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干部作风建设大会上的讲话

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夏末 发表于 2020-3-28 17:07:41 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班

干部作风建设大会上的讲话





同志们:

在☆的关键时期,召开这次干部作风建设大会,具有十分重要的意义。这次会议规格高、规模大,针对性很强,会前专门召开了党委会,对作风建设的一些重大问题、原则性问题进行了深入研究,作出了集体决定。党委、政府对从严管干部、从严带队伍、从严抓作风的态度是鲜明的,决心是坚定的。希望大家能够认真领会这次会议的精神,从内心深处警醒起来,远离红线,不碰底线,以全新的精神状态争做中心工作的推动者、狠抓落实的促进者、攻坚克难的实践者。用作风建设的新成效实现新跨越。下面,我讲三点意见:

一、树立五种精神,解决五大问题

加强干部作风建设是一个不断发现问题、解决问题、循序渐进、逐步提升的过程。不从作风上解决问题,再优的条件、再好的机遇,也会失之交臂。从当前影响我们发展的制约因素和干部作风建设情况看,必须在更高起点上大力倡导“五种精神”,着力解决“五个问题”。

(一)树立积极进取精神,着力解决思想认识上“僵化”的问题。干部思想境界的高低决定党的事业成就。从我们干部的思想实际来看,少数党员干部的思想解放程度还很不够,呈现出思想“僵化”的危险局面。适应新形势,抢抓新机遇,更好地担负起“发展一方经济、富裕一方百姓、保护一方平安”的重任,要求我们必须大力倡导积极进取的精神,坚决打破思想上的“僵化”,以解放思想为先导,以改革创新为动力,进一步更新发展观念,转变发展思路,破解发展难题,完善发展机制,尽快冲破一切阻碍加快发展的思想桎梏,破除一切妨碍加快发展的制约瓶颈,奋力开创加快发展的新局面。

(二)树立敢为人先精神,着力解决发展进程中“自满”的问题。当前,我们正处于跨越发展的关键时期,好的形势、好的机遇来之不易。如果一味沉浸在已有的成绩中沾沾自喜、自我满足,就会丧失当前的机遇,在新一轮区域发展中陷入被动和落后。我们必须继续坚定加快发展的必胜信念,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,只要符合党的路线方针政策、符合我们的实际,只要有利于本地的发展,我们就要大胆地闯、大胆地试,干起来再说,办成了再论。要积极引导广大党员干部牢固树立奋发有为、勇创一流的争先意识,敢与强者比、敢与高者攀、敢同快者赛,始终保持饱满的热情和干劲,纵向比创纪录,横向比争上游,以一流的工作业绩为经济社会发展贡献智慧和力量。

(三)树立以身作则精神,着力解决遵守纪律上“松弛”的问题。“加强纪律性,革命无不胜”。在执行规章制度、加强干部作风建设上,必须大力倡导以身作则、率先垂范的精神,努力形成依规行事、照章办事的局面。要深入开展“四查四看”活动,推动效能建设不断向纵深发展:查工作态度,看是否存在“冷横硬推”的问题;查履职尽责,看是否存在不作为、乱作为、不尽职和失职渎职的问题;查执法行为,看是否存在执法不严、执法不廉、办事不公的问题;查日常管理,看是否存在无章可循、有章不循、运转低效、纪律松弛的问题。

(四)树立狠抓落实精神,着力解决工作执行力“无力”的问题。我们一些工作落实不到位、推进不顺利、成效不明显,根本原因在于我们的干部在工作中还存在大而化之、抓不具体,沉不下去、抓不深入,拖拖拉拉、抓而不紧等现象。解决这些问题,就是要严格执行事无巨细、事必躬亲、事必问责的“三事要求”。一要事无巨细抓具体。“天下大事,必作于细”。做任何事情,一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实。当前,我们一些同志满足于一般号召,只有文件怎么说、没有自己怎么看,只有原则怎么干、没有具体怎么办。干工作不愿意抓细节,不屑于抓小事,大道理讲得头头是道、研究具体问题似是而非,大口号喊得气吞山河、处理具体事情眼高手低,结果是什么事情也办不成。我们要更多地抓具体、抓落实,一步一个脚印去干,一环扣一环去抓。对重大任务、关键环节,一定要时刻挂在心上、牢牢抓在手上,细致研究部署、亲自解决问题,真正做到既当指挥员、又当战斗员。二要事必躬亲抓深入。古人说,“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。我们一些工作落实不到位,就是因为干部不能亲历亲为,决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上。有些事情本来该到现场的,却嘴行千里,屁股坐在屋里。如果我们都是这样,身不接地气、脚不粘泥巴、人不到现场,怎么能了解服务对象的需求?怎么能把握群众的喜怒哀乐?又怎么能够抓好落实?抓工业,就要到企业厂矿去;抓农业,就要到田间地头去;抓城建交通,就要到工地上去;抓招商引资,就要走出去;抓社会稳定,就要站到矛盾纠纷的第一线去。广大党员干部一定要带着对群众的深厚感情,拿出更多的时间和精力深入基层,深入群众,努力做到“工作在一线落实、办法在一线产生、问题在一线解决、成效在一线体现、干部在一线选拔、典型在一线树立、经验在一线总结”。三要事必问责抓效率。现在我们一些部门效率低下、人浮于事。解决这些问题,关键是严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”,加大效能问责力度。一件事情久拖不决,就要倒查责任,看看到底在哪个环节、哪个人那里卡了壳、刹了车。各级领导干部要充分发挥表率作用,敢于响亮提出“向我看齐”“从我做起”,把所有心思凝聚到干事业上、把全部精力集中在抓落实上。要始终保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲,说了就算、定了就干、干就干出样子来,真正做到带着大家干、做给大家看,争当“老黄牛”、争做实干家。

(五)树立敢于担当精神,着力解决工作推进中“畏惧”的问题。首先,要“敢”字当头。“敢”字当头不是我行我素、目无法纪,而是一种精神,一种为工作、为事业、为人民敢于决策、敢于负责、敢于承担风险的胆略和气魄。各级干部特别是领导干部一定要正视手中权力和肩上责任,勇于处理复杂矛盾,善于解决棘手问题,敢于承担政治风险。其次,要勇于担责。勇于担责,就意味着挑担子、负责任,所作所为对党负责、对人民负责、对工作负责。广大党员干部要从党和人民的利益出发,将勇于担责的意识,深化为内心深处的价值追求,充分发挥主观能动性,敢于坚持原则、动真碰硬,较真劲、出实招,创造条件、克服困难,从而成就一番事业。第三,要胸怀大局。广大党员干部,无论身处何种岗位,应心往一处想、劲往一处使,凝心聚力谋发展、一心一意促跨越,多帮忙、少添乱,多让步、少争利,多设路标、少设路障。绝不能为了小团体或个人利益,与党委政府唱“反调”。在维护、服务发展大局上,要多踩“油门”,少亮“红灯”,努力实现工作一盘棋、发展一条心。第四,要吃透政策。要认真研究、熟悉掌握国家宏观政策,把握方向与走势,最大限度地拓展政策空间、抢占发展先机。要大胆提倡敢要、敢跑的精神,积极争取上级支持,与企业家交朋友,千方百计把资金和项目引进来,始终保持大发展大跨越的强劲势头。

二、立说立行抓落实,问责问效转作风

任何好的队伍、好的作风都是抓出来的,都是管出来的。今年的干部作风建设,就是要紧紧围绕大局,以“立说立行抓落实、问责问效转作风”为主题,以强化督查、严肃问责为保障,着力治庸提标杆、治懒提效能、治散聚合力、治乱正风气、治霸优环境,为推动跨越发展提供坚强保障。

(一)坚持把解放思想、更新观念贯穿始终,全方位提升境界拉高标杆。一切发展都是从解放思想开始的,但解放思想永无止境,发展到一定层次,就需要再次解放思想,这样周而复始,最终把发展推上一个更高层次。我们的发展实践反复证明,每一次经济社会的大发展,都伴随着一次干部群众思想的大解放。现阶段仍然需要我们解放思想,靠解放思想、提升境界,打开加快发展的上升通道。党委决定,围绕今年工作的实施,要结合作风建设和加快发展任务的落实,以党支部为单位举行一次作风建设民主生活会,上一级领导同志要参加会议并作出点评,坚决把作风建设的任务落到实处。大力实施干部素质提升工程,引领广大党员干部树立不断学习、终身学习的理念,更加注重理论和政策学习,更加注重向基层和群众学习,更加注重“走出去”学习先进地区的成功经验和有效办法。要高点定位、提升标杆。各级各部门都要自觉把工作放在加快发展的总要求下审视把握,“跳出☆找差距,对照任务定目标”,破除各种陈旧观念的束缚、打破惯性思维的禁锢、克服陈规陋习的制约,以新的理念指导实践,以新的思路推进工作,确保在经济发展中“挑大梁、当主力”。要勇于担当、攻坚克难。不愿担责任,就不该当干部;不敢担责任,就不配当干部;不能担责任,就不能当干部。面对当前跨越发展的重任,面对急难险重的工作,各级领导干部要靠前指挥、以身作则、勇担重任。

(二)坚持把真抓实干、立说立行贯穿始终,倡树一线落实工作之风。干事业抓发展,最可怕的就是让工作任务在一片落实声中落空。有一分的部署,必须跟进五分的措施,拿出十分的干劲,做到立说立行、不等不靠、只争朝夕。各级各部门都要把抓落实作为一种政治责任、作为一种纪律要求,真正把会议上讲的、文件中写的,变成实实在在抓工作的举措,变成脚踏实地抓落实的行动。抓工作落实,要有坚强的组织观念和全局意识。任何一个部门和单位的工作,都体现了党委、政府的意见和要求,都代表了党委、政府的形象,只有各个部门和单位的工作都做好了,我们的工作才能说好,我们的发展才能说加快。因此,各行各业、各级组织必须强化全局观念、大局意识,把自己所从事的工作、所担负的责任放到工作的大局中去考虑,注重从全局的高度认识和处理问题,自觉维护服从全局利益、整体利益,相互协调、相互支持、相互配合,努力形成齐心协力抓发展的工作局面。抓工作落实,要有强有力的工作推进机制。率先突破重点工作、率先抓好工作落实。党委会已做出决定,将从现在起逐步建立重大项目指挥部体制,指挥部集中会战,是现有条件下,可以充分调动各级干部积极性和创造性的一种组织形式,是实现集中突破、攻坚克难的有效机制。指挥部体制是被一些发达地区实践证明了的,能够推动科学发展跨越突破的好的组织形式。指挥部体制最基本的特点就是雷厉风行、运转高效、善打硬仗、能打胜仗,真正发挥出“战斗部”“先锋队”的作用。各指挥部要坚持以工作定人员,“抽硬人、硬抽人”,尽快完成队伍组建、尽快理顺工作机制、尽快拿出工作方案、尽快形成战斗能力,确保尽快突破各项重点工作。抓工作落实,必须强化执行力建设。从整体上看,凡是落实迅速、进展顺利的工作,都是主要负责同志认真负责、研究到位、工作有力的;凡是推不动的工作,都是主要负责同志大而化之、抓而不紧、抓而不实的,一些单位抓工作看似像抓,实质都抓都不抓;有些工作像“没把的油葫芦”,抓了一阵子了,主要负责人还不知道从何处抓,根本问题就是没研究透或者没认真研究。我们要求各级领导干部抓工作落实,不能满足于听汇报、看材料,不能满足于会议落实会议,文件落实文件。要坚持深入基层、深入农村、深入一线,从发展现场了解第一手资料,实打实地加强执行力,抓好每一件、干好每一天。要多召开现场会,多专题研究具体问题,多帮助基层群众解决实际问题,做到重点工作跟踪抓、抓跟踪,一抓到底;困难问题抓具体、具体抓,抓到解决为止。

(三)坚持把重拳出击、铁腕整治贯穿始终,大力优化经济发展环境。经济发展环境是我们实现加快发展、跨越发展的“生命线”。必须把优化发展环境作为推动跨越发展的工作基础,作为建设和谐幸福的重要保障,坚持不懈、持之以恒地抓紧抓好。一方面要集中抓好“三乱”专项整治。对面向企业的收费、罚款、检查事项进行全面清理,该取消的彻底取消,该规范的严格规范。对顶风而上搞“三乱”的,发现一起、严查一起、曝光一起。各级执法部门要强化大局观念、服务意识,坚持首违不罚、轻违不罚,宜放则放、宜宽则宽,严厉查处欺生排外、“雁过拔毛”等恶劣行为。另一方面要集中开展“庸懒散”行为专项整治。要围绕奖勤罚懒,建立完善效能管理和行政问责制度,对不作为、不尽职和失职渎职行为严肃追究。习近平总书记说“当官发财两条道,当官就不要发财,发财就不要当官”,鱼和熊掌不可兼得,既当官又发财,哪有这样的好事?要当官就好好当官,要像个当官的样子,甘守清贫、甘守寂寞。想发财就辞职去专门发财,发得越多越好,我们为你做好各方面服务。今后,我们将采取临时抽查的办法,每周摇号抽查,对照机关干部去向牌,带着摄像机找人,查出一个交流一个,查出两个交流一双,绝不因“迫不得已”讲理由,绝不因“劳苦功高”讲保护,绝不因“治病救人”讲特殊。凡是想混日子的人,凡是想干耍耍活的人,一律请便,我们绝不养懒人、绝不养闲人。

(四)坚持把服务群众、改善民生贯穿始终,保持同群众的血肉联系。党员干部要坚持群众路线,带着深厚感情做群众工作,了解实情察民意,加强沟通听民声,办事公道聚民心,从群众中汲取智慧和力量。我们要牢固树立群众观点,坚持工作重心下移,经常深入基层、深入群众,真正做到对群众上心、贴心、知心、耐心,密切与人民群众的血肉联系。要以联系服务群众、加强基层组织建设为重点,进一步拓展深化创先争优活动,引导基层党组织和广大党员干部,在解决群众实际困难中创先争优,在化解社会矛盾中创先争优,在促进和谐稳定中创先争优,真正打造成群众满意工程。要积极推行党务、政务公开,规范完善公开内容,该公开的要全部公开到位,确保权力在阳光下运行。要高度关注民生,切实增强民生工作透明度,重点解决好涉及民生的作风和环境问题,决不允许出现以权谋私,损害群众利益的行为发生,确保每一分民生资金及时到位、发挥作用,真正用在群众身上。

(五)坚持把管好自己、带好队伍贯穿始终,确保清白做人干净干事。“管好自己带好队伍”,是党委、政府对各级组织和主要负责同志的基本要求。反腐倡廉要常抓不懈,廉洁自律要警钟长鸣。特别是科级干部一定要严格执行廉洁自律的各项规定,远离诱惑,始终保持清正廉明的本色。要正确对待权力,把权力视为一种压力、一种考验、一种责任,自觉做到守住底线,远离红线,老实做人,清白为官,干净干事,以实际行动树立党员干部的良好形象。要加强干部管理,党风廉政建设是一项政治责任,各部门一把手负有主要责任,一定要坚持原则,敢抓善管,管好干部,带好队伍,对因疏于管理、有过不问、有错不究,致使单位发生严重违纪违法问题的,除严肃查处直接责任人外,问责要“上追一级”,追究相关领导的责任。要强力“治贪”,狠刹不给好处不办事、给了好处乱办事的歪风邪气。今年要在治理这一顽症上,抓几个反面典型,依法依纪严肃查办,并公开曝光。

三、领导带头,严督重考,确保作风建设成效

抓作风建设贵在抓实、重在实效,决不能图虚功、走过场、搞形式。一要坚持领导带头。好的作风是一级一级抓出来的,更是一级一级带出来的。领导干部要发挥好作风建设的风向标作用,按照“上级带着下级干,上级做给下级看”的要求,在作风建设中走在前、当表率、做示范,决不能以要求别人转变作风来代替自己转变作风。凡是要求下级做到的,上级首先做到;凡是要求广大党员干部做到的,领导干部首先做到;凡是要求领导班子成员做到的,主要领导首先做到。在这里我表个态:在作风建设中,党委班子要带头,我本人要带头,带头转变领导作风和工作作风,带头深入基层深入群众,带头求实务实狠抓落实,当好作风建设的排头兵,为广大干部树立榜样。请大家监督党委、监督我本人。转变干部作风,重点是解决基层和群众反映的突出问题。作风建设的实际成效,也必须以群众满意为检验标准。

二要坚持“开门抓作风”。发动群众找差距,依靠群众定措施,请群众参与,受群众监督,让群众评议。我们要聘请德高望重的老同志组建“群众监督评议团”,健全各方面的制度,对我们的每名领导、每个部门开展不定期巡视、巡察和评议,评议结果要向社会公开,要报告相关主管部门领导阅示。三要强化督导检查。督导检查是推动工作的重要措施,要完善督查机制,强化督查力度,对重点工作、重要事项,实行月报、季报和节点通报,要在督导检查的过程中,找到影响工作落实的规律性问题,一项一项分析总结、堵塞漏洞、整改提高,确保每一项重点工作都督到位、查到底、见实效,确保全局工作上台阶、上水平。要全面推行“挂销号”制度,对重要工作、采取定人、定责、定时间、定进度的“四定”办法,层层分解到单位,明确到个人、解决一件就销号一件,对在规定时间节点内不能销号的,要查清原因追究责任。要强化督查问责,制定并严格执行机关党员干部作风效能《问责办法》。对因作风问题影响发展环境的,对当事人实行一次查实待岗,凡是群众投诉的问题或督查中发现的问题,都要一查到底,否则追究调查者的责任;凡是抓作风建设不力、群众反映强烈的一律问责,否则追究单位主要负责人的责任。要通过严格问责,“问”出正气,“问”出干劲,“问”出实实在在的良好风气。四要严格考核奖惩。对不讲政治、不顾大局,不团结、工作不力,为政不廉等问题,要及时谈话、提醒、教育;年终考核仍不能转化的,要采取相应组织措施,努力形成“重奖重罚、奖罚鲜明”的工作导向。

同志们,加强干部作风建设,是推动跨越发展的需要,是广大群众的迫切愿望。优良的干部作风将会激发出巨大的创造力,将会形成强大的凝聚力,将会产生坚强的战斗力。希望广大党员干部以这次会议为新起点,以更加饱满的热情,更加优良的作风、创造出更加优异的成绩,为实现跨越发展作出积极的贡献!




 
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