起草政府工作报告是庄重的,是为民代言,是人民行使行政权的象征。6 Z" c0 F2 |, m
+ A+ u& [7 j' f- ^ 1、以短取胜。政府工作报告,简而言之,是向人大代表、政协委员报告政府去年做得怎么样,今年要做什么。因此对于去年完成得不好的指标,可以简要说明,但不用大段辩解。对于去年做了些什么工作,要直说,详略得当,照应周全。因为政府各组成部门都想报告一下本部门去年做了些什么。对于今年为什么要这样做,可以不说,要说也必须简而言之,说出独特见解,不用重复他人的观点。对于形势分析,是文外之功夫,用不到写大篇的形势报告。因此,整个报告要短小精悍,让人听着有意犹未尽,余音绕梁之感。一般设区市的政府工作报告以1—1.5万字为宜,读起来一小时左右时间。7 i' i) R+ i" C. k
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2、清晰明了。要让人听得明白,看得清楚。因此,不能摆花架子,要句句写实;不用讲大道理,要字字见真;更不能绕弯子,避重就轻,文过饰非。政府报告要有一说一,有二说二,清晰明了,不生歧义,不含糊,不糊弄,这是她的生命所在,也是她的职责所在,如果连政府工作报告都作假了,那还有什么讲话稿不可作假。如何做到清晰明了,要把握4点:(1)报告主线清晰。总的是要紧紧围绕“发展、鼓劲”四字来展开,当前要以科学发展观为通篇的主线,既要经济发展,更要社会发展,通篇充满信心,鼓足干劲。(2)报告段落清晰。按照基本格式来行文,时间顺序不要颠倒,如高山流水之顺畅。(3)报告数据清晰。政府工作报告中有很多数据,不仅要有增幅,而且要有绝对值。数据也要有选择,一些不是全局性的数据可以不用,不能报流水账。(4)报告用辞清晰。陈述、直叙是政府工作报告的主要修辞手法,倒装、复句、排比等尽量不用,更不用拟人、拟物等文学手法。
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3、波澜壮阔。政府工作报告是一年之中最大的报告,如果既短又平铺直叙(前2个特点强调了这二点),那么有可能兴趣索然,寡淡无味。因此,在行文时还要做到气势磅礴,波澜壮阔。以湖州市2009年2月政府工作报告为例:
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5 ]0 B* y) j% P3 S/ w一、2008年工作回顾! B3 Q9 \# j/ Z5 Q' K) e
e( X1 t; Q [3 P1 q( a/ @+ a先是经济社会发展五大特点:; `3 Z6 F3 o1 N% L$ [1 b7 }
经济增长平稳较快,! d' D" B& P" A- K: L
结构调整扎实推进,
1 |6 X, E3 |- K0 X# `- v6 i城乡统筹成效明显,) M! X! @! N& J( c& l3 ~
群众生活继续改善,
& z5 t: C; r5 K5 A$ C# A- }6 F8 s社会发展水平提升。
) H+ i0 j2 l4 k; X+ G0 o5 V- Z/ e4 O紧接着是去年一年所做的主要工作:7 _% u0 v7 |/ g+ ~
大力推动农业发展和产业升级,- A9 i0 Z" I) G; e' a6 F" I
着力强化招商引资和项目推进,7 W$ f( k7 y1 K! b; s6 Z" h
扎实推进科技创新和环境保护,4 \4 `8 j; f+ ^0 H
切实加快新农村和中心城市建设,: j! ^9 `; G, M4 o* X. k
努力促进民生改善和社会进步,
~& _6 ]3 @. _ [+ \9 o不断加强公共安全管理和政府自身建设。5 ?# i6 p. P! q& N* k
之后,阐述存在的问题。一般写到这里,2008年工作回顾也就写完了。但是,2008年,湖州市遭受了50年一遇的特大雨雪冰冻灾害,同年四川发生了汶川大地震。为此,在主要工作后紧接着单列一个自然段,突出抗震抗灾工作。显得庄重又活泼。- G8 l8 q4 B# Z7 ^6 J. ~* r
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二、2009年工作总体要求! R9 G. f: N5 x4 d' o2 s, j5 s
4 H2 z7 M8 @: s 形势分析。& g7 ~0 N0 t2 ~* K
基本思路。
1 j4 f/ z3 L* |; J1 k0 @7 e 主要目标。
S3 _ c- D) f* P5 g 总体要求:坚决保增长,主动抓转型;
' R1 I0 X1 Y9 X( F- @! p8 u 着力强基础,不断增活力;- S8 Q6 D* m! J
坚持重民生,全力促和谐;
. a2 v2 Z9 h( |9 A8 B 切实优服务,努力提效率。# F1 @5 \- P6 ]
2008年美国爆发金融危机,波及全球,因此,有必要对形势作一简要分析,然后总体要求中第一条就是保增长,这是2009年初的形势使然。
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三、2009年主要工作任务
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五大工作任务:
3 q4 @- Q/ j- J全力保持经济平稳较快增长,; N) f7 r* l" k# o1 s: [/ q0 p
加快推进经济转型升级,4 D) L8 s- O* Q
不断提升城乡协调发展水平,
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