史记·总理政府工作报告! Y3 @% [8 O0 P- t1 m0 ]1 C" q
作者:刘黎平(原文首发自微信公众号:刘备我祖)
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- L- P1 E# n T- _3 Q如是我闻,一时总理在京师,入集贤大殿,贤者三千人与俱,奏乐已,分排而坐。总理升座,启卷庄严,而白天下云:/ @3 L. |) M9 X+ {' T1 R( o
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在座诸贤,今我报告,请予审议。& g9 O6 p$ v: l
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去岁艰难,寰宇衰颓,复苏渺茫,下行趋显,唯我能凝聚,万民奋起,所期皆兑,开局良好。1 e3 d% G* M9 C0 C6 ~% N9 }
; h# G8 g# U1 Z! {9 v) u6 f5 ?- |$ j一岁之功,幸哉其稳。
E% X& `' C+ O4 \; X曰增速稳,国之产值,六十三万亿六千万,较前岁,增七分又四,于天下,居前茅。2 }& A# E7 z( x+ C! ?# |
曰就业稳,市民有业,增千三百二十二万。7 |( k6 g9 }/ Z. }8 }
曰货值稳,庶民所费,增二分而已。
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( L5 A$ ~, M3 t) t, A非唯稳,复有进。天下粮丰,六亿吨余;国实之增,半赖消费;服务之业,占比日重;诸多新业,花样不尽。
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1 T6 K5 _; j) B" L% D+ F民之所入,乡胜于城;经济发展,西胜于东;政府审批,三去其一;能耗度减,四分又八。乡村贫者,减千二百三十二万,其能饮洁者,增六千六百万;富则远游,游列国者,一万万人。
. B, i m0 t3 G. @. Z; R! B4 \其功不易,其志乃坚。
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1 `8 m* u) K5 k8 ^5 U8 v% ]去岁之艰,超于度外,迎难而上,其功如斯:3 Q$ W2 F, ]) M3 l* A! a
不求急功,不求刺激;上下知限,运行合理;既扩所需,复扩供给;结构调优,不失其速。. ?! C6 ?4 x, h: v
8 T- {6 \ d% U5 V/ e8 \- b+ V* Q7 v6 {微小企业,足其优惠;州郡有债,然不为患。
5 V+ F9 ?* w4 O+ a1 W1 S' x欲阻下行,释放活力。行政审批,或削或放,其数二百四十又六。$ Q7 a5 z7 n1 a( E& S L/ b
评比达标,资格许可,亦多消除,其数前者二十九,后者百又四十九。# i0 {! p& t i( f& i. `
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自贸方兴,由沪而始,闽粤与津,冰岛韩澳。对外投资,美金千百九十六亿。
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九州之内,大道坦荡;高铁所经,六万余里;高速里程,二十二万;清清南水,惠民亿万;宽带所及,数近八亿。* N. X. D; t) Z
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创客纷起,新业无数;自制飞机,亦露初角;碧海青天,我能探月。
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财增虽缓,岂忽民生;用于民者,十中有七。9 t& q; C3 L( Q5 }, J, r# Q: D
退休所入,皆增一成;学子若贫,官府有助;农民工子,随迁入学;医保覆盖,九成又五;广播电视,村通户通;抗震救灾,皆有章法;八项规定,三公得控;审计日严,打虎有成。
; I! u. g) k, ?* _% V( Y/ V又,寒士得居,增七百四十万所;国之度支,重教也哉,百分之中,其占四分。
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, h( B6 _5 M3 W8 W* Y' D列国大会,我皆与之;一带一路,稳中有进。
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今日元宵,诚佳节也,祝福诸贤,天下福康。
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政虽有成,瑕疵犹在:
, h) q% T! d- _. }增长疲惫,热点何觅?工业产品,其价续降;生产要素,成本上升。怜此微企,融资其难;增长粗放,创新不足;我天下民,于教于医,于养老,于收入,皆有不满。
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0 q* M8 A* {6 @* G7 t/ |污染不轻,时有灾患;贪腐惊心,吏治待清;为官不为,在位不谋。吾辈唯安不忘危,治不忘乱,不辱使命,不负重托。
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去岁如此,今岁如何?' Y% h3 S+ W" @( F' D2 D1 ~% t
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世界经济,复苏岂易;增民就业,全球共识;中等收入,其名陷阱;下行压力,无时无在。 v) s" A' Z* V+ s) l
7 l! |' n7 [& H6 l国内总值,预增七分;民生价格,涨三分许;城镇就业,增千万许;中外收支,欲其平衡;能耗强度,降三分一。其失业率,无过四分五;其进出口,增约六分许;
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若成斯功,其事有三:$ i5 p+ h; c6 u, x
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一曰,宏观稳定,微观调活;财政积极,加力增效。预其赤字,万六千二百亿,较去岁增二千七百万万,其率,由二分一而二分三。
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2 [5 W6 e b3 @* H( o0 ^) |* G- {地方有债,不碍增长。举债融资,创新完善;专项债券,适当发行;微型小企,释其荷担。融资成本,冀其有降;金融活水,集于实体。5 D" ]5 M+ k" W: p
" Y# b; @8 v/ p. c( W8 Q+ g一曰,增长欲稳,结构平衡。0 [ G5 r5 t+ x
2 X* G+ x U+ S# k! J一曰,万众创业,万众创新。吾国有民,十三亿余;能劳力者,其数九亿;勤劳且睿,蕴藏无限;若皆劝勉,岂忧下行?
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7 P: Z; p8 `& Z十二五者,今岁收官;成其事已,又画前景;十三五者,吾辈共勉。4 N1 F6 \3 n: Q! A: j" @4 b/ r
$ a0 S7 H. d6 C% U夫唯改革,制胜法宝;全面深化,经济为重。
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6 V6 }6 G5 F z$ P( q, Z行政审批,续削续放;非政审批,皆为取消;注资登记,三证合一;法无授权不可为,法定职责必须为。
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市场有权,州郡莫阻;大道至简,权莫任性;政府权力,欲其减法;市场权力,则能乘法。5 v' q f, h' x& l
5 Y1 N8 D* B [% r1 a民资准入,大幅放宽;政府定价,缩减下放,缩减何在,曰药品,曰公用。虽曰下放,监视莫忽。
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预算公开,中央州郡;法定涉密,则在其外。
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金融改革,服务实体;中小银企,不设限额;个人投资,境外试点;深港互通,适时启动。9 J8 d) {8 S/ U) d
, C2 |6 j% Q: l" n: C国资他资,混合经营;非公经济,亦在引导;电力油气,改革加速;国有资产,岂可流失;法人财产,有法保护。
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开放亦即改革,欲外贸升级,须完善退税,其所增量,央财负担。外资投资,限制减半,项目核准,大幅下放。
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加快自贸,与韩与澳;加快谈判,与美与欧;与东瀛商榷,及彼以色列;穗粤津闽,推广成熟。
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6 y, g, _7 C& Y$ @* m民之消费,多为鼓励;三公消费,其在遏制;小溪成河,拉动经济。% N* d0 ]/ u+ s
. x4 O6 I: D/ \8 P7 a( q今岁预算,增四千七百七十六亿,政府非独,民资其来!0 t E* E: Y9 ` P t# o. f
投于铁路,其数八千亿;新产里程,万六千里。大兴水利,其资亦八千亿。多箭齐发,重在中西。内需之释,于斯为盛。- K" {' m$ q7 V% i
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今岁产粮,预万亿一千万斤;洁水所惠,预增六千万。无电乡里,尚有二十万民,今欲遍及。乡村贫者,再减千万。
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% ^! q* r; ]7 {, o: R; U城乡差别,欲其解决,唯城镇化也,亦内需所在。棚户危房,加大改建;安居之所,增七百四十万;乡村危房,改三百六十六万。
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户口迁移,落实放宽。农民入城,岂无成本?财政支付,合理分担。. }% a1 x$ {6 F
, ?" _5 i5 Y+ K/ i制造大国,欲转强国,问其期限,二零二五。
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立国之道,唯在富民。就业为先,带动创业。高校毕业,七四九万;历史为高,须重引领;支持新业,劝往基层。人有事业,皆可转他。法律何为?护劳动者。
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) m6 S& r, l* ]& H% [退休所入,普涨一成。城乡居民,养老标准,自五十五元至于七十五元。民有疾病,全面救助,重疾尤甚。低保水平,继续提高。民之疾苦,国之要事,吾辈竭力,兜住兜牢。3 u' ~+ t% m5 R' h% f
1 l! \5 x1 X" l贫寒学子,读书勉哉;凡所投资,分钱必惜;勤学可改命运,其所保证。
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城乡医保,自三百二百二十元至三百八十元。大夫,劝多于基层行医;卫生补助,自三十五元至四十元。* t6 k5 j, J, ?* ~5 c
9 \" c5 u! b7 B& p环境污染,民生之痛,唯铁腕可见效。二氧化碳之排,减三分又一。二氧化硫,氢氧化物,其排减三分许,五分许。偷排者,必有刑。; v, C5 h3 P9 A
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新能源者,曰光电,曰风电,曰页岩气,皆积极有为;核电也者,重在安全。% P. Q5 Q& V+ k: a. v& z: n8 v, h
( @ d0 D+ N1 u6 @5 v8 \蓝天常在,绿水长流,永续发展。# X( s# P* Q0 _; W7 ?
9 F1 h: f( q2 N3 l1 S' f依宪施政,依法行政。各级政府,皆受监督。其于不廉洁,曰零容忍。权力寻租,不使能容;廉政强身,先其瘦身。群众冷暖,须在心头。实绩突出,大力褒奖;工作不力,约谈诫+ Z: K! }2 r: ?
勉;为官不为,曝光追究。% ?4 \* W+ s6 }; _
* Q* o9 z/ r! ~# w' s; L2 ?凡我同胞,各族团结;和衷共济,和谐发展。! ]& ]7 K, t( P
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0 g2 l z! t) ]! p+ E全民国防,须有意识。2 Z' z: E+ V3 C, t) v
8 u! O/ F8 W ~9 o- A* @& q/ x( S港人治港,澳人治澳,一国两制,安定繁荣。九二共识,反对台独;两岸对话,和平莫挡。
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/ M/ z0 K) ~ `, m0 S( q. O- R; I国际事务,积极参与;周边外交,命运共体。
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2 b! a8 O Z- x& y" z8 `今岁者,抗战胜七十年,和平不易,携手维护。
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凡我上下,凝神聚力,开拓创新,两个百年,期于必成。
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乙未年元宵 太史刘谨记录。 |