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推进城市管理“五化”建设创建 城市管理示范区工作动员会上的讲话

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见习秘书  发表于 2021-3-23 23:28:41 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班
同志们:
区委决定用一年时间,创建全市城市管理示范区。刚才,XX同志对城区创建全市城市管理示范区作了全面部署,明确了创建目标、内容、方法、步骤和要求,我完全同意。城管局、南湖街道、凤岭北社区等单位作了表态发言。市“大行动”办XX常务副主任对城区城市管理工作十分关心、厚爱和支持,刚才作了很重要的讲话,指导性很强,我们深受启发,更加坚定了做好创建工作的信心。希望大家认真学习领会,切实抓好落实。
下面,借这个机会,我再讲几点意见:
一、痛定思痛,搞清创建城市管理示范区出发点
为什么要创建城市管理示范区,我把它概括成“六句话”就是:理清城市管理思路,提升城市管理效能,实现“保五进三”目标,打造城市管理品牌,改善经济发展环境,提高服务市民质量。
回顾近两年来城区“大行动”工作,我们既有成功的经验,也有失败的教训;既有连续几个月排名倒数第一的名次,也有奋力跨入前三名的成绩;既有焦急、压抑、心情糟糕的岁月,也有突破、上升、心情愉悦的时刻,我相信大家都有深刻的体会。去年上半年,城区“大行动”考评成绩相当不理想,特别是去年综合排名全市倒数第一,还有干部被问责。这与我们XX区作为XX市核心城区、作为全区财政第一区、作为“全国最具投资潜力的百强区”,甚至与我们城区叫做“XX”的名字,很不匹配,极不相称。落后就要挨打,落后就只能看别人的背影,我们必须置死地而后生,奋起直追。
去年下半年以来,区委下决心要改变这种落后的面貌,采取了各种强有力措施,通过大家的共同努力,“大行动”考评成绩稳中有升,有两次进入了前三名,也积累了包括“农贸市场”、“门前三包”失信惩戒管理和“亮剑行动”等一系列经验,这些做法迫切需要疏理总结成制度化的东西并固定下来。客观分析做好城市管理的各种因素,其实我们完全有理由、有条件做好“大行动”工作的。一是论经济实力,我们有良好的发展基础;二是作为核心城区,我们有良好的城建基础;三是经过征拆等一系列急难险重任务检验,我们有优秀的干部基础和作风保障;四是经过这两年“大行动”工作实践,我们有广泛的群众基础。
痛定思痛,教训十分深刻,经验值得总结。经区委反复研究,决定“创建全市城市管理示范区”,就是要通过推进城市管理规范化、法治化、精细化、信息化、便捷化“五化”,真正达到“创建示范区”的目标,叫响“XX城管看XX”口号,营造一流的城市形象和人居环境,促进城区经济发展再上新台阶,不断提升XX市民的幸福感和满意度。这就是我们为什么要创建城市管理示范区的真正原因。
二、统一思想,找准创建城市管理示范区结合点
创建城市管理示范区是在更高层次上做好城市管理工作,但我们的创建不是为创建而创建,必须与我们城区的各项工作,特别是当前中心工作有机地结合起来。
一是要与 “大行动”工作相结合。创建城市管理示范区,是“大行动”工作的沿续、梳理、总结、创新和提升。通俗地讲就是,推的是城市管理“五化”,干的还是“大行动”的活,只不过是“大行动”工作的升级版。因此,不是把两者割裂开来,不是脱离手头工作,另搞一套。要通过提升“大行动”工作,不断往“五化”方面靠,以进一步理清城市管理“五化”思路,创新城市管理方法。
二是要与 “全国卫生城”复审工作相结合。全国卫生城复审工作验收的标准要高于、严于“大行动”工作,为此创建工作要主动融入创卫工作,以“大行动”工作为基础,以推进城市管理“五化”为着力点,把创卫复审的专项内容纳入创建示范区统筹,一起研究、一起部署、一起行动,相互配合,用创卫复审的结果,检验创建工作的成效。
三是要与创建“全市楼宇经济示范区”相结合。今年,我们要创建“全市楼宇经济示范区”,好的城市环境,才能有力推进楼宇的聚集、企业的聚集。我们在“财政收入”上做了示范,在城市管理上我们也要做示范,我们就是要通过城市管理示范区的创建,为发展楼宇经济发展提供一流的城市环境,推动“楼宇经济示范区”工作,两项示范要齐头并进,相互促进,相互提高。
四是要与开展“作风建设提升年”相结合。开展作风建设提升年的最终目的,是通过改进干部队伍作风,推动各项工作落实。创建城市管理示范区工作,就是开展“作风建设提升年”最好的载体。虽然说,目前城区“大行动”考评成绩一路向好,但我们必须要有清醒的头脑,我们城市管理的问题还很多,不能沾沾自喜,更不能有丝毫松懈情绪。根据城区考评办法,进入市考评前三名成绩,城区不进行问责,但我们城区自己模拟测评总有个一、二、三、四、五的排名,哪个单位、哪个部门、哪个人干得好、干得差,我们是一清二楚的。城市管理具有长期性、艰巨性、复杂性,没有一蹴而就、一劳永逸的办法。这次创建的攻坚难度不亚于征拆工作,创建的成败正是检验我们干部作风、能力素质最好的试金石。城区将把这次创建活动,作为考核、考察干部的重要内容,对创建有特色、有亮点、成绩突出的,该提拔重用的提拔重用;对创建工作组织不力、推进不实、成绩落后的该问责的问责。切实通过改进作风,推进创建目标的实现。
三、突出重点,打造创建城市管理示范区新亮点
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创建城市管理示范区,虽然不能简单地说是为了创品牌,但还是要出经验、出亮点。要通过创建活动使城区的基础设施、城市品味、市民素质、民生问题等各个方面得到提升和改善。为青秀打造一张份量更重,含金量更高的“城市名片”,使XX区知名度更高、影响力更大、竞争力更强。
一是要在规范化上有看点。规范化是城市管理的基础,所谓规范化就在于统一标准,而管理在于执行标准。因此,要科学制定人员的编制、执法装备的配备标准,完善人员的培训制度,拿出一批“示范街”、“示范市场”、“精品路”、“精品小区”、“样板村”、“样板场所”,切实规范我们的城市管理。
二是要在精细化上破难点。精细化是城市管理难点。说起精细化人人都能说上几句,比如分片包干,责任到人,比如什么案件人人发现,件件有人处置。但真正做起来、落到实处却没那么容易。这次创建我们就是要破解这个难题,要科学研究划定格子,定好各类人员,精细到一个商铺、一栋楼、一条小巷、一个小区、一条街,切实落实责任到人,并形成共管机制,既要落实静态精细化管理,更要在动态精细化管理上出成绩,见成效。
三是要在法治化上抓重点。法治化是城市管理的重点,是城市管理落实全面依法治国的具体体现。一方面,通过成立“城管法庭”,推行行政非诉强制执行,防止“老赖经营者”,杜绝“暴力抗法”,提高违法成本,破解执法难问题。另一方面,要加强法制宣传,严格执法程序,规范执法行为,强化文明执法,防止“随意执法”,“暴力执法”,切实营造公开、公正、公平的执法氛围,努力在严格执法、公平执法、文明执法上出经验,出成果。
四是要在信息化上出亮点。“智能化城市”、“数字化城市”是世界城市管理的发展方向。要进一步整合、融合、完善城区研发的“城市管理信息系统”,实现视频监控共享,数字案件、“两违”行为从发现到第一时间现场处置、反馈监督的功能。还要将工商、食药、住建等部门的城市管理功能、信用体系的功能纳入到这个系统,使得功能更强大,反应更灵敏,管理更有效,确实避免重复建设,使青秀城市管理信息化建设走在全市前列。
五是要在便捷化上赢赞点。为人民服务是我党的宗旨,习总书记指出:检验我们一切工作的成效,最终都要看人民是否得到了实惠,人民生活是否得到了改善。城市管理也不例外,我们前面打造的“四化”,最终是要实现便捷化这个目的,就是要看是否让市民的生活更加方便,办事更加便捷,生活在XX的人民是否感到开心、舒心、安心和幸福。为此,我们的创建必须要在服务人民上下功夫、出成绩、获点赞。要坚持重心下移、力量下沉、服务下伸,研究简政放权内容。要着眼民生,加快推进惠民工程。要成立应急处置中心,迅捷处理市民反映的城市管理、市政、环卫问题。如:要制订各类案件应急处置标准,受理投诉电话后,按类别明确到达的时间、处置的时间、反馈的时间,以便监督考核。要转变作风,深入社区(村)调研,及时为民排忧解难。要因地制宜,研究并落实一批便民措施,切实在服务市民上打造“青秀特色”。
四、强化行动,确保创建城市管理示范区见实效
创建城市管理示范区重在行动,我们的创建不是一句口号,更不是一种形式,而是一项具有深刻内涵和丰富内容的创新活动。如果满怀创建的冲动,但就是原地不动,我们的创建将一事无成。为此,各级领导要高度重视,加强组织领导,真正动起来;各职能部门要协调联动,注重形成合力;宣传部门要加强宣传,营造创建氛围;财政部门要落实经费,保障创建开展;监督部门要跟踪督查,确保创建目标实现。
同志们!土耳其有位诗人说:“人生有两个记忆是不能忘怀的,第一是母亲的面孔,第二是城市的面貌”。 由此可见,城市面貌给一个人的印象是非常深刻的。我相信,只要我们加强领导,精心组织,强化责任,狠抓落实,我们一定能够实现既定的创建目标,一定会给生活在青秀的市民,来XX旅游、投资、兴业的人们,提供最舒适的城市环境,展示最优美的城市面貌。
 

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渴望成长 发表于 2022-6-27 11:31:35 | 显示全部楼层
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