在多年机关工作实践中,我感到,起草工作报告、讲话稿等公文,遇到最多的问题是写得较平,高度不够。从某种程度上讲,“高度是公文的灵魂”。在工作报告、讲话稿写作中,如何避免平庸、提升高度?我觉得,应特别注意以下几个方面:
; {/ s/ }; ^- O/ V8 r: |6 I一、领会精神是前提- W o4 G- [4 V; B
" A3 O, N" y& |7 O7 Z* ^! M2 Q+ c
起草工作报告、讲话稿,首先要领会精神,要学习、把握以下几点:
( Z F3 \- g+ {$ K0 g5 ?$ G6 h* B% _" f# j- G% t6 j2 Y3 U
中央的重大方针政策和决策部署,以及上级党委、政府的重要工作部署和要求等。下级机关的工作,必须符合中央的大政方针精神,符合上级党委、政府的要求。起草人要养成看报纸、听新闻的习惯,了解时事政治,掌握大政方针。
5 r9 h" B0 \1 E& j' g* ?3 h$ d7 ?2 Z9 ~9 s5 a" h. O4 ]$ N2 Z
本单位的工作重点。主要领导施政思路和工作重点是什么?抓手(载体)有哪些?具体措施有哪几条?本单位重点工作进展的基本情况、存在的主要困难和问题、以后的打算等,都要了解。7 y* f2 e8 B: `9 |2 ^6 S8 v o6 N
9 z, w7 ]. {/ z7 R" J( F
领导的具体意见。就是领导想讲的内容,领导的精神、思路。领导的讲话和批示等,都要用心记。包括他常看的书报,也要尽量浏览一下,知道领导在关心什么。特别是要用心“悟”,琢磨他为什么要讲这些内容,为什么会关心这些事。看领导的修改稿也是一个很好的提高方法,从修改中可以看出领导的思路,悟出为什么要这样改。; _" S, [) @5 S. l
0 @5 s! S- z' `) n6 ]3 S# Q二、注意对象很必要4 f) Q% Z: O8 L& {) S8 u
: ^$ a: U) b5 T( z
工作汇报、讲话稿是给别人看、给别人听的,不知道对方需要了解什么,最想看、最想听到什么,就很难达到目的。# G6 c' O3 _: c [/ S/ ?4 g
% t3 n# n0 X2 Y H7 u" m) `7 Z, B
给上级的。要把上级领导关心、关注的问题说清楚,把下一步工作打算和建议、意见等提出来。阐述理由,一般从必要性、可行性、操作性等方面阐述,要注重逻辑性,更要站得高。有时工作汇报要提出多个建议方案,分析每个方案的利弊,让领导选择。同时,要设身处地为对方着想。常见的问题是,对一些数据,起草人是很清楚含义的,但局外人并不清楚,不能作出正确判断。如,汇报某县23个乡镇、500个村完成了什么任务,应该加上一个在全县乡镇、村总数中的占比。
/ Z# W" N* D( N, }. @) r$ e, ^" L, h f
给兄弟部门、单位的。要站在贯彻落实好上级指示、团结协作推进工作、圆满完成任务的高度,也要把握兄弟部门、单位最想知道什么。如,2015年1月初,农业部召开马铃薯主粮化战略研讨会,邀请浙江省政府领导参加并作主旨发言。浙江对包括马铃薯在内的旱粮生产高度重视,抓旱粮生产的力度很大,效果也很好,成功的实践经验可以为会议主题服务。而对浙江省来说,也要借此机会,宣传我省的粮食安全观,介绍做法和经验。这次会上浙江省领导的发言,得到与会领导和专家的好评,提出的建议得到了热烈的响应。
$ b. H; H4 \) W I- c) P2 T. J6 O& p0 U: J
_1 e1 E* b3 V% F给下级、公众的。这一类大多是会议讲话稿,通报有关情况、部署相关工作。要把指导思想、基本原则、目标任务、时间要求、重点环节、相关措施办法、需注意的问题等,一一表达清楚,有条理、有重点。对象是学生、农民、工人、企业家等群体的,应多用质朴的、口语化的群众语言;演讲稿则要求富有激情和鼓动性;要尽量用短句。2 g' e. ~' ^1 `1 \+ T* }
4 Z8 q7 r: Y% W7 C& U. d/ M
三、领导思维常模拟
* @, C0 v( t# M1 V5 A0 F0 M3 B8 w" i y2 g3 Y$ U+ W( `; c
要注重学习从领导的角度想问题、看工作、谋措施,不断提高分析问题的能力。
5 ]; d( v- w" \8 k( T& Z, Z
9 e/ {& R% n+ Q: a6 r: F- ^学习从领导的高度想问题。平时要加强政治理论学习,树立正确的立场、观点,如政治观、大局观、群众观、发展观、法治观,等等。
/ _- N0 Z& e: c) j; a
2 H' i! A0 T4 O$ r a学习用领导的眼光看工作。努力用全面的、系统的、发展的、辩证的眼光看工作。如,发生重大自然灾害后,除了抓好灾民安置、抢修灾毁工程等关系民生的工作外,还必须考虑经济发展、社会稳定等。$ s9 f) Y" o3 L5 p* y* u9 p5 n0 m! Y+ x
7 B9 B" h; G4 V4 M学习以务实的态度谋措施。坚持实事求是、一切从实际出发,用务实的态度,谋划符合实际需要的、可操作的具体工作措施,抓好工作任务的落实。
$ A# k" [/ `9 M: ~6 b& d2 |2 s
* c! \9 {+ D% k; w" d# Q起草人应抓住参加会议、听取工作汇报等机会,在领导讲话前模拟自己是领导,先想一想领导可能会如何说。然后对照一下,就可以发现自己的不足,从而不断提高分析和处理问题的能力。! G. h/ H" G, q7 w5 b% ~% ~% a
! E- x6 O% J) B. j0 N z
四、基本情况能归纳8 w3 X/ C* Y( S* D1 u
' {7 L5 S' G4 M+ K. p有的工作汇报,往往罗列一大堆情况、数据,没有突出重点,甚至条理不清,让人摸不着头脑。因此,起草人要学会站在一定的高度来看问题、作归纳。/ W1 g0 H9 A! s. [
8 }2 Y* h0 Y7 |! _5 D# z( @+ l2 m归纳应抓住特点,让人容易记住。如,2004年8月“云娜”超强台风防台抗灾工作报告写道:中国气象局分析,这次台风是自1956年以来登陆我国大陆强度最大的台风,其主要特点:一是风力特强,二是降雨强度特大,三是影响范围广,四是风暴增水高。1 l! \3 u2 |8 n# r, D
( n, H! g9 n1 ~) C9 V& s; G9 T归纳应为主题服务,抓住能说明问题的要害和关键。如上述台风四个特点“特强、特大、广、高”,都是要害,也为下文受灾严重作了铺垫和注解,给人留下了这次台风灾害损失重、人力不可抗拒的印象。
, e) S; [" \; k! K' G3 O% ~: |4 N. l% a0 x% l6 N4 V
归纳应准确、贴切,注意客观性。要实事求是,有情况、有数据支撑,绝不能凭空编造。如,某市在全省春耕生产动员会上总结其主要做法:一是政策拉、宣传推,力求“人人想种”;二是责任压、考核督,力求“层层落实”;三是早稻扩、抛荒除,力求“处处种植”;四是科技促、服务送,力求“亩亩高产”。很好地体现了认真抓春耕生产的态度和措施。1 \* @' f, O/ U) O/ W; ? b. k
. ]! T: g) o2 o
五、经验体会忌空泛 E n' ]) ^# w" r
# e- R" Y/ S2 e! X重要的工作总结报告,需要回顾工作,谈谈经验、体会或教训,以坚持和发扬做得好的,防止和避免做得不够的,进而促进工作。
3 X4 U3 C2 ^" L9 ~+ s5 K8 i6 N |2 B6 l8 B) p+ _% m' f
要注意真实性。无论是经验、体会还是教训,都必须是符合实际的,有客观实际情况作支撑,而且要把握好度,不能人为“拔高”,否则会显得牵强。; X- j5 O4 b5 @9 E$ D& }* k
]' }% O6 M" R/ e6 F$ p6 T+ N
要注意观点性。经验、体会或教训的观点要鲜明,才能给人以深刻的印象。6 `! Y2 o" w5 b m8 R0 g
( {6 z2 V( _: |要注意针对性。总结经验教训,必须紧密结合工作实际,防止脱离具体工作而笼统、抽象地总结。同时,要注意为下一步采取的工作措施作必要的铺垫,说明有关原因。 z* Z7 |- y: @
) Q( z' q$ B, z& F7 t
六、统一认识重逻辑
0 P- ^' [1 S8 K4 y. O' q( m1 l0 ^0 q8 V/ \
研究部署新的工作时,讲道理、作论述要注重逻辑性,才能以理服人,达到统一思想认识、形成工作合力的效果。
K& `' L/ l$ ]# [: N `; q( K( f1 q' V
要摆事实。事实是最重要的逻辑前提,要用实际工作情况,包括存在的突出困难和问题,通过数据和例子等来说明道理。! c c. C: o7 ^+ T
' s* \/ n/ G! l' E0 u9 [要讲依据。可以讲理论依据、法律规定、科学规律、市场规律,等等;也可以讲上级的规定、要求。
# X. W6 o% C/ u* r2 n! E, o0 [/ L1 P B5 ~8 g4 X+ o4 s
要有新意。大道理常常讲,尽量不要老调常谈,要多用一些新观点、新事例。5 y5 y3 z8 n" r( {1 N/ |- C
- n, a3 } [! X0 T- {( e
七、问题导向走捷径
5 T" p. a$ [( T/ D) E( E3 O3 m; l- M, a
研究部署新的工作,需要理清工作思路、工作重点、主要措施和办法,等等。如果领导没有把这些要求交代清楚,起草人员往往会苦于“无米下锅”。这个时候,可以从分析形势、研究工作中存在的困难和问题入手。只要把问题找准了,把原因分析清了,就能很快理清工作思路,并“对症下药”,制定有针对性的工作措施。8 k! k: r* A3 m: m* r. C+ {
$ v+ B7 {: C4 r% @坚持问题导向,要深入基层调研。只有作细致的调查分析,才能发现问题、找准原因。不同的群体有不同的认识和看法,因此要听取不同方面人员的意见。听得进不同意见,才能得出客观准确的判断和结论。2 k& } q7 y0 o
5 ?2 w8 |# M+ `# n) o坚持问题导向,要有准确的判断。要透过现象看本质,点准问题,找到真正的原因,不要被表面的、浅层次的现象所蒙蔽;要有辩证思考的能力。: P: a% U+ V. C0 N) F1 Q# q) z
7 r3 [7 d( _! F/ {+ X7 A4 e坚持问题导向,要力戒以偏概全。找准了问题,对问题的影响面、影响程度也要作客观的判断,不能以偏概全,否则就不能令人信服。5 U& @+ d9 [4 o! A0 K. f8 f
7 @( K- p& s- w) }8 o, _3 |
八、提升出彩费心血9 G2 h ]4 F& Y$ A
" Q& d9 j( \$ u. w
一篇工作报告、讲话稿,如果能进一步提升出彩,让人印象深刻,需要费一番心血。) ] Q: C" h1 Y8 V
m% Y3 G' r% x& n
要凝练思路。如“五水共治”的提法,治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水是浙江当前紧迫的任务;“五”不但数字概念清晰,而且很形象,治污水最重要,是大拇指,五个手指头合起来是一个拳头,与促进经济发展转型升级“组合拳”相印证;一个“共”字,讲出了全面治水,系统治水,上下同心合力治水。
( o, g" K' \6 X" M# `! Q
( z- Y& C0 |% a2 m5 {! Y- p5 e. S要提炼标题。看文件看标题,听讲话记要点。对大小标题,要千锤百炼、精心推敲。如,省领导在2011年大学生现代农业创业报告会上的讲话:1.这些典型的创业创新精神值得赞赏弘扬(创业精神可嘉;创业模式可学;创业成果可喜)。2.大学生在现代农业创业就业大有可为(农业是希望的田野,发展前景极其广阔;农业是人才的洼地,大学生极易脱颖而出;农业是政策的高地,大学生创业绝非孤军奋战;农业是实践的园地,大学生创业极为适宜)。3.全社会进一步支持大学生农业创业就业(政策上扶一把;服务上再帮一把;舆论上再推一把)。这个讲话稿起草时,在大小标题提炼上下了一些功夫,大学生们听了深受鼓舞。
, [6 q p3 {* ^+ Y
! I# m/ A- l# N Q2 l要重视帽段。除了大小标题,帽段也很容易引起注意。一些“点睛之笔”的重要观点、结论、数据等,应尽量放在帽段,给人以较深的印象。. u0 Q' {& n' c$ p) }% m
* {' P9 t7 U) [1 |2 N要生动活泼。一般公文比较严肃,但讲话稿完全可以生动活泼一些。可以多引用一些名言名句;可以巧用一些形象比喻,增强可读、可听性。
) b5 ^- d% Y+ i: c" z0 O
) i7 ?& x* b3 o0 e要言简意赅。有位省领导对公文的一个要求是“大家看得懂,每句都有用”。后一句就是要求简单,没有用的就不要写。要提倡写短文、讲短话。有的年年开的会议,讲话稿不应再面面俱到,而是着重讲几个重点问题,这样的效果反而更好。
5 ?. q! S# q- f0 S+ a1 `; Y, _9 f* ?+ d2 M
要文风得体。一般公文要平实、严谨、质朴。应多分段落,有的文稿不注意分段,让人看得很累。讲话稿应多用短句,长句读得吃力且易读错。演讲稿则可以多用排比句,这样更富有鼓动性。0 K t. m. [ T2 v# l+ p
来源:《秘书工作》杂志+ A H+ ^6 S- d0 x6 Q! G+ P% M) b* p
- ^6 R9 r; `" C% e( ~
2 p- x/ F0 V9 M
; R& k1 ~, k% R- Y& @+ b& y. a* Q- h4 T9 z, \
|