 网友问题:( J# S0 b' G3 L2 B# o$ D% x
: p) n, b( K2 H7 z9 x公文标题的排列形式有哪些?
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, G2 L2 j1 Q6 B0 S# l老秘观点:$ M* Q# d8 [) d; e* t! N7 g' Y8 I6 ~
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公文标题仅有内容美是不够的,还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局,使其清晰整洁、醒目匀称,给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。” 综括起来,对公文标题的排列布局大体有如下3类13种:( ^ X5 l7 P+ W" c$ s4 K. ]+ j
(1)单行式。此种标题一般字数较少,排列时应将其置于一行正中,两边空出相等距离,以示鲜明醒目,匀称美观。例如:: u6 N9 H5 i+ G; ]
中共中央关于整党的决定
& y+ p0 t! Y3 R# T2 V" Z8 I5 _又如:
T5 W- |2 {0 @1 b5 v0 T抗震救灾和灾后重建工作会议纪要
# N- z) D T% p) F, r+ o( x( q. z- ?% O7 Z1 r* K4 J: q6 d) Z
(2)双行式。此种标题分上下两行排列,其字数相对较多,如挤占一行则有失美观,在这种情况下,即分双行排列。它又包括如下三种情形:
9 Q8 {' H9 P. t3 H- q6 Q- A ①上下等长(又称两行等长)。例如:
7 @1 I& I. H# C中共中央关于接收宋庆龄同志1 X# z& Y9 Q, T( \7 {
为中国共产党正式党员的决定2 Z7 q% J9 C! U3 v
②上短下长。例如:
8 M: U0 A ]7 ~8 x- b) W! X中共中央、国务院 : p2 Q9 F1 c' M7 U4 ?& K8 i7 {
关于加强职工教育工作的决定
( i' B( S' T+ j1 k" ?* g1 u* s ③上长下短。例如:
6 A. U( }" X6 a, E6 W 全国人民代表大会常务委员会 ! a% X4 O% `% V2 p5 G# }; s" O
关于教师节的决定7 ?- i* a2 G8 h, I
(3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列,字数较多,尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形:5 H2 a( f8 S; g1 w8 |0 L8 t: v
①正梯型。例如:& @0 |8 D" p7 X4 h
国务院关于提请审议
; y% I# O$ J; C( X8 { 《中华人民共和国外商投资企业
' ]+ y, W; C* K和外国企业所得税法(草案)》的议案
! b4 D4 R% v; a) u/ e4 } ②倒梯型。例如:
8 U5 x2 H% \. e7 B m* |9 | 全国人民代表大会常务委员会/ {5 o" D2 r7 m# C) w& c/ z
关于设立国防科学技术 / _# a8 x& [5 F0 ?. Z% i6 e5 R# |( U- z
工业委员会的决议2 G1 N" Z6 R; k* I+ S @# R% f
③上下短中间长。例如:8 `7 x0 {' k8 \1 m
国务院批转进出口管理委员会
- D" G5 j7 E' g: d2 h1 O4 ]国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
7 z [5 H5 I* I( @+ ~! u 行业协会的报告》的通知
* J( h/ c7 Y* a( v; M3 z) t2 ? ④上下长中间短。例如:- }4 c# H( e& S& s8 e% P! W5 E) A
2 W2 R4 B9 e: M# C7 \4 b8 T; e( J' P
国家经济计划委员会、国家科学技术委员会
$ E, b9 c N i2 ] 国家标准总局关于印发《采用) {8 C# a* Q+ D
国际标准管理办法(试行)》的通知
% p0 m Y8 R- s8 q& b/ X又如:3 ^$ \$ \+ q) J
公安部关于认真贯彻落实中央领导同志
$ M% i" v& i3 Z+ h. G重要指示精神全力以赴投入抗震救灾
& X; _6 r X/ z 切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
: Z. B; l3 a, E4 m7 D2 O( }! V; n& I6 f" N- j- s) d6 x' G- [
⑤上短中下等长。例如:
' D/ |( k! T) D7 |. c0 r 国务院批转卫生部关于; F9 w* R" G3 m5 ?) Z- y$ x
全面深入贯彻预防为主方针进一步7 q3 d! h' b0 K! c% Y
加强预防保健工作若干意见的通知
8 {& @) \4 Z: O" Q ⑥下短上中等长。例如:4 l9 p" F$ O; N" M% S1 k( {* F
国务院对中国人民银行《关于加强金银配售( a# k ]4 p4 n, c
管理,制止企业不合理使用、caiyes金银问题
) ~+ r: k* I- p3 q V2 L z0 H 的报告》的批示
9 H+ y" h4 Y; R ⑦上长中下等短。例如:7 E& p5 Z" }/ p7 p( h
××市财政局、税务局关于转发
. R% c3 l3 e; j9 U财政部有关落实财务
' ]6 ~, l: x6 K* X5 ` Q 政策开支问题的通知/ S$ p/ @+ j: J) s, ]+ d
⑧下长上中等短。例如:
( C: l! `. c3 ]+ r国务院批转人口普查领导小组
0 m3 x) Y, _0 ~# t0 C* h' n公安部关于在第四次全国人口
$ K# h1 u1 |% l( k) G9 ?! s2 e6 B, L* y普查前进行户口整顿工作报告的通知 s/ l5 O) U$ h% X. Z% i6 I/ w
⑨上中下等长。此种标题字数相对较多,尤其以批转、转发性通知最为常见。例如:! l7 r* }, q$ B
$ g$ s- U( u4 S* ~- U) r/ ~( I中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
2 T- n! l7 y) a' V% G3 B1 T, `/ j马克思主义理论研究和建设工程实施以来的+ @! L/ n9 ?3 _ G4 l/ H- a
工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知" f, f2 W& U9 ?7 _/ ^" u
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! a m' q4 f) i5 N; W+ C6 s& b可以看出,上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是,公文标题的排列应尽可能控制在3行以内,否则即应在内容表达上尽量求简,以充分发挥其应有的作用。
$ U. i5 E; q5 o' j* G此外,要做到形式美,还必须注意掌握这样几个具体问题:第一,按照《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少,则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等,排列时字与字之间要适当空出一定的距离,既不能过分“拥挤”,也不能流于松散,一般以空出3~5字为宜;如果字数较多,排列时超过一行3/5以上的,则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二,要注意保持词或词组的相对完整性,不要随意割裂,将其分置两行之中。如果这样,即使各行字数匀称相等,也不符合公文标题的形式美要求。第三,对于标题中的标点符号,应将其与正文中的标点符号同等对待;但是,双行或多行排列的标题,每行末尾的标点符号可以省略。% T. j) J1 ?) \8 m$ M% @( A; o- f
总之,公文标题的制作要着意讲求美,既要有美的内容,又要有美的形式,并将二者有机地结合起来,达到高度的统一。讲求标题美,建立公文标题的美感机制,是公文发展的客观需要。- O8 _* t6 V8 C/ y
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