政法信息的体例6 I0 h$ r. Q: {5 j& @
5 |1 \1 B4 c2 n7 I: B, Y& \( o) I x % ^6 ^% s. j7 ~+ U
4 U! S* h( s7 H& m1、体例---体裁、文体。长期发展形成的,对信息写作的规范化要求。/ W* L- B$ V9 S) h2 y" S2 {/ {9 z
/ R3 Y3 H9 q. ~# N( V+ V5 J 5 L8 f) }" C6 C; X _7 x
: d0 c# Z* E, R目前,一些基层政法部门上报信息不规范、不合体例、不那么地道,初入门的问题较多。常见有“三类混淆”:6 g' a! d) ?1 E8 H8 D
2 \/ u7 |+ W7 _2 v+ w
(1)与公文不分。领导讲话、各种文件、通知、纪要等照转,没有取舍。(要一个蛋,抱一个母鸡上来). @1 p3 v9 J7 t4 A
/ e8 M/ A# @' e3 W! s0 |5 u8 U9 L) \6 i* i! l i. S
X t2 a1 T6 S5 c+ F" e$ a
8 y+ ?( l/ G6 l2 `+ I
O5 S, |: k3 H9 |8 w(2)与学术性、理论文章不分。上报罪名探讨、案例分析等一些带有思辩色彩的理论文章,“空对空”,没有针对性,解决不了实际问题。 f) K. I2 L1 Q: n2 P/ L+ I
, s3 c1 U, Z/ Q/ B
R4 a8 I& O. Z& {
/ A7 \! `2 [# F, ?) s(3)与新闻、评论等体裁不分。一些县市报了这样的信息,比如《一夜风流,锒铛入狱》、《因色杀人,为财而死》、《捉扒本义举,不义反被捉》,象花边新闻、象对联、象“地摊”小说;也有的语言散文化、抒情味,写一个党政领导干部腐化堕落,气氛悲壮,有点霸王别姬的味道,文采很好,但跟信息不沾边。& J- J6 U+ l4 ?8 ^8 r
( |2 {. {& F' H9 `" r+ m# g4 ]0 ]7 G% V% A
相对其他文体,信息入门更容易,但搞好也难。首要的必须掌握信息写作基本的规矩、要领,在实践中不断领悟、提高。
2 K- K1 R8 C) o( a N, u- Q2 J 4 K) Z: [5 a. P0 G; ?
, q! Q: w# J( Q- B 3 O- W8 T' ?! L$ [7 X$ h! A+ o) Z2 S9 w3 g6 C5 q* E. N4 `
2、如何把握政法信息的体例
5 ~3 s I, Y+ x& q8 L r6 D; [5 f0 q L( _8 }# X g
* w& ?% _. a, E( r; V$ _8 ? o4 U从五个方面来看:* n; U: \" \( D5 b. R/ X; g
0 s# J3 e; e$ o9 z k$ f. i' ~1 a
' \- `( C. b& n) s. Y 8 q7 k; N5 K) S2 a/ y, ]8 D) Y2 n0 p
(一)适用对象---特定性。“三服务”(指导思想)—上级、本级、下级—了解情况、制定决策、指导工作提供服务,核心为领导工作服务。
4 r- W1 w0 b1 Q8 B1 ]0 ~$ y
( p6 x, t/ n$ D- s! H- K) B; }$ k5 r- P9 d k1 R4 d( |( N
(1)信息范畴---界定在需要领导了解的、领导需要了解的---信息人员的首要意识,就是要树立“换位”意识,站在领导的角度看问题。不仅要关注本级领导,还要关注上一级、更高层领导决策的需求。9 A6 h s8 P. m# e7 f
& B- l8 Y1 `% ]3 h+ T8 Y0 b, v$ q# n: V9 c" `/ g' c/ u: g
3 G6 b+ {6 @0 z- i. Y; d1 o- P) h5 V& M" [% S- C5 e" B5 \& |' ]. P4 j9 m0 c9 E0 e! ]3 z) F! j- a
(2)根据对象不同,有所区别、分流---不同对象对信息有不同的使用价值。省、市、县政法部门主官视野不同;党委领导与政法部门又有所不同。(比如基层政法部门常规的会议动态情况,让上一级主管部门领导了解够了)。要注意研究,对号入座。
0 W) e4 p& u# t. H& K) b # u6 S" i9 a* n8 e
) J/ B+ u8 g% I n' U, Y " K" ~7 ?) |9 C& q$ ~6 b0 x& [# `/ ?* n/ A
(3)参考性质,内部性---要注意限定发放范围。搞政务公开,信息不能随意扩散;在侦重要职务犯罪案件,不宜公开细节。( y" P/ n# l2 [$ ~2 I' t# R+ i
- [: ^4 w: l" Z( K2 Y
( M2 `9 Y0 W: W' G 7 x& c) c8 A( F; K9 X' h7 r# y4 s% Q a: L& e
(二)反映内容---突出六性
% @5 O7 c6 p# O, m9 T0 e9 h8 q! l% \! l# P4 Y
% K/ u) x8 D, F! U2 `
9 P) F: R K$ S; N8 Q! w(1)真实性---真实、准确是信息的本质特征。信息,信字当头,不真实、可信,可以休息了。不但应当休息,虚假的信息还可能闹点乱子,担点风险。这一点,象孙悟空的“紧箍咒”,要提到职守纪律的高度来认识。近期还有少数内容失实的信息。要有类似办案的作风,以事实为依据,恰如其份,不曲意解释,不追求轰动效应。; E- j9 n5 V+ B. z: j
; a/ `6 J3 }5 f/ r! i1 e
(2)典型性---突出“要”字。要事、急事、大事。注意筛选,防止“大事不汇报,小事天天送”。* d" O7 S5 L* r# u t: E+ y3 r
% _8 p! t6 _) z! w9 a n% G) E9 a2 R( {$ C6 H
5 {2 N% { U# ~! F ]
(3)倾向性---事物发生、发展、变化的新动态、新动向。注意从零散、单一、多个事件中找出内部规律;特殊性中找普遍性;个性中见共性。
& L6 |( `9 W9 T Q4 ^5 i- v+ N: R0 d) |; M& B* J' a% `% Z' V* t1 Z; J" ~4 _
: K, f: R, d' J9 y) c
$ \2 h5 s. u$ [" e1 d. | A 9 I7 m" |9 I/ L, y7 P
) U% Z0 j: z% X# z(4)苗头性---许多突发的事件、应急的事态、个别看似平常的事件,含有预警的性质。有的事件在非常时期、某种形势下是导火索,要有预见。
' H( v R; v) l% C. `. \
3 m6 h4 C6 e- c) @- O) e4 \) j+ E- N) |& m 3 e H; Y! Z8 u' F; s. r% ]. \1 g$ e2 S1 v) f Z: \% v+ H
(5)代表性---反映工作情况不能“一般化”,要善于总结、提炼,体现特色;反馈干警群众意见要有普遍、参照的意义;做法、经验要有推广、借鉴的价值。
: ~/ l! ]' j2 `, z! K- T2 m! E0 o2 _1 i8 v S7 y& c, Z1 o! U k7 J6 m: A
$ k" O) G$ [/ D
- s9 W# y$ M' ], Q1 R( ^+ @
A% T6 l4 ~! I h* J(6)新颖性---“新”是信息的生命力。隔夜茶不能喝。两个无功---守旧无功;“马后炮”无功。许多贯彻上级部署信息,靠前的采用了,后面累同,不好用;面目一样、做法差不多,上不了台面。
: I+ Y4 w$ \: d' D& \" o: U* x: W7 l% j' q2 o4 M0 | 1 i) z7 K* P& T8 e. l; l4 ~! [/ o |& Z; t: l& \) ^( h8 v6 t' c
1 b$ H$ |, M* x: O. k( R: Z3 g5 ]
0 e$ Z0 ?; r4 M $ W- p9 s! f* m) i2 X) b W7 R! v2 T. e. j
(三)职能作用---政策性(因为围绕领导决策的需要,提供情况、问题、经验;提出建议、决策)、指导性(必须有助于上级和领导指导工作,推动决策落实)。主要功能有“两个三”。
* F" k% [3 x# q0 E* x+ Z8 z0 @5 X8 a" z - R P J \& X6 i: R( S7 p" @" b N
+ |$ C2 M, g1 F' a' I0 @+ m; b. _0 C3 w$ \ ^1 T2 q& e2 O
下情上达:(1)耳目功能--充当领导的“千里眼” 、“顺风耳”。因此,要坚持全面的观点、“两点论”的观点,上下、左右、正反、喜忧兼报。(2)参议功能—当参谋助手;要有决策参考价值;不存在“可有可无”论,更要剔除“无用论”。(3)询咨功能—借鉴启迪。 `% o7 G2 O3 _5 B) N) k% w% A
$ W4 n7 R% l8 k( b" y
3 o9 _7 t, P4 g+ w# T3 { $ ]/ t; C4 o( o- R" s: k
) R6 j! `6 E$ W$ _4 k/ a& c M) y* \, [$ e" z% R7 C, f% P
上情下达:(1)引导功能—导向作用;一个时期中心工作抓什么,信息上一目了然;“晴雨表”。(2)提示功能—即将出台的动作、举措;预告;“气象台”。(3)督促功能—领导指示、批示;提醒各级注意的问题等;充当领导的“喉舌”。) j) D% J9 w- S& R0 R
5 v8 P9 G: f1 a/ ] m1 h% C* s& o/ Z2 B+ a" f, N9 H( L1 t' G/ O
7 h% B4 ^0 [! Q
- y v8 b4 G! l' [: K! f; [# \* Q" D5 C" K& E& }' G0 c+ B
采编信息,要有这几根弦,伯乐相马,弄清用处在哪里?衡量信息的质量标准:集中体现在领导对信息的价值使用上,参考、借鉴、推广价值上。以文辅政,谋在其中。中央领导强调:“不是全局关乎全局,不是中心处于中心,不作决策影响决策”,地位和作用都体现在这里。0 B/ [4 I+ i- N9 p
* S6 B/ n" `" ? J8 L: A: }1 ]; \3 C( x% I
, @- L( b4 T0 i0 Q# @5 E6 N
! G+ d0 O0 N7 i+ W5 t' P$ i7 _) B% \2 ?2 W! W R8 y 0 r0 M; f( v" H2 q6 U1 y3 K$ k" [' u; ?5 \5 D. w
(四)时机、时限--(1)时效性—好比炒股,有牛市、有熊市,整个形势、时间段、时机、时刻都要把握好。要紧跟形势,时势造英雄,信息造时势,不少信息这个时期有用,过个时期失去价值、或者价值凸现不出来(不能进入领导关注视野),要用时势眼光分析“信息”。(2)前瞻性(或超前性)。毛泽东评价鲁迅:有政治的远见。用望远镜和显微镜观察社会,看得远,看得真。处理信息也要有“远见”。看见一棵树在动,是风动。争取当诸葛亮,不当司马迁。做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未示有所动。; I- R2 w! ^+ S$ Q, [9 l6 g$ N
! q' f, ?( s4 v( S3 H 6 o! H* k- m$ u
3 }2 Z/ }" l: M
5 ~0 }; I2 F1 f: k% N$ U2 V1 n j. [+ t- u- s& U0 u) O6 K : h, _2 ?, f/ k- t7 ~( Y/ z3 d% c$ _
(五)文字、结构---精确性。不仅要准,而且要精,有概括能力。要求有好的文风:( Q5 }* W& ?. |- I. s
- \" @& X+ o) {" q. R$ ~! ~; a
$ Z( q! B; ]8 Q. J* k
( G5 a; G, P* n3 @! P(1)文字。用语朴实、精炼、简洁、明快。不用、少用模糊性词汇,如“也许”、“大概”;慎用形容词,评价准确,有分寸感,避免走极端,比如评估成绩:显著,明显,新进展,新突破;案件性质:重大、特大、残忍、恶劣;评述现场:局部、个别、普遍等;专有词汇,提倡规范,多用书面语,少用口头语,如表达时间:用目前、当前、近日、精确的日期,不用“眼下”;表达速度,用迅速、立即、不用立马、飞快、登时;名称用妇女、老人、儿童、婴幼儿,不用老头、闺女、小孩子等;数字,最好不要阿拉伯符号一长串,统一用万、百万元单位;比例要可比性。不说生僻、绕弯子的话,引用鲁迅的话:“不生造除自己之外,谁也不懂的形容词之类”;如写侦破案件、“内、外、开、突”看不懂。表述概念要准确、达意。不要赶时髦,构筑“/ /工程”、“/ /化”、开几场会叫“凝聚力工程”、提几条措施叫“创造力工程”、出台一项很不成熟的制度叫“科学化”,不大妥当。有的内容很有新意,被几个概念糟蹋了。要求文风要准确、平实、庄重,但不意味着呆板、生硬、单调。有关调研、社情民意,提倡引用生动的群众语言,有的“顺口溜”就是一条好信息。要注意删减,文字干净,做到段无冗句、句无冗词,词无冗字。上级采编信息,不少精力在删字、句,做“泥匠活”。基层政法部门要作为一个最基本的要求来对待。
6 z3 a& R+ N" P. U" t9 l
1 x5 H! ?/ O- X4 t( i: {9 {8 P4 S6 e. e 7 {% n# f6 i6 l
8 L3 W+ P; _. C( N$ M: ?(2)手法。一般用叙述(白描),直接写事实;分析,可以夹叙夹议。--掌握两个基本原则,一个是以准确说明问题为根本,不要把文学作品中的夸张、比喻、拟人、虚构、设问等手法引进编写信息中去。象前面说的“一夜风流”之类。另一个要“要中取要”,取材要突出典型的事件、数据,来说明问题,不搞旁征博引,不走马观花,要下马观花,有时要深入虎穴、有时又要点到为止,大胆砍掉那些次要的情况和意思相近的小节、琐事。注意克服一个弊病,照搬立案书、起诉书。6 \7 ]; g- q4 r% S, J V
0 {8 H4 U2 R0 [6 J9 y0 B) y5 U; {3 v9 g- c- X4 @. K( T0 ]" b }
* H1 c+ w# |% a" C9 d* V4 L4 C(3)要素。主要分三类。动态性信息:时间、地点、人物(单位)、情节、背景、原因、结果等七要素。---案内、案外情况都要掌握,每一个要素都直接影响事件、案件的性质,要善于突出最典型的要素,鲜明点出来。经验性信息:要突出好的做法、效果等。理论上要素好把握,但在实践中易被忽略,意识不强,或者有惰性,往往把好的经验写成一般的动态性工作情况。问题类信息:突出问题、原因、解决办法(对策、建议)。就事论事,就变成一般动态,价值不高。
9 S; Z- }+ E" c& y$ w7 B* [4 F( {0 _1 }, Q0 w! V% m& g; x% ?- B: I' \
) X+ i2 T$ d+ y d ]. C, P) T# F0 z# _/ v- {2 E
( N9 B4 A8 M7 a) d& e4 l( t) R(4)结构。多数是“短、平、快”;综合性信息篇幅不宜太长。文体要求(三句话):A、首语入题(开门见山),不要穿鞋戴帽,套话一大堆,锣鼓敲了半天,主角不出场。B、亮出观点。善于提炼标题、小标题(下面专门讲),与理论研讨等其他体裁的一个显著区别:用事实说明观点。以事论理,实之有据,虚之有度,以事实为依托。C、不拘形式。没有固定的模式。不象一般文章那样有完整的体式,讲究起、承、转、合,写法上比较自由。 w- ]' X s. x6 ?& D
0 Q+ a# r( c: w
f. ?! s1 [- u 7 K9 B9 o1 z2 _' {
" g" P+ ?2 e/ O/ R- S ; L- k/ m ]% u4 o" E
" o% D$ R. K: `+ {* F: X! T常用的大体有五种结构:- P3 t" s% n, i! Q5 C; R* j
6 t" D9 ^7 Y. U
' W3 g7 A% Q( ^
5 l: e) W$ w* I0 b7 l$ u, I: {% b; m; F; h
( u: i# i. |2 K倒悬式。先说结论,后叙事理。把信息中最紧要、最核心先列出来,“立片言以居要”,统领全篇。2 h, R1 O+ [6 |) X+ Y7 b, J
* v3 T# o; Z3 ?8 E$ E1 W w& r( \4 k8 H, w9 E) I- ^) K q! t! i' D8 K( p$ q4 q
2 _7 [1 A" o; d m) L! _! b. \
罗列式。有几种情况、几个问题,并列起来。如写工作情况,查办大要案、“三机关一部门”案件。) J9 C- n/ _' K& r% q7 D& ?
# B# x( L6 Z+ L9 r6 s) P
本帖隐藏的内容& H& D% A* c: G' Q0 K4 v
结合式。围绕一个中心议题,介绍不同单位、部门的情况,把各地有特色的东西集中一篇信息里。基层政法部门的公安、检察院、法院怎么贯彻会议;厦门、福州等地贯彻省委政法工作会议精神。
( b" P& i; S/ z2 r1 Q9 W) @6 |3 I, O0 a % e& y, V5 k$ E+ b" E, n. D/ O/ J4 R9 o% u: i- H5 f
+ ~# w+ A1 r, ^* V' W( O: M横向式。围绕一个主题,把材料分解成相对独立的、平行的若干段落,分别加上小标题。比如《我省政法机关坚持依法规范查办大案要案质量明显提高》围绕质量这个主题,从几个侧面来总结:(1)深化认识,坚持不懈地抓好统一执法思想工作;(2)突出重点,集中力量查办震动大、影响大的职务犯罪案件。(3)健全机制,依法规范办案和内部管理。(4)积极探索,提高侦查技能和侦查水平。2 ~; Q+ P0 P' b' P2 q
5 T- \$ L& F$ f3 P2 O$ t( y6 g' e! u m; g8 [# o3 M0 p
, P, S; \5 k( I4 U' o纵向式。主要有两种:(1)一件事,按照时间或工作步骤等顺序写。福州民行“三公开”:立案、审查、结果怎么公开,一件一件地写。(2)按照认识事物的顺序,是什么(基本情况)、为什么(原因、影响)、怎么办(意见、措施、对策),逐步深入,比较完整。许多信息调研,都是这样表达的。, f! e+ p# e" H& x* d0 h
: e7 v* b% a& F9 p/ t& J9 ` ) o8 l) u3 ^! A# K& `; x: B' i( P V9 O& t6 T, w; d
{( `3 J* s. a0 C' J9 L W3 A# F4 Q! y7 g) f* i0 n; v) n* ?8 R Q3 ]
了解这些体例、结构常识,谋篇布局,关键看主题需要,“不拘一格、但求我格”,形式多样。平时要注意研究上级院信息刊物特点,增强适用对路。
2 H* n U+ J9 q$ f9 z+ f3 [! F @8 o( ]; Y8 [' J# W) k: R$ M$ V5 @) [& Y2 G
! t5 o, h9 B; O5 g7 [! {/ k' E9 \8 b0 @
0 Z A, _( ]3 L" j" c" N8 r% G8 k4 i* @" X2 I$ q- \
上面谈的,主要是工作经验或体会,实际对怎么写出好信息,可能还是没有底的;但是对什么是不好的信息,感受很深。总结一下,基层政法部门采编信息,要注意克服以下几种现象: M* P' H2 A! x* p% p# b
9 G7 F N- e3 `" y8 D) x
6 X. H/ V+ P% r4 Z! G- R% y 8 ` a2 k+ X0 X x) j
(1)克服“慢半拍”现象。不善于抓中心、抓气候;言不当时,时过景迁。
1 ^$ X# f. j f% r$ X4 H6 s0 T# c: V: |9 A4 J2 w9 A9 q( n( R3 n/ J/ y2 |0 V# J
; {4 Q) {/ ~5 i f. }- Q) b) x5 L( @& s
& j1 }* _: e# @$ Z(2)克服“信息中无信息”现象。信息平淡无奇,似曾相识,没有自己的特色,面目陈旧,千人一面。2 k9 K% L' B* z0 ?; K
. C9 R" w6 T1 @ 2 |3 P. t5 _( a* `0 T k. w( R
' O; x. y6 G* a9 N( F & s8 }2 ?( \0 q/ K! K: X7 Z
( i& y) ~% _6 F* H0 @: ? 5 N2 c& U) ^: z0 n- M1 t) B0 [& E6 ^: G4 e
(3)克服“开杂货店”现象。信息情况盘根错节,内容空洞、凌乱,不知所云,详略不当,该详的不详,该略的不略,什么都讲,结果什么都没讲。
V% L# a0 l5 n$ Z* T7 J
0 B- a3 r$ Z) A" \0 E7 P6 t7 M9 _( H4 U$ [' T5 j " k" q) A1 Q$ g1 [) V( H0 e6 x" B0 V. w5 c8 F
(4)克服“大观园”现象。信息是大观园的“贾宝玉”、“林黛玉”,起码也是王熙凤这样角色的。不能无关紧要,丫环、刘姥姥一起来,什么都报,没有重点,上报不对路,不适用。! I$ [ e4 R4 r4 n, j1 c2 C5 ]% T
) J! B$ n& g5 ?$ d( z: I; Z
3 R' N6 c, U$ c1 G8 s/ b# U' P- O
(5)克服“贴标签”现象。讲问题,提观点,反映不了内在的本质、特点、规律,一二三四,现象罗列,逻辑混乱,因果不明,条理不清,可信度差。
6 [9 @! V- M) C+ _9 f1 N! |/ w W1 h( @; Z2 q' @& C 2 v% P& F" _) v/ R3 E$ j. t3 {. S; Y( }* P: S5 a* m
$ D% L1 [2 j' h7 u& t; F6 Q7 P0 u, |2 X
7 ]" F/ K, [" c(6)克服“留声机”现象。缺乏敏感性、主动性和创造性,“忘了认识新鲜事物和创造新鲜事物的责任”(毛泽东),照抄上级精神,人称“地对空”导弹;或生吞活剥,不作调查研究,不联系实际,起了留声机的作用。
5 d n; w. e2 X& b+ ^$ c/ R% i
1 `1 ~3 ~$ u& m4 j* R$ o$ H* D* T# [/ ^" [$ u, O* v- I3 \8 \: s# R: {# p4 e
(7)克服“武打片”现象。一些基层政法部门把主要精力放在报治安案件、事故、社情民意等动态信息上,象现在电视频道,港台片、武打片很多;而集中反映一个时期本身政法工作新鲜气息的情况很少,国产片少。说明信息工作立足点发生偏差,集中不够集中。/ H* Y; L( s' f6 y3 C
5 x* D- g" Y6 w; ?2 s 7 u! L8 \8 A! s$ A$ ?- l& k
& U7 S) x' d9 [' |
4 o1 g/ ?' b( n5 n e, F. {, b8 K4 H/ y D* u& y2 B+ y) ?9 O# P( B 9 ~* {1 U4 R% l3 X9 O4 {$ c6 D4 N! L3 |0 ~) _
(8)克服“一次性消费”现象。对信息资源浪费严重,不重视开发利用。不作综合、研究、挖掘,不是点铁成金,恰恰相反,点金成铁了。有的地方工作大家都说好,就是长期出不了经验 |