在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

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 一、经验概述

' Y9 ]/ d3 T: i& o+ {

    （一）经验的涵义

: ~5 l; [ ~6 C& y% x2 a

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

    （二）经验的作用

, d# g) q7 J/ J* {7 o

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

L" ]3 _+ [0 |' L6 |

    （三）经验的分类

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

l按量限分 有集体经验、个人经验；

, L- t, m. f# {5 b6 u* d3 X" Q/ x

l按范围分 有工作经验、学习经验。

2 I. m7 Y a# [3 ]

    （四）经验文体的特征

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

- ]5 S7 ?1 H7 P) R

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

5 ^; e6 V6 `5 L% w% p8 e4 y$ w+ e

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

    二、常用公文主体部分经验的写作

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

* E8 V* v8 j) E! Y- j- q

    （一）常有经验写作内容的公文类型

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

! b9 E8 ?( b0 z2 ` k

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

: d x: u R }( O& ?

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

; N( a) p* Y4 m8 u8 e$ b

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

. e M! ^' h8 x; D J

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

9 Q: v3 H5 n) D

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

0 a) ~: V: W$ n

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

二、常用公文主体部分经验的写作

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

u经验做为公文主体的重要组成部分

X* ]( K8 c% s( R4 ` Y3 q

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

' m% P; ?% N' ` h; Q; E$ M4 L

u经验做为公文主体部分的重要内容

! p& w& ?/ u% l( _

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

【例文】

. }7 P8 T4 e2 f' V

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

' c; U+ v# Y9 t6 m

                            (2002年11月8日)

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

% Y3 g( P; D& h

l九个方面成绩    （ 35%）

7 h2 C3 H0 C7 L' K6 o; L7 e' H

l存在困难和问题   （ 0、04%）

l成绩取得原因     （ 22%）                

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

. w3 g+ X0 Z+ N

    二——十

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

1 R8 A) [" ^4 Z1 r; u

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

# ~; b P- \7 K

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

9 i+ f4 V4 A. b+ C m! |

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

# _- l5 O8 |2 l+ s& C

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

（四）行政公文中经验写作的语言表述

5 G% A4 @% o& C4 G) I& |

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

) x+ o3 g% |: w3 e: o

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

* o' z6 b; Z+ r1 w9 [) c2 P0 p3 p

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

2 C9 r6 t9 ~. T( ?

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

三、专题经验的格式与写法

; }6 k4 S$ @. }$ Y* K

（一）专题经验的格式

（二）总标题的构思和五种常见类型题

2 c3 k. J9 [+ o8 p/ C# @

（三）总开头的写法和三种常见类型

# o9 ^! E. Q; a4 N6 V7 T9 V- I) X- p

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

* o% L$ a* @! c) ~

（七）正文结尾的四种类型

5 C0 p1 Z6 O" {7 _5 i4 e

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

( [, M! t/ p. s1 _" B

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

- j/ m, O% W, C! K+ B

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

; m) S8 [8 Y! W! y9 S5 w5 M4 n4 j0 ?

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

3 f: ]+ R8 F' p1 n' @, h

    常见的五种类型总标题

; x' q% o) @# }2 A* g

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

0 y `, _# _. p# O$ W+ r; `

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

    （三）总开头的写法和常见三种类型

9 l( p( y `, c6 G8 Y

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

" [7 ^5 ~" J: ?' `3 y9 d

  【例文】

                           进一步强化发展意识

                    推进区街经济再上新台阶

8 o# Z( H' ~# P6 n# B

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

                      （1995年3月16日）

                         区委学习中心组

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

! w1 F+ q1 [! [# G

    专题经验开头的三种常用方式

) j/ I5 T" G4 Z" [+ v/ |

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

$ o' U" |% R$ H$ p

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

（四）主体内容必须回答三个问题

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

3 i% D/ o/ ~1 M: T% p/ Y0 K

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

         （和报告、总结等公文的根本区别）

U! j4 R$ N" ^! U

    （五）主体部分标题的构思和设立

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

        主体部分标题的设立

s3 [% E% A6 b/ E) ]0 Z' q

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

l长短——单句、双句、三句

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

7 J, x/ @) H' ^

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

& z, q0 }2 f: u( a7 I- d

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

3 {# [& C2 t- @3 h! }+ U% W: W

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

2 p4 j! o( i0 D3 s0 U

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

4 o5 J0 y" |/ z4 ?

u 作法型复式标 题

u 因果式标题（作法+体会）

& x) n0 B3 \: l C2 ]

u 表述并列关系或对立统一关系的

      “结 合”式 标题

5 G3 D# H E' I8 ~6 s& N0 @0 ~

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

u 判断式标题

u 单句  肯定式标题

) z7 \: J: E k' Y! u6 `

作法型复式标题

【题例1】   双四句式

1 q" z% X6 g* J! ?

              开展创建学习型家庭活动

: V- e$ r5 i7 v6 J8 v

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

/ Y# W: G W Q9 m5 ]: Z0 l

            1、反复调研    明确标准

$ X3 J# W, f. T3 b0 u5 D5 K" |

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

作法型复式标题

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

# y! M8 @) u$ z7 N2 N3 m

                            区政府研究室

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

二、强化服务，营造最优投资环境

3 H2 R/ L/ x5 D9 g7 n+ A

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

四、内联外引，扩大招商引资规模

  

作法型复式标题

【题例3】   短—短—长句式

; k% V& H3 J7 C, [

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

                        马场街党工委

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

; Q& o4 ~$ B! } h& j+ B+ a0 c

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

3 C- p9 G5 x) Q8 | l6 ]# X0 w

因果式标题（作法+体会）

& |' \; \* c6 e1 C+ m [0 ?

【题例1 】

           把思想政治工作寓于办实事之中

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

& O( J; ?& i% t& Z8 S; e

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

( N8 v$ y% i( z1 _- a {5 {

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

4 L7 t; k4 _( ^% ?2 h

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

+ p+ M r [: Y# j2 A( d f/ O* k. L

                     丝丝春雨润家园

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

/ M9 S6 F9 d. n# E

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例1 】

5 r8 i( X( L& u7 e" ]

                 河西区广泛开展“爱祖国、

9 ]; U/ I+ A. B9 l3 i

                   唱国歌、建家乡”活动

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例2】

, J' [$ w6 d5 c5 a& I% l

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

; {& D' U _$ G9 m

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

同一字、词开头、结构雷同式标题

; Q( I: _' f8 h8 J

【题例】

0 N9 r/ p/ ~6 X1 ?: w& F5 @$ @" z3 r

       张家港市从五个方面加大工作力度

/ C8 e6 z- V# w

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

7 O5 h6 I; P9 [+ u7 P) |+ I

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

, G2 z( [, ^7 v+ q: b* r

二、加大教育力度，提高市民文明素质

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

同一字、词开头、结构雷同式标题

  【格式类型示例】

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

0 |" B1 d& s! a. ]. D2 D" a

p 坚持……

" Q) J1 W) k/ e& b8 \

p 必须……

; x. n0 T" L! y' N% y S4 r5 s

u 坚持……必须……

u 围绕……论述，深入学习……

u 加大……力度，进一步……

7 ?2 D# y" i- Z3 W6 F

判断式标题

 【题例】

( ]9 z% i: \3 b7 v$ e9 |

          作好人大信访工作的几点体会

( o: _ F5 n' L# v8 i' H% j: v

                                区人大内务司法委员会

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

3 D, P1 y) M; d0 z

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

单句  肯定式标题

  【题例】

认真总结经验，探索作好人大工作规律

7 j, {9 @8 N, E9 ` u0 u9 z

                                  区人大研究室

' a/ i" H8 B8 C

1、必须坚定不移地依靠党的领导

# q# J1 O7 h& w7 i. c

2、必须正确处理监督与支持的关系

& f& Y& v, d/ O' F1 S' B/ b7 L/ l

3、必须紧紧依靠人大代表

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

- O: b" m: m; F' |6 r& F

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

9 r; K( f( W v! s% m. o) M

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

开头、结尾对应示意图

) i) {- j$ V! V# m4 G

           开头                        结尾 

( |4 z4 }8 x' V5 o0 O: C! m% t

        立论式                         效果式

        叙述式                         证明式

        提问式                         受益式

2 w- b/ C' W7 @

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

$ B/ ~ Z( j9 C+ p0 e& j

u        标题——鲜明引人

# r7 y6 S2 |; |7 g

u        开头——精要概括

/ R8 f R& Z2 f

u        主体——清晰凝练

2 b) R2 f) b: ]4 i

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

+ C) K- s% D% A' p, P

n经验要写出特色，富有新意

! M1 F1 @& `* |

n标题要与时俱进，贴切合身

5 J: n( @( h$ a

n结构要层次清晰，条理分明

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

n写法要叙议结合，有理有据

+ F) i9 ^5 S- I/ o( w% g& w

经验要写出特色   富有新意

                         研究新情况    凝练新观点

                    突出新特色    总结新经验

# y" E. G# O: Y

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

: k& t& C5 ]: v. `4 E; K O5 E

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

9 a& u3 P& ^3 L1 ~

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

4 x8 d0 d, j. Q$ J% g& D7 @

标题要与时俱进，贴切合身

* o2 v" v* v2 H6 p5 Q" |

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

+ y; Z- \' b4 _- v& w

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

* g0 e/ o! A l5 t6 {+ |& `

结构要层次清晰，条理分明

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

　

+ j7 l( f: w$ m. x

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

0 s8 B; P& o, E

观点和提法要科学准确、分寸恰当

! M* z, j H: [

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

3 p" X5 P5 {! {4 w+ o9 m/ ? z

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

6 H1 _4 ?) Q, A$ ^6 c

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

; I# p7 |$ j- H: x

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

四、经验写作的基本要求

- U! d6 {& G5 F) d! f, Y! |

（三）六个体会

% K/ ?, m6 L( F/ V8 \' L

l研究文体，比较异同——摸索规律

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

1 U: Z) F" o% ?7 {2 @- t2 v" T

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

研究文体，比较异同——摸索规律

% U, v/ J0 W9 W4 I

“看病开方，对症下药”——搞清意图

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

. b" Z8 @. v: r8 ~- j$ X# g f# S

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

1 ]- S9 N& b6 D1 x7 x* ~

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

; Q4 o8 b& I" i$ `- p

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

1 @) D) ~ f! a" t

七分构思，三分写作——搭好架子

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

热写冷改，由粗到精——科学写作

写——改——       两个阶段

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

/ T5 r+ ^2 ~( d3 `1 s- ^

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

) u, Q9 t, ~) R/ {; E) N6 Y) {

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新