呈阅件－－关于在幼儿园安装指纹识别系统的建议

区委：
 
近年来，国内一些城市发生多起不法分子假冒家人身份从幼儿园冒领幼童，实施绑架、拐卖等犯罪活动的案件，幼儿园犯罪率逐年增长，厦门也同样存在这样的安全隐患。为防止幼童被冒领，保障幼童安全，目前我市大部分幼儿园也采取了一些相应的防范措施，比如持接送卡、持电子卡领走孩子等，收到了一定的效果，但这些措施在确认接孩子者有效身份和杜绝不法分子犯罪方面仍存在缺陷。为此，九三学社厦门市委会建议在思明区辖区内幼儿园安装指纹识别系统，运用计算机信息技术手段准确确认接孩子者的身份，确保幼童安全健康成长和家庭安全稳定，以更好地构建平安思明，同时，也使得我区的现代化校园安全防护做法在全市作出表率和示范。
目前的持接送卡接走孩子的方法尽管有效，但是由于幼儿园的管理者通常只是通过确认是否持卡来决定是否将孩子交给来接孩子者，但对于接孩子者的身份缺乏有效的判别，也就是说，一旦接送卡通过非正常渠道，落到不法分子手中将产生灾难性后果。而幼儿园安装指纹识别系统将有效确保幼童安全，完全杜绝被冒领的现象的发生。
在幼儿园安装指纹识别系统后，接孩子者须通过按指纹的方式向系统输入指纹信息，计算机通过专用软件对采集到的指纹信息与预先存入计算机的指纹信息进行对比，当两者的指纹信息相同时，便可认定接孩子者的身份是真实有效，这种方法已经在国内一些城市采用并取得了非常好的效果。而且，指纹识别这一成熟的技术已经被广泛应用于安检、金融、门禁系统等领域，其安全性、可靠性已经被广泛认可。
九三学社厦门市委会曾就此事对思明区辖区内的5家幼儿园进行调研，并对近50位家长进行调查，幼儿园负责人们表示，如果政府能提供一定的资金支持，并解决系统实施过程中的具体问题，他们非常希望能采用这一技术。家长们也表示希望能幼儿园能采用这一技术，以解决他们的后顾之忧。他们认可与此相关的收费。
为此，九三学社厦门市委会建议区政府从构建和谐社会、建设平安思明和为民办实事的角度出发，积极推动幼儿园安装指纹身份识别系统，保障幼童的安全和健康。具体建议如下：
一、首先在区属的25家公办幼儿园率先安装指纹身份识别系统，然后再向全区逐步推广。
二、解决安装资金投入问题。安装一套系统，若按200——300名幼童规模的幼儿园，每个幼童可安排3个接送人的情况考虑，整个系统大概需要2万5千元人民币，这笔费用若全部由幼儿园承担是很困难的，建议区里给每个幼儿园拨付1万5千元作为专项经费，剩余费用由幼儿园和所属街道办事处共同解决。
三、系统每年的数据更新和维护费用大概需要1万元，根据外地的做法，这些费用是直接向家长按每年每个指纹10元收取的。为规范收费，建议区政府出面与物价部门协商，获得他们的批准，使收费具有合法性。
 
 
 
                                   思明区委统战部      九三学社
                                二00五年六月四日