在全市安全生产暨防汛工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市安全生产暨防汛工作会议，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理重要批示要求，贯彻落实全国和省、**市安全生产会议精神，安排部署下一阶段安全生产工作。我就做好下一阶段安全生产、防汛工作，讲几点意见；

一、提高站位，认清形势，牢固树立安全发展理念

今年以来，在市委、市政府的正确领导和各级各部门的共同努力下，我们在做好疫情防控的同时，深入开展安全生产集中整治行动，广泛开展安全警示宣传教育，全市安全生产形势保持了平稳态势，未发生较大生产安全事故。但我们也要清醒认识到，当前的安全生产工作仍然存在很多薄弱环节。

一是高危行业领域安全隐患问题依旧突出。近年来，我老秘网市建筑施工、化工、消防等高危行业领域安全风险高、技术装备水平低、从业人员素质低。中小微企业安全防范能力弱，安全生产投入严重不足，动火、登高、有限空间等特种作业管理混乱，违法违规问题时有发生。

二是执法监管队伍业务水平亟待提高。基层安全监管队伍业务水平薄弱，专业人才少且招考难度大。社会中介专家水平参差不齐、鱼龙混杂，检查指导经常出现偏差。乡镇基层安全监管工作人员变动频繁，且大部分属于兼职，日常安全监管工作开展少、质量差。

三是自然灾害带来的风险问题。今年，我老秘网市恶劣天气多发频发，不确定因素增加，旱涝灾害急转可能性很大，局部发生洪涝灾害风险很高，特别是我老秘网市城区一些低洼地段，给市民出行带来很大的安全隐患，再就是铁营循环经济示范园，要督促园区企业提前做好防汛准备工作。

各级各部门一定要从全局的高度认识安全生产的重要性，牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，严之又严、细之又细、实之又实抓好安全生产工作。

二、聚焦重点，狠抓落实，确保安全生产形势稳定

（一）全面强化安全生产责任体系。各级各部门要督促企业遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，依法依规加强安全生产，加大安全投入，健全安全管理机构，加强班组安全建设。要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”工作原则，各行业牵头部门要充分落实安全生产专业委员会工作职责，全面落实行业主管部门监督检查、行业管理和指导职责。

（二）持续深化重点领域安全监管。各级各部门要按照省、**市工作部署要求，全面开展安全生产专项整治三年行动，各行业监管部门要积极对接上级主管部门，结合本领域工作实际，坚持系统治理、精准施策，持续深化重点行业领域安全专项整治。要紧紧抓住危化品、道路交通、建筑施工、重点工贸、工业园区、公共安全等重点领域、部位和环节，做到全面覆盖，不留死角。要深入排查各领域和各环节安全生产存在的隐患，对检查出的隐患和问题，实行清单式交办、清单式督办、清单式整改，加强监管执法和安全服务，加大行政处罚力度，强化媒体曝光力度，健全企业风险分级管控和隐患排查治理体系，杜绝各类生产安全事故发生，确保安全生产工作取得实效。

（三）加强安全保障能力建设。各级各部门要加强对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训和新进人员的安全教育，强化全员安全技能培训，提高劳动者素质和安全生产能力。要加快建设专业化的安全监管监察队伍，加强在岗人员业务培训。各乡镇（街道）要进一步充实基层监管力量，改善监管监察装备和条件，完善安全监管体制机制法。要持续开展进企业、进校园、进家庭、进农村、进社区“五进”教育、安全生产月、法治宣传月等活动。持续全力抓好全市“大学习、大培训、大考试”专项行动，确保各行业从业人员培训率达到100%，全面打牢安全生产“基本盘”。

（四）强化应急救援体系建设。一是加强应急救援队伍建设。各属地政府要迅速整合应急资源，依托应急消防救援力量，加强辖区应急救援队伍建设，不断提高管理人员执法水平和履职能力。二是完善应急救援机制和基础条件。健全安全生产应急管理体系，加快我老秘网市应急指挥中心建设，严格落实值班备勤和信息报告制度，加强应急物资储备，完善应急救援协调联动机制。要加强公安、应急、气象、医疗、武装、消防等部门的协调配合，有效提升全社会灾害防范意识和能力。三是加强预案管理和应急演练。建立健全安全生产应急预案体系，实施动态修订。要严格落实安全生产预案报备制度，加强企业预案与政府相关应急预案的衔接。定期开展多部门综合性应急预案演练，切实提高全市事故救援实战技能。

（五）强化防汛抗旱工作责任落实。各级各部门要严格落实防汛抗旱工作职责，确保领导到位、组织到位、责任到位，加强工作协调，统筹做好全市防汛抗旱工作。要立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，立即对防汛抗旱工作进行安排部署，强化安全检查，认真查找薄弱环节，全面落实防汛抗旱各项措施，紧盯重点任务，全力以赴抓好今年防汛抗旱的各项工作。要严格落实24小时应急值守和领导带班工作制度，保持通讯畅通，确保出现问题能够做到及时处置。

三、落实责任，强化担当，为安全生产提供坚强保障

一要落实工作责任。严格落实“党政同责、一岗双责”，各级各部门主要负责同志要亲力亲为抓安全生产，对重大事项亲自研究、重点环节亲自协调、重大问题亲自督办，切实把安全隐患消除在萌芽状态。各监管部门要对生产经营单位进行一次拉网式大排查，一企一策、销号整改，做到监管无空档、安全无盲区。

二要加大责任追究。安全生产功不可抵，过不可赦，只要发生责任事故，不论大小，都要依法严肃追究有关单位的失职、渎职行为。对不认真履行职责，整治工作不力，重大隐患长期得不到整治，非法生产经营建设行为屡禁不止，以及发生较大以上事故的生产经营单位，要依法一查到底、从严从重惩处，绝不姑息迁就。

三要强化协调联动。安全生产不是应急管理局等几个部门的事，也不是我一个人的事，涉及到各部门、各领域、各方面。各级各部门要共同参与、整体联动，通过部门与部门、部门与乡镇、乡镇与乡镇的协作联动，形成安全生产工作的整体合力，切实把安全生产工作抓牢抓实。

我就讲这么多，谢谢大家！