2009年农业工作思路

 　2009年是党中央全面推进社会主义新农村建设的第X年，也是我市农业发展的关键之年，做好2009年的工作意义深远。为此，特制定以下工作意见。
　　一、指导思想
　　以中央、省、市农业农村工作会议精神为指针，紧紧围绕农业稳定发展、农民持续增收、农村全面繁荣三个目标，以推进地方优势农产品区域布局为主线，优化种植结构；以服务为载体，大力推广节本增效农作物轻型栽培技术；逐步推进农业标准化生产，加强城镇专业性蔬菜基地建设，启动农产品市场准入，促进农产品安全生产，安全消费；积极推进依法治农、依法护农、依法兴农，稳步推进农业和农村经济持续健康发展。
　　二、工作目标
　　农作物总播种面积1200万亩，其中粮食作物播种面积780万亩，粮食总产300万吨；种植业产值增长3%；农民人均可支配收入增长5%。
　　三、工作重点
　　1、稳定粮食面积，巩固单产，优化结构，提高种粮效益
　　稳定粮食生产面积，确保粮食生产总量。2009年粮食生产面积稳定在780万亩左右，总产300万吨，其中水稻播种面积680万亩，总产280万吨，优质稻面积360万亩。大力推广高产节本技术，提高粮食经济效益。重点推广省工省力节本增效轻型栽培技术，优质高效无公害生产技术、稻田机械化作业技术、测土配方经济施肥技术、抗灾避灾技术等，简化生产过程与环节，降低生产成本，提高经济效益。瞄准市场发展方向，重点引进、推广一批综合性较好的优良品种，淘汰一批抗性弱、性状不稳定的品种。加强超级稻的研究、示范和推广工作，努力提高单位面积产量。同时搞好良种繁育基地建设，确保种子质量。认真落实国家支持和发展粮食生产的多项政策措施，支持和保护粮食生产。继续不折不扣地落实国务院关于粮食生产补贴的政策，确保粮农享受到政策给予的实惠，充分调动粮农的生产积极性。加强对粮食生产的指导，为农民提供及时有效的科技服务。支持粮食加工企业搞好生产基地建设，促进粮食的产业化开发。加强粮食流通形势的监测，及时把握市场信息，按消费需求引导粮食生产。
　　2、推进优势农产品产业带建设，促进农业结构战略性调整
　　按照“整体推进，分级实施，重点扶持”的建设思路，全面推进优质稻米，“双低”油菜、柑桔、茶叶、黄花菜、席草等六大优势农产品产业带建设，促进种植业结构调整，推进大作物生产向标准化、规模化、产业化、市场化方向发展。
　　3、加强农产品质量安全工作，提升农产品质量安全水平
　　切实搞好无公害农产品生产基地的核查工作，建立核查档案。积极推进无公害农产品产地认定工作。进一步做好我市农业环境定位监控工作，设立定位监控点，对水、土壤、农产品进行定期检测，加强工业“三废”和农业废弃物的管理，对重点污染源进行专项整治。与此同时，进一步加强生产过程和流通领域的管理，继续搞好农产品的检验检测。紧紧跟进优势产业带的建设，依托龙头企业，加快无公害农产品、绿色食品和有机食品生产示范基地建设和无公害农产品、绿色食品和有机食品的认证工作，大力推进标准化生产。
　　4、抓好农民培训工作，不断提高农民的科学文化素质
　　一要抓好农村剩余劳动力转移培训。抓住国家实施“阳光工程”的机遇，适应劳务市场结构性需求变化，开展针对性强、务实有效的专业技能培训，建设一批劳务输出品牌和培训输出基地，构筑一支数量大、素质高、品牌响、适应市场需求的劳务大军，推动农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。
　　二要抓好新型农民的科技培训。农民是农业生产、经营的主体，提高农民素质意味着开发农民增收潜力。2007年，要积极引进、认真组装一批先进适用农业新技术，并通过广泛宣传与培训让更多农民掌握1-2项致富增收技术。
　　5、加大新物质新技术推广力度，实施科技兴农战略
　　努力实施“种子种苗工程”，大力引进良种、良苗，扎实开展新品种展示、示范。加快农技推广体制改革，千方百计稳定农技推广队伍。大力推广轻型栽培技术、安全生态技术，实现农业节本增效。
　　6、扶持农产品加工龙头企业，积极推进农业产业化
　　加强农产品基地建设，积极组织标准化生产，努力打造好龙头企业的“原料车间”；协调龙头企业与农民的关系，促进龙头企业与基地农户实现“双赢”；增加对龙头企业的投入，引导龙头企业向高精尖方向发展，推动农产品加工步入快车道。
　　7、加大重大病虫害综合防治力度，确保农产品安全生态
　　2009年，要认真贯彻落实《XX省植保条例》，进一步加强植保体系建设和基础设施建设，积极研究新的病虫害发生治理对策，加大重大病虫害综合防治力度，将种植抗病虫良种、保护利用天敌和改进耕作制度等自然控制措施与搞好预测预报、采用科学防治指标和合理使用化学农药等人为防治措施有机结合，做到重大病虫害的防治向可视化、网络化、无害化、公益化转变，从而有效控制病虫害的发生。同时，要研究污染和残留的控制对策，实施农药减量计划，减少化学农药用量，尤其是减少高毒化学农药用量，节约防治成本，减少环境污染，确保农产品质量安全、生态。
　　8、加大农业项目争取与管理力度，推动项目农业有序发展
　　进一步加大项目的争取与管理力度，让更多、更大、更优的项目落户XX，成为推进XX市农业向前发展的新增长点。
　　9、加大农业综合执法力度，为“三农”保驾护航
　　加强执法人员培训，提高执法队伍素质，改善执法手段，提高执法能力，规范执法行为；积极搞好种子监督检验工作，开展种子、农药、化肥等专项整治活动，净化全市农资经营市场，维护农资经营秩序，打击坑农害农行为，确保全市农业结构调整和产业带、产业化建设健康有序发展。