应急管理局局长讲话

有声势、有创新、有实效，打造平安大连

2019年6月，辽宁省大连市应急管理局在市委、市政府的领导和精心部署下， 统筹各方力量和资源，开展“安全生产月”和“安全生产辽沈行”活动。全市各地区、各部门协调联动，稳扎稳打地进行安全生产宣传工作，“1+1>2”的效应不断放大，为市民交出了一份精彩的答卷。

一、站位高导向正，“全市一盘棋”谋好安全生产宣传活动

更高的政治站位是做好安全生产宣传工作的根本保障。大连市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大精神，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述，贯彻落实党中央、国务院和应急管理部关于安全生产的重大决策部署，按照省委、省政府，市委、市政府的要求，进一步抓实安全生产宣传工作。大连市委、市政府多次召开专题会议，研究部署落实应急管理和安全生产重点工作任务。

大连市是全国重要的化工基地，危化监管是应急管理和安全生产宣传工作的重中之重。今年，大连市更是以危化防范为重点，牢固树立安全发展理念， 以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，围绕“防风险、除隐患、遏事故”主题，增强全民安全生产意识，提升公众安全素质，推动基层和企业严格安全管理，落实安全生产责任。突出重点行业领域问题整改、典型宣传、隐患曝光、网络宣传、知识普及、有奖举报等，结合职工群众身边无隐患活动，推进国家安全生产新闻宣传试点城市建设，开展既有声势又有实效的宣传教育活动，形成安全生产宣传教育长效工作机制，促进全市安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转。

做好新思想新理念的宣传贯彻。党的十九大以来，尤其是国家机构改革以来，习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾的重要思想，省委、省政府和市委、市政府领导关于安全生产工作的重要批示指示，都为大连市安全生产工作指明了方向，也是宣传教育的重中之重。

大连市领导干部牢固树立担当意识、责任意识，扎实推进安全生产宣传工作，主动接受舆论监督，坚持正确的宣传导向和准确翔实的宣传风格，始终牢牢把握安全生产宣传舆论引导主动权。自6月初以来，全市已精心制作展板2500余块，发放宣传图册37.7万份，将深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，贯穿到“安全生产月”和“安全生产辽沈行”活动全过程和各环节。

二、当先锋打头阵，打造安全生产先进文化

安全生产需要刚性的制度，更离不开先进文化的引领和支撑。自2017年成为全国安全生产新闻宣传试点城市以来，大连市始终坚持从安全生产全局来把握宣传教育工作方向，建立安全宣教工作长效机制，并连续4年开展“百日安全生产媒体宣教”活动，广泛深入的宣传教育对全市安全生产形势稳定起到了有效促进作用。

此次，大连市创新开展“安全生产月”和“安全生产辽沈行”活动，旨在进一步加强安全生产宣传文化建设，让安全理念深入人心，把“要大连安全” 的被动转化为“大连要安全”的主动。市委常委、副市长卢林召开会议部署“安全生产月”和“安全生产辽沈行”活动各项工作。各地区、各部门不断创新宣传思路，不仅仅满足于完成国家和省提出的工作要求，而是主动给自己加压， 创新开展一系列宣传活动。普兰店区完成“规定动作”的同时，根据本地实际， 推出一批独具特色的“自选动作”，吸引当地群众关心关注安全生产。组织旗袍秀、秧歌等文艺表演，融入 “防风险、除隐患、遏事故”主题及“安全生产人人有责”“关注消防平安大连”等宣传内容，传统的方式加入崭新的内容， 寓教于乐，百姓更乐于接受和传播。

针对辖区重点企业聚集的实际情况，开展职工群众身边无隐患活动，引导广大职工群众仔细查找身边生产和生活中“人的不安全行为”“物的不安全状态”和“管理上的缺陷”，人人争当安全员，推进安全风险管控和隐患排查治理长效机制建设，增强全社会全员安全意识、提升事故防范能力。同时，还设立“青年安全生产示范岗”，增强青年职工的安全意识、安全责任意识和工作技能，使青年职工成为安全生产标兵，以榜样的力量倡导安全生产。

市应急管理局组织的“千人进万企”服务企业活动同样在各地区开展得有声有色，已服务企业1000余家，排查并整改隐患和问题2095项千方百计，想尽办法，将群众需要的安全生产知识技能和应急处置措施送到他们身边，培养人们的安全生产文化意识。

三、新方式新手段，打造有血有肉的体验式教育模式

如果说多部门联合宣传、应急演练等一批传统的工作机制是整个“安全生产月”和“安全生产辽沈行”活动体系的“四梁八柱”，那么，在安全传播形式上下功夫，加入更多科技元素，让人难忘、独具特色的传播形式便是立柱架梁、添砖加瓦的关键力量之一。

“安全生产辽沈行”活动，是大连市近两年来开展的创新项目，旨在让安全生产宣传教育更具有鲜明的辽宁特点，更加符合全省的安全生产工作实际。为让活动在大连更好地落地，大连市结合安全生产责任落实、遏制重特大事故试点，通过崭新的传播方式，展示安全生产新技术采用和安全生产应急实战演练等工作，彰显大连市为辽宁老工业基地振兴作出的贡献，大连安全生产各行业领域干部职工敬业担当、无私奉献的精神风貌。

大连市借助移动互联网等平台，利用微信、微博、新闻APP客户端、视频直播等群众喜闻乐见的一切新手段，使宣传活动更接地气，更容易让群众接受。山东快书、群口相声、数来宝中山区不但请来大连本土的曲艺社团，创作安全生产曲艺说唱表演，吸引一批“老戏迷”流连忘返，还通过中山微信公众平台， 及时推送各项进展信息，吸引年轻人，扩大宣传覆盖面和影响力。搭建的火灾烟雾现场逃生模拟棚，能够模拟逃生时的通道及火灾发生时的情形，群众可操作体验如何在火灾现场逃生。中山区、西岗区、沙河口区智慧用电安全隐患监管服务系统纳入“智慧安监”板块中；采用实景爆炸、实景烟雾、实景声光、实景装置和实景扑救的全真场景设计模拟事故；高新区广大市民走进投资1600 余万元建设的安全生产应急救援体验馆，感受和学习各种防灾减灾知识高科技登台，往日停留在纸面上的经验教训，变成看得见、摸得着、记得住的实体感受。

四、搞论坛、办讲座开诚布公抓宣传

一人负责一处安全，众人把关稳如磐石。在大连随处可见安全生产的“身影”。全市1.2万余辆公交车、长途客车上张贴“紧急逃生指南”宣传贴图，每天有几百万人次在乘车时学习公交车遇到火灾时的自救知识。市应急局组织开展危化行业安全发展论坛，大力宣传党中央、国务院关于安全生产的决策部署、安全生产法律法规、规章制度和知识技能，深入一线开展班组面对面交流安全生产心得体会活动。邀请专家学者开办专题讲座、开展安全诊断，精准指导企业管控风险、排除隐患，不断提高企业本质安全水平。

同时，组织对全市近300位危化企业主要负责人进行闭卷考试。在西太平洋石化、中石油大连石化等多家重点危化企业开展“安全生产公众开放日”活动，组织人大代表、政协委员、媒体记者、职工家属、学生、周边群众等近千人次， 走进生产厂区和化工园区，参观生产过程、工艺流程、装置设备等，了解安全生产工作举措，搭建企业与社会公众沟通的桥梁，推进安全承诺公告等安全生产“四项机制”，进一步强化安全生产的全社会共识。

西岗区、甘井子区、庄河市的消防救援队伍和民间救援队伍，为广大市民展示消防火灾、燃气泄漏、有限空间救援、心肺复苏、车辆伤害等各种应急救援的装备和技能。大连电视台在5个频道栏目，连续一个月时间，反复播出安全生产公益广告宣传片。

平安是最基本的公共产品，“安全第一”是最广泛的社会共识。大连市大力开展全民应急和安全宣教活动，开展安全生产“七进”、“安全生产月”和“安全生产咨询日”等系列活动，开办安全生产专题专栏，发挥新媒体和自媒体作用，普及安全生产、应急救援、森林防火、防灾救灾、防台防汛等常用知识，都是为“提高全民安全素质和应对自然灾害能力”这个根本目的。

尤其在6月16日全国“安全生产咨询日”，全市13个地区同步开展活动。各地区主要领导带头，走上街头进行宣传，与百姓交流安全生产。市安委会专门印制并发放30余种宣传海报和宣传手册20万份，各地组织设立咨询点约400个， 摆放展板2515块，出动宣传车辆98台，发放宣传图册37.7万份，组织开展文艺活动近200场，开展265场应急演练，接受9.7万人次的群众咨询。

安全生产的声音有效传播至各街道、乡镇、村屯、社区和企业班组，传送到百姓心中。大连市应急管理局公众号每天一发布应急管理常识，推送给全体市民和各企事业单位的全体职工；大连市消防救援支队就组织抖音视频，在全社会进行推广，引起共鸣。

行之力则知愈进，知之深则行愈达。大连市在实践中不断探索、总结和提升，构建起适应国家治理能力现代化的安全生产宣传模式，让人人都是“安全卫士”，人人都是监督员，更好地保护人民群众生命财产安全，以“万无一失” 防止“一失万无”，努力实现“无急可应、有急能应”的工作目标，不断增强民众获得感、幸福感、安全感，使大连成为一座真正的平安之城。免责声明： 图文来源网络征集，版权归原作者所有。如有侵权，请联系删除。

写的好