一要加强预警预报。加强灾害性天气监测，及时发布暴雨、雷电、大风等信息，特别是对低洼易涝、工地、沙滩等，广泛开展逃生避险知识技能的宣传和提示，有效指导相关人员及企业及早采取安全防范措施。二要全面梳理应急预案。从预警到灾后救助、到信息的收集发布这一连串的操作规程一定要清晰，复杂问题简单化，预案要完备可行，具有操作性。三要加强物资保障。备足、备齐应急抢险物资，定期检查维护，并妥善保管，确保任何一个地方出险，防汛物资都能及时运达现场。四要完善群众转移机制。对辖区内隐患点，如低洼易涝点、工棚、民宿等区域，制定详细的人员转移方案和保障制度，精准施策。统战和社会事务办要根据预警提前开放避险场所，备足保障物资，各社区要大力配合，做好人员转移工作。五要加强队伍保障。消防救援队伍及其他专业救援队伍要保持临战状态，做好备勤救援等准备，确保一旦发生险情能够闻令而动、快速反应，有力、有序、有效应对处置，把损失降到最低。六要加强值班值守。严格执行领导带班和汛期24小时值班制度，确保发现灾害事件险情能够及时、准确上报和科学有效处置。信息报送要及时、迅捷、准确。