在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

  3 K8 F) w& B7 y. }9 \$ v$ j' Y5 D

 一、经验概述

    （一）经验的涵义

, c$ ~* G- v: a$ n

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

    （二）经验的作用

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

    （三）经验的分类

3 I% u! U/ b; P1 [' _7 r3 h8 r

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

+ S" |1 ]+ @8 N1 U, z8 Q6 T. l

l按性质分 有正面经验、反面经验；

l按量限分 有集体经验、个人经验；

' ]# u% ~8 X$ y# m9 ?4 h

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

( x& q' h5 o: D/ o- S: M

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

. @+ e) a8 Y( \9 e6 { Z& B

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

    二、常用公文主体部分经验的写作

1 v2 _; q, @, S5 Q! K+ [+ M9 @' A

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

# @3 J- t5 ]" J! y, j

    （一）常有经验写作内容的公文类型

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

2 v3 B7 Q# l/ D5 y: \) v, g

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

4 @+ m2 b% u4 E6 o" Q M/ v

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

& w2 ~& \% f7 g4 b+ ]- ? Q

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

N' a& ~' X0 r. U) [! i- _; e

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

+ E# g9 S: E& l4 g. Z5 u2 m8 ^

二、常用公文主体部分经验的写作

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

4 y1 W' @: c2 V& E

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

u经验做为公文主体部分的重要内容

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

. ^: G8 A' V1 T4 J: }! x# D

【例文】

/ U+ R c. c. U

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

- N$ V% W% @0 V( {3 g8 o5 c+ u

                            (2002年11月8日)

9 F: [1 |$ u* `

                                   江泽民

% H6 d# | l% Q8 E' k" H P

江泽民十六大工作报告

7 B$ v$ r+ C2 I4 l

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

l九个方面成绩    （ 35%）

( t0 M1 r! C. I! j

l存在困难和问题   （ 0、04%）

l成绩取得原因     （ 22%）                

- [' K) g1 ]) @$ X4 i

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

) w9 g2 P; k. C" a$ j

    二——十

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

/ i: U& p5 H4 e- f, ~

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

& \# K/ P4 B( ~; }

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

+ `# H- L6 J! k, n1 N

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

* T* a2 I5 _6 r! K) U D

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

( f' a" G3 ?: o; r; u9 ^

（四）行政公文中经验写作的语言表述

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

三、专题经验的格式与写法

+ j# x0 j! O& T7 f% w% Q

（一）专题经验的格式

: y# m$ b. g8 R) ~! @

（二）总标题的构思和五种常见类型题

（三）总开头的写法和三种常见类型

（四）主体内容必须回答三个问题

3 y) D8 \: s! v8 u

（五）主体部分标题的构思和设立

# w! O# b1 }( _! T

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

# X5 y, }, I" V

（七）正文结尾的四种类型

（一）专题经验的格式

2 M" W' Z$ S8 Y% }

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

3 R* i8 z8 v- V0 t

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

    常见的五种类型总标题

& f6 U! V( J3 N

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

3 e* }( `5 H. p5 c

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

2 G9 `( d7 n9 a6 e$ F$ ~, w

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

, j: i* Z: I7 u3 t7 ~2 [

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

. d J& H! V8 l6 R) r

    （三）总开头的写法和常见三种类型

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

/ i% Z, g6 x S* [4 i8 u

  【例文】

                           进一步强化发展意识

% ~; e5 {: T7 b5 n! Y3 |; V

                    推进区街经济再上新台阶

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

5 B9 F" V1 ~1 a$ X `& @

                      （1995年3月16日）

5 w) `6 S! }4 @) D

                         区委学习中心组

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

    专题经验开头的三种常用方式

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

1 @2 I6 W: p: T: T' Q9 Q" a6 {

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

（四）主体内容必须回答三个问题

: A% q9 a, b% d

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

& ]* F3 \* Q+ V: q& u

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

: L7 U5 Z1 {5 h3 h

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

0 A9 P5 U- ]7 @9 [

         （和报告、总结等公文的根本区别）

( \6 t$ T q3 ~, {. ]- G

    （五）主体部分标题的构思和设立

% H( G: E% v' `/ p8 A& O( `

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

3 A4 D* T D: r8 I0 _! y! f

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

# d# I; `+ s$ Q* s! o

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

. m+ c- H" [0 u$ O+ [

        主体部分标题的设立

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

" G+ H" Y5 c3 p3 b m6 n

l长短——单句、双句、三句

5 n7 S0 p+ z( @ Z4 ~

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

- j. s2 R |% O1 _! \

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

u 作法型复式标 题

p+ C/ g& L/ _

u 因果式标题（作法+体会）

* J! l& u9 F9 v* e

u 表述并列关系或对立统一关系的

      “结 合”式 标题

5 S" x' g/ o4 M0 p; a; m4 {& }; ~

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

: P" f+ i) t" E; |+ X! C# L

u 判断式标题

u 单句  肯定式标题

1 O2 ^0 C2 I ]% O5 A

作法型复式标题

' L. b( l9 W( a: l3 @$ M) W

【题例1】   双四句式

$ {/ x0 O% Z/ s' G/ c0 W7 X) W$ Q

              开展创建学习型家庭活动

( N- U% h2 z2 _" y

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

            1、反复调研    明确标准

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

. o, q* ?2 v7 L% G2 ?4 p

作法型复式标题

 【题例2】   四、六（八、十）句式

`7 v* j& I; n

                     (短、长句式)

% X" E. [( ^6 ]/ P

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

[; C: l- y' d3 ?

                            区政府研究室

6 {" s# A* S! l) j8 D

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

/ v2 ^, \* a. {+ A4 r, \ [

二、强化服务，营造最优投资环境

0 u! F+ y! }) P' J* R* }1 T

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

: W5 j5 z; y5 \# i l* l8 K

四、内联外引，扩大招商引资规模

  

作法型复式标题

# b' ], m4 \' m! N

【题例3】   短—短—长句式

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

                        马场街党工委

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

1 E3 d I( x/ a# o, c* R3 ]- i

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

. h: A: D" H4 G

因果式标题（作法+体会）

$ g! ], W- f* P( m: J

【题例1 】

0 u. S) ^2 e2 N+ _* \; H

           把思想政治工作寓于办实事之中

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

                     丝丝春雨润家园

: t7 y+ ?3 z" i# V

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

. a7 Z# x% a9 M: A

                                           市委宣传部调查组

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

; @6 m- J1 |! V8 V- ]

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

$ k5 p9 y& J. F# Q/ A

【题例1 】

. q* l6 V# V% u" @' W1 `5 a

                 河西区广泛开展“爱祖国、

; X) H* p0 }1 p8 n% m, h

                   唱国歌、建家乡”活动

% n! \4 Y! D0 }! m' f/ l- h: c

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

' K2 r) V- E3 M* Q

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

3 \ c0 \. q) a( f2 W! \

【题例2】

/ h+ H/ k+ _7 c( R) o

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

4 B# V* T( w: [& W9 i

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

6 ^$ I2 d/ ^. _* l1 T) H E

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

3 V/ y5 E+ F9 l' @% e& u

同一字、词开头、结构雷同式标题

" W: W8 R* A* x, n5 ]) ^

【题例】

& e) h0 Y- g% M

       张家港市从五个方面加大工作力度

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

3 ^- F) r1 J$ D8 X5 T$ M

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

二、加大教育力度，提高市民文明素质

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

3 n" Y2 r7 z* ^

同一字、词开头、结构雷同式标题

1 S3 g2 Y' a- T# O, N* q

  【格式类型示例】

, A e7 k$ c6 {8 I) h1 E

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

7 I) Y1 \+ @. a4 B5 ^

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

p 坚持……

p 必须……

u 坚持……必须……

u 围绕……论述，深入学习……

u 加大……力度，进一步……

判断式标题

9 n; Y7 p, j2 }* M

 【题例】

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

7 A6 ~! f% y* t8 _8 ?" H$ ?

单句  肯定式标题

  【题例】

认真总结经验，探索作好人大工作规律

" C+ z I- Q" x/ O6 v$ P

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

2、必须正确处理监督与支持的关系

8 R. l7 d9 L. m7 j8 h3 O

3、必须紧紧依靠人大代表

5 y% E* w& O, l) e; K, B4 o0 |

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

: @$ E e& s7 q0 ~( }

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

# N& B6 H2 C- ^4 K9 |9 }) Z

开头、结尾对应示意图

9 d* B) E; I) ?

           开头                        结尾 

M! Y% \0 i, B) ]$ W( |$ y

        立论式                         效果式

        叙述式                         证明式

6 S3 X. c X& j5 }

        提问式                         受益式

四、经验写作的基本要求

& }: d. O8 z$ X2 D

（一）四句话

u        标题——鲜明引人

: t! Y c( }* z2 S2 ^

u        开头——精要概括

# Y! [6 H, ^9 N5 y. @$ r

u        主体——清晰凝练

( l& |! l. k8 h" N4 X

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

6 \% d8 L G8 P9 C6 L- O* X0 i

n经验要写出特色，富有新意

4 Z( {3 c& P- V% \

n标题要与时俱进，贴切合身

% U* z+ S) Z& C1 F+ c) \4 b

n结构要层次清晰，条理分明

9 U8 d* x I: R

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

/ g7 m2 k+ f# J5 Q4 ~

n写法要叙议结合，有理有据

经验要写出特色   富有新意

                         研究新情况    凝练新观点

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

. N0 d2 _3 a. N

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

标题要与时俱进，贴切合身

3 t) ?" u: {1 R' m; q% ]

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

2 g- n. U; F9 B6 {9 T5 |* b

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

结构要层次清晰，条理分明

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

　

& T) n/ w5 D4 s( e1 {5 H6 G

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

$ `8 ?9 H, J' B( k

观点和提法要科学准确、分寸恰当

% \5 G7 N- w/ H

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

3 X1 S( i; N/ \5 J: g

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

& m0 J3 b4 j3 Q6 W

写法要叙议结合，有理有据

" B+ e0 o- W* N4 C' v% y' ~

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

: A9 W! j# ?: r4 a" b$ f

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

0 A5 v' k) K4 W* P

四、经验写作的基本要求

; m0 P7 _* A* N0 l1 o

（三）六个体会

: z& K5 {/ n+ U% }2 E: K% a

l研究文体，比较异同——摸索规律

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

7 g, G: a1 S o3 h/ X

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

研究文体，比较异同——摸索规律

“看病开方，对症下药”——搞清意图

6 ]6 u( r0 `3 {1 l3 ~' r- M

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

2 F3 x+ A k) T/ n

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

9 i$ P, I+ p0 W# U$ O! K- k3 A

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

o7 g; d+ z2 v1 {

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

' w5 \4 [7 l0 s. s3 X, E2 x

七分构思，三分写作——搭好架子

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

核心思想是什么，总标题怎么定，

. F# P7 z' [$ g" N9 |- V7 y5 z

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

热写冷改，由粗到精——科学写作

6 t( ^7 u* E& s, ?% @: R% }* {

写——改——       两个阶段

- @/ _% W6 T8 A: d! N/ |

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

( A2 s9 f( D( o! d: h# \

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新