2月17日最新疫情防控讲话——统筹疫情防控与经济发展

 

同志们：

下面，我就做好当前防控工作，统筹疫情防控与经济社会发展，讲两个方面的意见。

第一，关于疫情防控工作

习近平总书记指出，“当前疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段，要毫不放松做好疫情防控重点工作”。应该说，当前疫情防控形势依然严峻复杂，从全国范围来看疫情还在持续扩散，尚未达到高峰、没有出现明显的拐点。从我老秘网市来看，第一波人流高峰已经过去，防控效果比较明显。但作为典型的劳务输入型城市和交通枢纽，春节过后大量的务工人员返**来**，防控面临的压力越来越大、任务越来越重。各部门各单位要在前期卓有成效工作的基础上，继续把疫情防控作为当前的重中之重和头等大事来抓，充分认识疫情防控的长期性、复杂性，坚决克服畏难情绪、麻痹思想和侥幸心理，切实把各项工作措施抓实、抓细、抓落地，打赢打好疫情防控的人民战、总体战、阻击战。具体来说，要突出以下两个方面：

一方面，重点要聚焦。我们通过之前20多天的统筹调度，应该说人员排查、流动、隔离等布局和防控工作基本已经考虑到了，也都安排了、部署了。现在就是要在落实好这些防控任务的基础上，重点再聚焦、措施再强化，有针对性地做好防控工作。从面上讲，就是要管住人员流动、聚集、聚餐；从点上讲，就是要盯住重点人群、居家人群、散居户。一是要紧盯城市小区。城市小区进出人员和车辆的管理，仍然是我们防控的重点。各街道社区要全面加强居民小区进出人员登记、测温、消毒等措施，统筹好社区工作人员、党员志愿者、小区物业等各方面力量，运用好二维码、出入证、门禁系统等有效手段，坚决杜绝外来人员进入，阻隔居民相互来往，减少人员流动。要按照“四级网格化管理体系”，严格落实“干部包户、楼栋长包人”措施，发动群众对重点人员进行监督、举报，开展群防群治，动态掌握行踪，切实把社区工作做到天衣无缝、滴水不漏。二是要聚焦城乡结合部。分区域、分重点对城乡结合部所有出租大院、商户门点、仓储物流等场所逐一排查，对人员信息逐一登记造册，真正把底数摸清，把情况摸准，确保不留死角、不存盲点。对于摸排出来的人员，要按照“属地管理责任、企业主体责任、房东监督责任”三级责任，逐一靠实，哪个环节出了问题，就追究哪个环节的责任。三是要做好复工企业防控。目前，按照中央和省上“恢复经济社会秩序”的要求，符合条件的企业正在陆续申请复工复产。企业的人员聚集、成分复杂，稍有不慎就会出现问题。各行业主管部门要强化监管责任，严格按流程审批，看“复工条件达到了没有、防控措施到位了没有、务工人员排查详尽了没有”，开工复工企业必须报领导小组办公室备案。要向企业派驻包抓联系干部，既包防疫又包生产，督促企业成立防控领导机构、编制防控工作方案、签订防控承诺书，强化人员、现场、施工管理，做到防控机制到位、员工排查到位、设施物资到位、内部管理到位、清洁消毒到位，切实靠实企业防控主体责任，保障安全有序复工复产。

另一方面，防控要科学。各级各部门抓疫情防控工作，决不能拍脑袋、凭经验、靠臆断，而是要注重方式方法，做到科学防控。一是要精准。对来**返**人员、重点人员、行动轨迹等都要精准掌握，特别是各卡口进入人员，要与街道、郊区、企业等一一对应，“人从哪里来、到哪里去、是干什么的”都要搞清楚，决不能漏一人。二是要细致。各部门各单位要从细节入手，无论是人员的排查、管控、隔离，还是数据的统计、物资的保障、部门间的衔接，都要把各方面因素考虑到，把各项工作做细做实，不能有“笼统、差不多、一问三不知”的情况。三是要科学。充分运用大数据、互联网等信息化手段，加强疫情防控和分析研判，动态掌握人员的数量和动向。同时，要按照规定的方案、程序去开展工作， 特别是卫生部门在核酸检测、诊断治疗、流行病学调查等方面，更要规范有序、科学合理。四是要务实。在防控工作中，各级领导干部不能浮在表面，要沉下身子、到一线去，对包抓的区域、分管的领域做到心中有数，措施详尽。要坚决杜绝形式主义和官僚主义，摒弃思想上的浮躁、精神上的懈怠、行动上的迟缓，把各项防控措施落实落到位，坚决打赢疫情防控阻击战，确保全市群众生命安全和身体健康。

第二，关于经济社会发展

中央政治局常委会议强调，各级党委政府要统筹疫情防控与经济社会秩序恢复，努力把新冠肺炎疫情影响降到最低，保持经济平稳运行和社会和谐稳定。我们要按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，紧盯年初确定的目标任务，坚持“两手抓、两手硬、两不误”，抓紧谋划开展今年各项工作。当前，重点抓好以下几个方面：

一要抓好政策措施落地。市委、市政府制定印发了《应对新冠肺炎疫情、支持企业发展的若干政策措施》，围绕金融保障、援企稳岗、要素成本、财政税收等方面，拿出了**条实实在在、真金白银的扶持措施。各责任单位要根据职责分工，细化具体落实办法，确保相关措施一一兑现，缓解企业经营困难。

二要抓好经济运行调度。各部门各单位要聚焦疫情可能带来的冲击和影响，加强经济运行分析、研判和调度，把困难估计得更充分一些，把措施制定得更详尽一些，确保经济发展基本面可控。要紧盯一季度预期目标，全面梳理当前经济工作中存在的问题和短板弱项，坚持“谁的指标谁来扛”，明确时间节点，逐项靠实责任，推动任务落实。

三要抓好企业复工复产。相关部门要在做好防控工作的前提下，支持和组织推动各类企业有条件复工、分时复工，逐步有序恢复生产。要加强与重点企业的沟通对接，坚持“一企一策、一事一议”，协调解决原料、用工、市场、物流运输、防护物资等方面的问题，确保企业顺利复工复产。在这种非常时期，大家一定要多做雪中送炭的事情，拿出更多“硬核”举措为企业纾困解难，帮助企业渡过难关。

四要抓好春耕备耕和市场供应。当前正值春耕备耕关键时节，农业农村部门要准确掌握种子、化肥、饲料、农膜等农资的需求量、库存量和货源等情况，做好春耕农资的调运、储备和供应工作。要及时向农户提供疫情防控、春耕备耕技术、农业气象等信息，组织农技人员深入田间地头开展技术服务，指导生产经营。市场监管部门要精准掌握全市蔬菜、肉蛋奶、粮食等市场供应，保障群众生活必需品，保持市场充足、供应有序、价格稳定。

五要抓好项目组织实施。现在天气逐渐回暖，到2月底大部分项目就可以施工。相关单位要做好各项前期准备工作，该招标的招标，该进场的进场，争取3月份能开工、复工几个重大项目，强化投资的拉动作用。特别是对于**等今年计划新开工项目，要利用“窗口期”做好规划、土地、招投标、施工许可等各环节工作，确保疫情一结束就能开工建设。要继续做好项目谋划、申报工作，力争更多项目纳入国家和省上大盘子，争取中央预算内投资和政府专项债券支持，切实缓解财政资金压力，推动项目建设有序实施。

同时，要根据疫情发展变化，做好商场、酒店、物流、餐饮等服务业领域评估工作，结合实际有组织、有步奏开业，拉动社会消费增长。