关于《政府工作报告》的起草说明

关于《政府工作报告》的起草说明

根据会议安排，下面，我将拟提请县“两会”审议协商的

《政府工作报告》的起草情况作简要汇报说明，我的汇报分三

个方面：

一、关于报告的形成过程

今年 9 月，办公室就着手准备《报告》的起草工作，及时

成立起草组进行专题研究。10 月中旬，经过办公室内部多次征

求意见和反复修改、补充完善，形成了起草提纲。10 月下旬，

正式着手《报告》的草拟。在收集各乡（镇）、各部门报送材

料的同时，起草组针对经济社会发展中的重点、热点问题进行

了调研。11 月上旬《政府工作报告》初稿顺利完成。在办公室

内部先征求意见，进行个人分别修改后，先后征求了各乡（镇）、

各部门、重点企业，“两代表一委员”及原任实职副处级以上

的老领导、政府领导的意见，充分吸收各方面好的意见建议，

综合所征求到的意见建议后，不断补充、修改、推敲，对相关

数据进行核实，又通过起草组集体讨论修改后对《报告》内容

作进一步的充实完善，形成今天提交常务会讨论的这一稿（讨

论稿）。

二、关于报告的具体框架结构

《政府工作报告》（讨论稿）全文约 11500 余字，共分为

两个部分，比例与往年《政府工作报告》基本一致，为 1:1。

第一部分，是工作回顾。

该部分围绕全县中心任务，重点从 6 个“进一步”（脱贫

摘帽成果进一步巩固、产业转型升级进一步加快、城乡基础配

套进一步完善、公共服务水平进一步提升、生态文明建设进一

步推进、履职服务能力进一步增强）进行了回顾总结，力求在

回应去年《政府工作报告》安排部署的同时，又突出重点亮点

特点，如实彰显一年所取得的成果和经验。同时，还明确指出

了工作中存在的问题和短板，做到了既总结成绩和经验，又正

视问题、直面矛盾。

第二部分，是工作安排。

该部分重点围绕当前和今后一段时期所面临的发展形势，

对标自治县委的目标定位，合理地提出了预期目标。在安排重

点任务时，“聚焦”6 个方面（即：聚焦脱贫攻坚巩固提升、聚

焦优势产业做大做强、聚焦共建共享美好家园、聚焦生态环境

持续改善、聚焦人民群众美好向往、聚焦务实担当清廉高效）

工作，对全年工作进行了安排部署。

三、关于报告起草过程中的几点考虑

一是力求全面体现上级决策部署的贯彻执行。

注重把中央、省、市重大部署和有关新要求贯彻其中，注

重系统总结各级决策部署在景谷落地落实的生动实践，提出新

目标、新思路、新路径、新举措，力求充分体现上级精神和自

身特点。

二是力求展示事创业的实干实绩精神风貌。

去年，各级各部门单位在各项工作中，特别是脱贫攻坚巩

固提升、应对经济下行压力等工作付出了巨大努力，取得了显

著成效。报告在总结成绩时，力求挖掘典型、总结经验，既讲

成效又不回避存在的困难和问题，部署工作既兼顾体系的完整

性，又注重把握重点工作的推进和落实。同时，在很大程度上

体现了提士气、鼓干劲的要素。

三是力求突出重点、文字精炼。

用精练的语言、简短的篇幅说明问题，总结成绩，摆事实、

用数据；工作目标既有一定压力，又确保能够完成；工作部署

主体明确、路径明晰、操作性强，尽量追求朴实之风和务实之

风。

各位领导，《报告》虽经多次修改，并广泛征求各方意见，

不断充实和完善，由于涉及内容多，实际写作时间较紧，还存

在一些不合理、不成熟的地方，同时，部分数据还未统计核实，

有待完善。请各位领导给予我们的工作提出意见。今天讨论之

后，我们将把各位领导的修改意见建议再次综合，继续补充完

善，力图把集体智慧的结晶真正体现到《报告》中去。