XX县2012年学校安全工作总结

2012年学校安全工作总结
      
一、2012年安全工作基本情况
2012年，天朝区学校安全工作在区委、区政府正确领导下，在市教育局和区安监局、区综治委、区食安委精心指导下，认真贯彻落实“安全工作、 预防为主”的方针，落实各项安全管理责任，提升全区学校安全管理水平水平。年初，区教科局以广天教发（2012）1号文件下发《天朝区2012年学校安全工作要点》，安排全年安全工作。区教科局、各中小学按照“珍爱生命，安全第一，责任生于泰山”的安全指导思路，扎实做好各项工作，为教育教育保驾护航。全年无重大安全责任事故，校园平安稳定，全面完成了市、区下达的目标任务，保证了全区学校的安全和稳定，为十八顺利召开创造良好的校园安全环境。
全区共有中学7所，九年制学校6所，完全小学23所，民办学校1所，幼儿园6所（含民办幼儿园4所）。学校位置分散，所处地理位置复杂多样，大部分学校处在公铁路沿线，靠近河道，安全管理难度极大。但通过各学校共同努力，全年学校平安稳定，没发生任何重大责任事故，取得较好效果。
二、本年度安全工作开展情况
（一）加强领导，明确责任，完善安全工作目标管理
年初区教科局印发了《天朝区教科局2012年安全工作要点》（广天教发〔2012〕1号），全面安排全系统2012年安全工作目标、任务；与全区学校签订《2012年天朝区学校安全工作目标责任书》，将各项安全管理目标、任务分解落实到全区各学校。区教科局每月研究一次全区学校安全工作情况，提出针对性强的管理举措；认真贯彻落实上级安全管理文件精神，安排布置学校安全管理工作。即时调整完善安全生产工作领导小组、百日安全活动领导小组、学校维稳工作应急领导小组、校园及周边治安综合治理工作领导小组、防汛工作领导小组、“安全生产月”活动领导小组、学校交通安全管理领导小组等安全管理日常工作机构，有力推动全区学校安全工作开展。
（二）健全制度，强化监管责任落实
1、认真落实“一岗双责”的安全管理责任制。为进一步加强学校安全管理工作，巩固“平安和谐校园”的创建成果，确保全区教育系统安全稳定。一是建立健全了局长、副局长、安办股和相关股室负责人的安全生产责任制。教科局就学校安全工作对局机关主要领导、主管领导和职能科室进行了责任分工。区教科局主要领导是全区教育系统安全工作的第一责任人，对辖区学校（幼儿园）安全工作负总责，主管领导负直接责任，其他领导负责所管科室与职能相关的安全工作，实行“一岗双责”。二是继续实行教育局领导包片、机关干部联系学校制度。把对局机关干部的年度考核与学校的安全管理工作考核挂钩，落实责任和责任追究制，加强学校的安全管理工作。三是各中小学、幼儿园明确了校（园）级、中层干部和教职工的责任，将学校每个岗位的安全责任进行了细化、分解和落实，并严格实行责任追究制度，年初教育局与各校（园）签订了全年安全工作目标责任书。
2完善安全管理制度。区教科局进一步完善了安全检查制度、部门联席会议制度、安全教育培训制度、安全事故报告制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、安全档案管理制度、安全管理考核奖惩制度、楼道安全管理制度、消防安全管理制度、食品安全管理制度、疾病防控等制度。要求学校根据安全教育与管理的实际，健全学校体育活动与体育设施、体育器材的安全管理制度和学生营养餐等方面的安全管理制度。严格实施学校大型活动报告审批制，学校在组织的学生大型运动活动、校外集会、社会实践等活动时，必须事先勘察，制定预案，再报区教科局审批，批准后方可实施。继续严格实行安全工作“周查月报”制，进一步规范对学校安全工作的管理过程。严格实行安全隐患限期整改督办制，各校对存在的或有可能存在的安全隐患，积极主动地采取有效措施，予以整改。
3、健全学校安全管理队伍。各学校配齐了安全管理专职人员，通过层层签订安全工作目标责任书，一级抓一级，层层抓管理，人人抓落实，形成了“自查——督查——整改——强化——保持”的学校安全工作运行机制，保证了各项工作落到实处。调整完善学校专职安全保卫队伍，做到每学校至少1名保安人员，学生人数较多，规模较大，校区分散学校致少2-3名保安人员。
（三）增加投入，完善设施，消除安全隐患
     1、安排安全工作日常工作经费。为了更好的指导学校开展安全生产工作，区教科局安排专项资金，专门用于安全管理，确保了安全培训、会议、表彰和排查安全隐患等工作经费。同时区教科局要求学校在预算中安排安全生产活动的经费不低于学校公用经费总额的5%，用于开展安全教育活动和排除学校安全隐患。
2、争取资金，升级达标硬件设施。今年争取农村义务教育薄弱学校改造计划--食堂建设专项中央资金260万元，改扩建全区6所学校食堂。食堂全部量化升级达标，重大安全隐患及时排除。争取援助项目，修建学校的围墙、大门。更换添置消防、安全、应急等设备。
3、积极争取经费保证安保人员工资。今年继续争取财政资金及公益性岗位补助资金，解决全区保安人员工资，保证保安队伍稳定。
（四）抓好隐患排查专项整治检查工作
1、开展专项检查活动。一是开展学校及托幼机构食堂食品安全专项整治工作。为贯彻落实区食安委文件精神，2012年开展了两次集中学校及托幼机构食堂食品安全专项整治活动。春季于2012年2月16日至3月2日，秋季于2012年8月至10月下旬进行。春季共检查41所学校食堂，发出整改通知书26份。秋季检查43所学校，发出整改通知书23份。检查中对全部食堂进行了量化分级管理评定考核。对存在的问题提出整改要求，限时改正。学校将整改情况即时上报区教科局，并进行再次复查。经过两次专项整治和实施食品卫生量化分级管理考核，学校食堂卫生状况总体情况大为好转。各学校的食品卫生安全工作管理到位、制度基本健全，工作分解到岗、责任落实到人；基本卫生设施、设备、卫生状况明显改观；从业人员的卫生意识也逐步增强，功能区的使用得到进一步的规范。食品安全形式进一步好转。二是加强营养改善计划食品安全监督管理。农村义务教育学校实施的营养改善计划是一项民生工程，惠及农村义务教育阶段全体学生。与区相关单位密切配合监管，把握关键环节，严格蛋、奶、原材料的招标程序。严把产品质量验收关，严格安全保管措施，做好留样，保障学生就餐安全；进一步改善部分学校食堂条件，为营养餐实施提供可靠的安全保障，保证了营养改善计划顺利实施。三是抓好《校车安全管理条例》贯彻落实。加强我老秘网区校车管理，保障学生乘车安全，严格按照《条例》规定，明确责任，严格制度落实，规范校车管理。制定了校车安全管理制度、签订了校车司机责任书、规定了行车路线、建立乘车学生花名册台帐等相应管理制度和措施。与相关部门配合，加大校车使用监督管理。
2、区教科局定期、不定期开展隐患大排查，做到早发现，早整改。我局在“五一”、“国庆”、“十八大”召开前等时段，深入区内各中小学、幼儿园、民办学校进行了全面的检查，着重对学校交通、消防、楼道、校舍、食品卫生、饮用水、传染病防控工作进行了检查，发现问题及时整改。
3、建立健全学校日常自查整改制度，争取工作主动性。更加注重自查的针对性，尤其加强了对消防安全、宿舍管理、食堂卫生等容易导致群死群伤事故隐患和管理薄弱环节的排查。每次的检查结果都有记录、有台帐、有明确处理意见。对日常自查发现的安全隐患都能限期彻底整改，学校一时无法整改的，能在第一时间及时向区教科局报告，形成了安全隐患早发现、早解决的良好局面。
4、建立学校重大安全隐患台帐。对监督检查和学校自查发现的问题作好记录，落实责任人，限期整改，及时消除重大安全隐患。区教科局要求学校每月组织一次全校性的安全大检查，建立安全隐患台帐，于每月25日前将安全隐患台账报教育局安全股。
（五）抓好各类示范学校创建工作
本年度，区教科局认真开展了“四川省示范性标准化学生食堂”、“交通安全教育示范学校”“消防安全教育示范学校”“食品安全示范学校”等各类示范校创建工作。按照《GY市天朝区食品安全示范区创建实施方案》、《GY市开展创建交通安全教育示范学校活动方案》、市教育局转发的《关于深入推进“消防安全教育示范学校”创建活动》等要求。即时制定我老秘网区创建活动工作方案，成立了创建工作领导小组，明确了职责分工，制定了创建措施，完善各项管理制度，加大了硬件投入，认真搞好宣传教育，提升创建效果。通过创建活动的开展，学校安全管理水平有了较大提升，管理更规范，制度更完善，安全意识深入人心，达到了良好效果。一批成效明显的学校得到上级部门认可并被命名。
（六）抓好安全教育宣传培训工作，提高安全管理水平
   1、精心计划，统筹安排全年安全专项活动。根据市教育局，区安监局、区食安委等部门全年学校安全工作安排，区教科局明确了安全管理的目标任务，制定了切实可行的工作措施。认真落实了主题教育活动，制定了《开展食品安全专项整治工作方案》、《百日安全活动实施方案》、《教育系统安全生产月活动方案》、《开展食品安全“进学校”宣传教育活动实施方案》、《开展“百日”严打非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》等专题活动方案，并按方案开展了系列活动。
2、注重教育，定期开展各项培训。区教科局安全管理人员积极参加市区组织的安全会议和各类培训，注重师生安全教育和相关人员培训工作，组织了全区所有中小学校长、幼儿园园长，分管安全的副校长、后勤主任、安全监督员、校园专业安保人员、食堂管理和食堂从业人员的学校安全管理工作培训，通过有针对性的培训和指导，进一步增强了学校的安全管理意识。一是加强学校食品安全管理人员及从业人员集中培训工作。为进一步提高食品卫生管理人员工作水平和提高从业人员素质，区教科局通过集中培训与学校自主培训相结合的方式，加大食品安全管理培训工作。开展了2次大规模全覆盖的集中培训活动。4月17日，组织天朝区学校分管领导及食品安全管理人员参加培训，邀请区食品药品监督管理局专家上课，就有关食品安全管理法律法规、管理要求、工作措施、责任分工等进行了讲解，区教科局领导就食品安全工作的组织领导、制度建设、责任追究、工作机制等作了要求。5月19日上午组织了全区学校食堂食品从业人员全员培训，区食品药品监督管理局专家作专题讲课。食品安全法对餐饮单位的有关法律规定、加工操作、原材料采购贮存、人员管理、软件档案管理等进行了全面培训。二是开展《学校食堂食品安全管理与操作规范》学习及学校日常安全教育培训。9月，按照教育部统一要求，区教科局及时将组织学校食品从业人员观看《学校食堂食品安全管理与操作规范》的通知下发各学校，要求学校进行组织学习，并将学习培训人员名单、培训图片等资料上报区教科局安全股，保证了学习质量。
3、抓好安全宣传活动。围绕“百日安全活动”和“安全生产月”活动，区教科局组织全区学校开展了“食品安全宣传周”、“防震减灾宣传周”、“防溺水宣传周”、“消防安全宣传周”等活动。开展了夏季食品专项整治、冬季消防安全教育、校车安全整治、“交通安全周”等活动。各校根据季节特点和安全态势确定各阶段宣传主题，加大对安全管理责任落实的宣传和督促力度，利用标语、板报、专栏、手抄报、校园广播等途径，广泛宣传有关安全常识，提高自救自护能力，不断强化学生安全防范意识，积极营造校园安全文化。
4、抓好学生安全课的课堂教学。按照省市教育主管部门要求，抓好《生命生活与安全》课程的教学，避免流于形式。
5、组织全区各学校参加第二届四川省安全知识网络竞赛。2012年全区共有22422人参加比赛，其中学生参赛16030人，参赛总人数名列全市第四，学生参赛比例全市排名第一。通过竞赛，增加了安全常识的广度和深度，丰富了安全教育的形式，收到较好效果。
（七）抓应急管理体系建设，开展多样化的应急演练
1、建立健全预案。完善了《安全防汛工作预案》、《学校突发地质性灾害处置预案》、《火灾事故应急预案》、《食物中毒应急预案》、《传染病预防与控制应急预案》、《楼道拥挤踩踏事故预案》等工作预案，成立了应急指挥机构和应急预备队伍，有效地防范安全事故的发生，降低和控制了安全事故的危害，保障了师生员工健康的学习、工作、生活，促进了学校各项工作的开展。
2、狠抓预案演练。各学校在“5.12”，“119”期间组织了消防安全、防震、汛期、楼道踩踏、大型活动等演练。通过演练，全校师生对学校逃生路线、安全指示标志、安全场所位置、消防器材位置、逃生自救方法、重点部位保护措施等有了清楚的认识，学校校长的应急判断和指挥能力有了很大的提高，应急预案得到了进一步的完善和改进，增强了实用性和操作性。
（八）加强学校安全风险保障防范，提高风险防范能力
全区学校均建立了安全风险转移体系，100%的学校投保了校方责任险，学生自主自愿参加了“学平险”投保，部分学校给教职工购买了教职员工校方责任保险和校园食品安全责任保险。组织开展了学生健康体检，配合区疾控中心抓好防疫工作。一年来，全区教育系统无安全责任事故和群体性事件发生，确保了教育一方平安。
（九）继续深入开展专项活动，巩固城乡环境综合整治工作成果
按照区城乡环境综合治理指挥部《关于做好2012年度全区城乡环境综合治理重点工作的通知》要求，确立“狠抓专项活动开展，巩固城乡环境综合治理进学校成果”工作目标，切实抓好全年环境综合整治工作。一是开展《四川省城乡环境综合治理条例》的宣传工作，二是在4月份组织第24个爱国卫生月活动，三是在4月末至5月下旬开展“五一”期间校园环境整治活动，四是在9月份开展“治五乱，防反弹，迎国庆”环境整治活动，五是在10月份组织“攻坚治五乱，喜迎十八大”整治活动，六是结合《2012年天朝城区创建国家卫生城市实施方案》，系统在城区学校开展环境卫生卫生治理活动，推动城区创建活动开展。今年城乡环境综合治理进学校工作，取得了明显成效，环境卫生意识更强，校园更整洁，环境更优美，习惯更文明，学校更和谐。
(十)加强信息宣传报送工作
本年度，及时撰写安全管理工作信息，在各级各类报刊网络宣传天朝学校安全工作，扩大了影响。全年不完全统计发表信息情况是：省级6条（四川在线5条，四川教育网1条），市级11条（市政府网,3条，市教育网7条，GY晚报1条），区级2条（区政府网2条），安全专业老秘网84条（市安监网44条，区安监网40条，其中重复发表22条）。
三、学校安全工作存在不足及今后的工作思路
今年我老秘网区学校安全工作取得了较好效果，但也存在着一些不足，表现在：一是个别学校对安全工作重视不够，对发现的安全隐患整改力度不够；二是学校安全工作经费无经常性政策性保障，工作压力大，学校安全工作队伍不够稳定；三是学校安全工作单由教育主管部门或学校来承担，显得力不从心，个别工作完成难度较大；四是创新管理力度不够，常规工作成效显著，但创新管理措施有待加强。
今后打算加强方面工作：
1、争取投入，尤其加大对学校重点部位、基础安保设施建设和安全培训学习经费持续性投入，采取措施进一步减少学校安全隐患，巩固学校安全工作队伍。
2、积极争取有关部门、社会配合，共同抓好学校安全工作，为师生生命财产安全保驾护航行，维护学校安全稳定。
3、进一步加强宣传力度，搞好培训，提升管理水平。
在今后的工作中，正视学校安全工作存在的问题，克服麻痹思想，始终保持清醒的头脑，高度负责，增强紧迫感，切实抓好抓实来年的学校安全工作。


                         2012年12月21日