2022年党建工作要点

2022年党建工作要点

2022年，是中国共产党召开二十大、带领全国各族人民进入全面建设社会主义现代化国家、开启向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，也是能源集团区域整合重组纵深推进、取得实质突破的关键一年，更是集团公司解放思想、慢进则退、全面推动转型突破的“窗口”之年。站在新的历史起点上，集团公司各级党组织必须牢固树立强烈的责任意识和危机意识，进一步解放思想、提振精神、奋勇争先，切实发挥把方向、管大局、促落实的领导作用，实现党的建设与转型突破两手抓、两促进、两提高。

总体要求：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，弘扬伟大建党精神，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会、党的二十大精神，以“双入双创”党建模式为抓手，以贯彻落实集团公司第二次党代会精神为动力，紧密融入集团公司2022年“转型突破”主题主线，坚持“铸魂强基、落实创新、全面从严、争先进位”主基调，聚焦守正创新、变革转型、管理提升，不断丰富新时代“融党建”品牌内涵，将枣矿特色“336”党建引领工程持续推向深入，为推动集团公司转型突破提供强大的政治、思想和组织保障，以高质量党建引领高质量发展的实际行动迎接党的二十大胜利召开。

—铸魂强基。巩固拓展党史学习教育成果，传承百年枣矿红色基因，不断推动党的创新理论往深里走、往心里走、往实里走，引领党员干部自觉将“政治三力”内化于心、外化于行，促进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设不断夯实。

—落实创新。将创新形式、丰富载体、擦亮品牌贯穿落实上级党组织各项决策部署的全过程，处理好规定动作与自选动作的关系，在务实求实、守正创新中增强党建工作效能，拓展“融党建”品牌内涵外延。

—全面从严。纵深推进全面从严治党，运用考核、监督、问责等手段督促各级党组织扛稳主体责任，知责明责履责，持续改进作风，以自我建设、自我革命领航枣矿变革转型、变革转型。

—争先进位。观大势、谋大局、抓大事，清醒认识当前集团公司面临的严峻形势，坚持事争一流、唯旗是夺，自我加压、拉高标杆，以开展“六比六争”活动为契机，全力推动党建工作在能源集团“站排头、当标兵”。

一、深化理论武装，用党的创新理论指引转型发展

1.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻党的十九届历次全会和党的二十大精神作为重要政治任务，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。各级党组织要固化“第一议题”制度，巩固拓展党史学习教育成果，自觉践行中国共产党人精神谱系，始终牢记初心使命，将伟大建党精神融入血脉、铸入灵魂。注重加强党委理论学习中心组学习质效，依托主题党日、学习强国等平台，进一步创新载体、丰富形式，利用视频+领学、研讨+宣讲等形式，增强吸引力、感染力，把学习成果转化为破解难题、推动发展的“金钥匙”。扎实做好集团公司第二次党代会各项筹备工作，使筹备过程成为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的过程，成为贯彻落实集团公司党委安排部署、全力推动企业转型突破、高质量发展的过程。

2.围绕“转变思想、改革创新、作风建设”开展大讨论。要围绕能源集团守正创新年、变革转型年、管理提升年“三个年”活动，以及集团公司2022年“转型突破”主题主线，深入开展“解放思想、变革求新”大讨论活动，采用调查问卷、征求意见建议、现场调研、对标学习等方式，了解职工所思、所想、所盼，找准转型突破的焦点、堵点、难点。深化针对性思想引导，广范围开展学习研讨、座谈交流、巡回宣讲，发挥“报、网、微、屏”同步立体传播矩阵作用，推出系列评论、专题访谈、讨论专栏，筑牢全体干部职工转型突破的思想和行动基础。聚焦制约企业改革发展的热点难点问题，加强调查研究，到基层一线寻求破解办法，取得一批有影响、有价值的调研成果。

二、突出以上率下，巩固风清气正的干事创业环境

3.严格政治生活。严格落实《新形势下党内政治生活的若干准则》，认真开展党内政治生活，以上率下、以上示下，推动“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、领导干部双重组织生活等制度全面落地。各级领导班子要持续增强党内政治生活的原则性、战斗性、时代性，与“解放思想、变革求新”大讨论活动紧密结合，聚焦思想上、工作上、作风上存在的问题，深入开展批评和自我批评，敢于思想交锋、揭短亮丑，勇于主动认领、全面整改。

4.严明纪律规矩。各级党员领导干部要站稳立场、把准方向，捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在具体工作中，要强化政治担当，敢于亮剑、善于斗争，对违反集团公司制度规定，不按程序流程办事，导致重大风险隐患的行为坚决抵制、严肃处理，关键时刻让集团公司党委信得过、靠得住、能放心，做到政令畅通、令行禁止。严格落实容错纠错、澄清正名实施办法，切实保护领导干部干事创业积极性。

5.增强班子合力。认真落实“两个一以贯之”，重大决策事项党组织前置研究把关，形成组织意见，董事会、经理层分别按法定程序决策执行，推动党的领导作用组织化、制度化、具体化，构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。各级领导班子要学思践悟毛泽东同志《党委会的工作方法》，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则，做到科学分工、相互补台，强化沟通、维护团结，不断增强统筹协调、驾驭困局、攻坚克难的合力。

三、持续强基固本，不断提升基层党建科学化水平

6.打造更加管用有效的“融党建”品牌。优化完善过硬党支部建设，有效适应产权关系、组织结构、经营模式、用工方式等新变化，及时建立健全党的基层组织。强化党支部评星定级，统筹推进党建系统化、标准化、项目化、标杆化、有形化、信息化管理，确保过硬党支部比例动态达到100%。注重实际实用实效，在加强基层基础工作的同时，选树融入安全生产、降本增效、科技创新、和谐稳定、人才队伍建设等为主要内容的“融党建”典型，及时提炼总结可借鉴、可复制、可推广的先进典型和经验做法，强化内外部对标互促力度，实现典型引领、辐射带动。

7.锻造坚强有力的党务工作者队伍。深化党支部书记履职资格认证制度，推行党务工作人员与经营管理人员双向交流，把最优秀的党员选拔到党务岗位，把党务岗位作为选拔人才的重要平台，畅通发展通道，增强党务工作吸引力。举办党支部书记轮训班、党务人员培训班，通过“课堂教育+现场观摩”“走出去+请进来”“灌输式+互动式”等学习形式，有效提升党务工作者的业务水平和履职能力。开展互学互查互鉴活动，引导党务工作者学有榜样、干有方向、赶有目标，形成相互学习、相互激励、相互竞争的良好态势。

8.锤炼素质过硬的党员队伍。高标准高质量地做好发展党员工作，把政治标准放在首位，用好“发展党员纪实公示系统”，加大在基层一线、外部开发、市场前沿发展党员力度，重视在高知识群体、团员青年中发展党员，不断优化党员队伍结构，动态解决党员“空白”班组问题。从严从实抓好党员教育管理，贯彻落实集团公司《2019-2023年党员教育培训工作实施方案》，适应内外部形势新变化，突出抓好党性教育和能力素质培训，把骨干培养成党员、把党员培养成骨干。深入开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动，构建党员“红色印记”平台，落实“1+1+N”党员联系服务职工群众机制，持续推进党员责任区、党员先锋岗、党员示范岗等创先争优常态化，引导党员立足本职、创先争优，干在实处、走在前列。

四、着眼选优配强，建设高素质干部人才队伍

9.树立实干实绩的选人用人导向。坚持在改革发展、安全生产、扭亏增盈等一线考察识别领导班子和领导干部，及时发现使用表现突出、堪当重任的干部，确保干部德配其位、才配其位。推动能上能下成为常态，畅通“下”的渠道，对消极避事、畏缩避难的干部果断调整，确保2022年干部“能下”比例提升至2%（含）以上。净化“跑官要官”不良风气，开展专题警示教育，形成“不想跑”的自觉；强化干部监督管理，健全预警和查处机制，形成“不敢跑”的震慑；优化领导干部选任考核办法，采取公开竞聘等方式，各级提拔管理人员中竞聘上岗比例不低于25%，构建“不用跑”的机制。

10.构建科学规范的干部管理机制。全面加强各级领导班子建设，优化领导班子及成员年度考核工作，开展三类班子和优秀干部评选，加大三类班子集体约谈力度，连续两年被评为三类班子的集体重新竞聘。积极推进管理技术岗位分设，持续完善管理、技术人才成长“双通道”建设，优化晋升互转机制。按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”原则，在中兴建安公司、橡胶公司、矿井非煤厂（网）点试点推行职业经理人制度，激发企业改革发展活力。坚持“走出去、请进来”相结合，分批次、按计划组织中层干部赴高等院校、优秀企业培训。发挥集团公司干部云平台数据优势，推进领导班子年度考核、无任用推荐、试用期考核、人事管理等“在线上云”，形成一体化信息共享管控平台。

11.打造接续顺畅的后备人才队伍。聚焦能源集团“31789”目标，启动年轻干部培养“325三年规划”，到2024年培养储备35岁以下集团中层后备干部300名左右，培养选拔35岁以下科级干部200名左右、集团中层干部50名左右，领导干部平均年龄降低5岁。推进大学生员工培养“琢玉工程”十年规划和年轻干部培养选拔“十项硬措施”落地，通过专编专岗、挂职锻炼、轮岗交流等措施，有重点选拔一批85后、90后年轻干部，力争2022年培养选拔35岁以下集团中层干部30名、科级干部60名、副科级干部100名。加大研究生和“双一流”学生招聘力度，2022年招聘163人，力争完成200人。顺应产业优化、转型升级大势，培养选拔、柔性引进一批焦化、橡胶、物商、资本运营、金融投资、文秘宣传等紧缺专业人才，为集团公司转型突破提供智力支撑。

五、致力长效常态，在正风肃纪中推动责任落实

12.强化作风建设。坚持作风建设永远在路上，大力倡导“严真细实快”工作作风，制订“六比六争”活动实施意见，从严从紧落实各阶段任务，以扎实作风赢得上级支持、取信职工群众。持续开展违反中央八项规定精神专项整治，常态化组织纪律作风小分队明察暗访，紧盯重要节假日和容易滋生不廉洁的特殊时段，对照形式主义、官僚主义12个方面突出问题表现清单以及潜于地下、花样翻新等隐蔽“四风”问题，加大处罚曝光力度，形成强烈震慑。对贯彻落实集团公司决策部署做选择、搞变通、打折扣，不落实、慢落实、假落实，专业履职不到位、管控不力等行为，严肃追责问责，绝不姑息迁就。搭建“三位一体”廉洁宣教平台，大力宣传全面从严治党典型教育案例、基层经验做法，增强警示教育的针对性、实效性。

13.强化监督执纪。坚持挺纪在前，充分运用“四种形态”，聚焦项目建设、招投标、煤炭营销、区队（车间）经费、违规经商办企业等领域和环节，发挥函询、约谈、诫勉谈话、廉政谈话等手段的预防作用，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。抓好廉洁风险分析研判，定期针对专项奖励、合同管理、设备租赁等不廉洁行为易发多发领域，超前排查风险隐患，对违规违纪、侵害企业和职工利益的行为加大执纪问责力度，全面营造风清气正发展环境。推广应用智慧纪检大数据综合管理系统，实现对党员领导干部政治生态、廉洁从业档案、重大事项报告等的智能预警和精准监督。

14.扎实做好能源集团党委巡察“后半篇文章”。各级党组织要以高度负责的态度、务实过硬的措施，坚决落实整改责任，做到真改实改、全面整改，举一反三推动反馈问题整改清仓见底。坚决克服“过关”心态，针对问题逐项制定整改措施，列出问题清单、任务清单、责任清单，以重点问题整改带动全面整改。综合运用巡察成果，既着力解决具体人和具体事的问题，也着力解决体制机制制度问题，形成整改常态化、长效化机制。

六、坚持凝心聚力，持续加强宣传思想文化工作

15.把握意识形态“主动权”。加强党对意识形态工作的组织领导，严格落实意识形态工作责任制，坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向。及时掌握、定期分析职工思想状况，做好一人一事思想政治工作，弘扬主旋律、凝聚正能量，让广大职工群众自觉贯彻、支持集团公司各项决策部署，形成众志成城谋发展的强大合力。推动宣传思想工作守正创新，加强舆情研判，敢于发声亮剑，引导党员干部职工明辨是非、澄清认识，坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。严格宣传阵地、新闻传媒审核制度，加强网络评论队伍建设，精准掌握矿区自媒体、网络活跃账号信息，强化负面舆情预警预控机制建设，构建“人工+技术”舆情防控体系。进一步规范网络意识形态、民族宗教领域意识形态、保密意识形态等工作，防范化解意识形态领域重大风险。

16.吹响改革发展“冲锋号”。采取巡回宣讲、深度解读、座谈讨论等方式，深入学习领会能源集团2022年工作会议，集团公司第二次党代会、年度工作会议精神，为推动各项安排部署高效落实打好思想基础。深化“团结一致向前看、凝心聚力谋发展”主题教育活动，常态化开展形势任务教育，成立“志愿者宣讲团”，落实主要负责人第一讲，开展“形势任务100问”活动，向干部职工讲现状、讲目标、讲前景、讲措施、讲任务，凝聚同心同向、干事创业的精气神。将传统媒体和新媒体相结合，拓展“枣矿故事”讲述空间，持续放大“枣矿精神”“枣矿模式”“枣矿品牌”效应，为企业转型突破提供坚强思想保证和强大精神力量。

17.增强企业发展“软实力”。深入落实能源集团企业文化融合提升工程，用活用好红色中兴文化、民族中兴文化、煤矿工业文化三大资源，传承巩固、融合创新，提炼形成枣矿特色分项文化和特色子文化。推动企业文化建设与思想政治工作结合“强信念”，与精神文明建设结合“树新风”，与改革发展稳定结合“聚合力”，建立企业文化建设成果库，开展“感动·最美”系列评选和理念故事征集活动，搭建专业智囊研究平台、健全交流分享机制、实施助力推广工程，形成具有鲜明特点、符合个性特质、适应发展需要的文化品牌，助力企业软实力全面提升。

七、站稳群众立场，汇聚众志成城、转型突破的强大合力

18.激发群团工作活力。各级群团组织要紧紧围绕“服务企业改革发展、服务职工群众”两大主题，找准融入生产经营、转型突破的“切口”，以“有为”争“有位”，在强担当中体现先进性。要坚持眼睛向下，切实走到基层一线，善于把集团党委的要求与职工的需求有机统一，真正成为各级党组织联系职工群众的纽带和桥梁。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，持续开展“职工创客联盟”“劳模创新工作室”创建，组织职工积极参加技术革新、技术协作、合理化建议等群众性创新活动，培育劳模工匠人才。加大对退伍军人、民兵典型的挖掘、培养和宣传力度，适时召开典型事迹报告会。推广“区域”建团、“兴趣”建团、“云上”建团、支部“抱团”等团内组织建设机制，做到青年全覆盖，让团组织更有人气、更具活力。

19.全力保障职工权益。坚持职工需求导向，加大“我为职工办实事”实践活动力度，想之所想，急之所急，办之所需，切实关心职工群众疾苦，着力解决好关系职工群众生产生活的问题。推广“民情日记”经验做法，针对性做好人文关怀。建立心理服务体系和疏导机制，健全思想动态调查与分析研判机制，发挥好“法律服务中心”作用，为符合条件的职工免费精准提供对应服务，拓展和延伸服务职工的平台和触角。做实各类职工维权帮扶、保障服务项目，确保应帮尽帮、全面覆盖。深入开展赴外创业者家庭结对子活动，组织志愿服务队伍，分层次“送温暖、送健康、送文化”，让赴外职工家庭困有所济、难有所依、需有所应。常态化抓好疫情防控，从严落实各项防控措施，全力保障职工身体健康和生命安全。

20.维护和谐稳定大局。抓好信访稳定和矿区治安综合治理，认真落实接访、矛盾纠纷排查、案件化解等制度，发挥网上信访渠道作用，广泛利用微信、抖音、报栏、板报等多种媒介，畅通“视频接访”“指端信访”等网络渠道，引导职工群众依法理性维权。针对深化改革、产业转型以及政策出台给干部职工带来的思想波动，坚持把信访稳定风险评估作为决策的前置程序、刚性门槛，精准把握推进内部改革与兼顾职工利益的平衡点，寻求最大公约数。全面落实信访积案化解，坚持分级分类施策，依法妥善加快处理，不留后遗症。对无理缠访闹访、非法缠访闹访的，坚决依法处理处置。超前谋划党的二十大、北京冬奥会等特殊敏感时期的维稳工作预案和特别规定，坚持关口前移、看紧盯牢，切实将隐患消灭于萌芽状态。加强武装保卫、枣西分局警保联控一体化体系建设，强化矿区治安综合治理，保证和谐稳定局面，为集团公司改革发展创造良好环境。

八、强化考核评价，推动管党治党责任落实落地

21.压实管党治党主体责任。各级党组织要提高政治站位，把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，坚持行使权力和担当责任相统一，聚焦主业、践行主责，切实担负起全面从严治党主体责任。强化党委书记第一责任人责任和领导班子“一岗双责”，认真落实党委领导班子成员全面从严治党述职、基层党委书记年度工作报告、抓全面从严治党和抓基层党建述职评议、基层支部党书记述职评议等制度，用好“全面从严治党主体责任清单”，确保党建工作责任制层层落实，推动全面从严治党向基层延伸。

22.强化考核评价结果运用。各级党组织要加强对党建工作的调研指导、统筹协调和督促检查，及时研究新情况、解决新问题。注重宣传引导，强化典型带动，定期评选一批“两优一先”，积极营造有利于加强和改进党建工作的良好环境。严格落实集团公司党委《党建工作责任制考核暂行办法》，结合实际优化完善考核内容，细化量化考核指标，定期开展党建工作考核，及时发现问题、改进不足，考核结果与绩效薪酬挂钩，对工作落实不力、拖拖拉拉、搞形式走过场的及时进行通报，出现严重后果的进行追责问责，确保压力传导到位，工作取得实效。