一、公文发文号的正确使用 1 u' v( B) C0 y3 V8 `8 ~
) R3 {9 n0 k+ F9 S9 S4 j+ c公文发文号中,年份外的括号应用中括号“〔 〕”,而不用小括号“()”和方括号“[ ]”。 ! W% s1 d; A j; o3 R6 @
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如:鲁教办(2004)5号 (错误)
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4 x' R% Q/ a! _5 z8 k, B, K* E鲁教办[2004]5号 (错误) ) F" S) ^. N1 `1 `# w
& i9 u8 p: ~- e7 D" {2 W4 l 鲁教办〔2004〕5号 (正确)
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) ]. i6 @8 @$ p* v+ y二、结构层次序数 " S7 @6 _+ L5 B9 f/ K* {0 d) ]( w9 w2 F
% }- X( h7 h, d! ~! ]$ j5 C+ m第一层为“一、二、三、”,第二层为“(一)(二)(三)”,第三层为“1.2.3.”第四层为“(1)(2)(3)”第五层为“①②③”。
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& X; d/ o) P1 n/ W6 r% L 公文用字的有关规定
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9 ~: A4 A$ }+ _! v5 R1 `0 u; t1 S% U- y 一、《中国共产党机关公文处理条例》 (中办发〔1996〕14号) 9 H4 _0 C% K& i! ^3 I6 {6 e
第五章 公文起草第十六条
5 }4 v, t& L4 F" ` 起草公文应当做到: ) ]0 e; l# f) b
(一)符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示,完整、准确地体现发文机关的意图,并同现行有关公文相衔接。 6 p$ c/ z) A1 X. p. _3 x
(二)全面、准确地反映客观实际情况,提出的政策、措施切实可行。 7 y: P) f& w, m
(三)观点明确,条理清晰,内容充实,结构严谨,表述准确。 . N( f$ A6 W3 p; v
(四)开门见山,文字精练,用语准确,篇幅简短,文风端正。 4 U. K8 B! e8 W1 b
(五)人名、地名、时间、数字、引文准确。公文中汉字和标点符号的用法符合国家发布的标准方案,计量单位和数字用法符合国家主管部门的规定。
4 B, F; c1 Z0 [( |5 N! R (六)文种、格式使用正确。 7 M" a. T+ b$ x; i2 N0 B
(七)杜绝形式主义和繁琐哲学。 ) Y# H2 \/ |' P* A+ p
二、《国家行政机关公文处理办法》(国发〔2000〕23号)
. Z- L& a* g/ M2 q2 g! V 第五章第二十五条 5 \4 e( F- k0 ^
草拟公文应当做到:
# B) M/ q2 x" a& O- T* A8 N8 R (一)符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等,要切实可行并加以说明。
, j- G9 h& S! ]5 k, h5 _, V (二)情况确实,观点明确,表述准确,结构严谨,条理清楚,直述不曲,字词规范,标点正确,篇幅力求简短。 ! G! M7 v5 ^- J2 Y) @0 s
(三)公文的文种应当根据行文目的、发文的职权和与主送机关的行文关系确定。
3 U' ~) d: O8 d# ~8 w( J (四)拟制紧急公文,应当体现紧急的原因,并根据实际需要确定紧急程度。
# T+ a8 F- @, {/ L$ h. ? (五)人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题,后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。 日期应当写明具体的年、月、日。
: V. {0 H4 R1 `2 s0 q! n/ V9 F+ T (六)结构层次序数,第一层为“一、”,第二层为(一)”,第三层为“1.”第四层为“(1)”。 & |( w3 c, Z7 P1 Y! @3 a
(七)应当使用国家法定计量单位。 " ?- ]' w5 N. H- I
(八)文内使用非规范化简称,应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式,应当在第一次出现时注明准确的中文译名。
+ s! | @, K. O1 c! S (九)公文中的数字,除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组,惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数码。 4 K v0 r" Z/ B% j) |* k+ g1 ]& w
三、公文序号标点须知 $ e! {- n; z8 e
(一) “第一”、“第二”后面,“首先”、“其次”后面,用逗号。 / ~1 E2 H' v0 T2 P% B
(二) “一”、“二”、“三”后面,用顿号。 - M5 |( C# T3 w$ T
(三) “1”、“2”、“3”和“A”、“B”、“C”后面用齐线墨点“.”。
/ r3 [, H% [& m: B (四) 序号如加括号,如:⑴ ⑵ ⑶ ⑷,后面不加逗号、顿号或齐线墨点。
5 E1 B/ A6 E9 h 四、其他注意事项
* [4 o. \8 e: d6 ]* C" P5 i7 M (一)关于汉字排序问题 5 K2 B z5 B! ~+ F# _+ b
按汉字笔画多少排列先后。笔画相同的汉字,按第一笔的笔画排列先后——横(提)、竖(竖钩)、撇(横撇、竖撇)、点(捺)、折。
0 o6 d. Z- Q" L s/ S (二)标点符号使用中容易出错的几个问题 , _- y+ Z: H7 m
1.表示约数的两个数字之间不能用顿号,如:三四天 三五成群 2 D- D7 c7 h: }
2.引号、书名号之间的顿号可用可不用,但不论用否,全篇一定要统一。
: g9 c: K: \3 M" h/ m3 w* E 3.省略号后不能再用点号。 6 Y* t9 y' I' r; t; r# t3 r" w3 H
4.冒号占一个字的位置,居左偏下(:),数学中的比例号则居中(∶)。请注意二者的区别。
# ]& U& a2 p2 K& R" s2 t 5.破折号错用
* t0 L# h' W* W2 ^- } 团结——批评——团结 ( 错误 ) ;团结—批评—团结 ( 正确 )
0 f$ Q) y0 E# [( U! m' U+ ^ 40 —— 50 周岁 ( 错误 )
1 l T& }# Y4 B4 p6 I( `- I ; 40 — 50 周岁 ( 正确 ) 4 W9 e$ `) M: S5 i# G
70 —— 80 % ( 错误 )! ], A. v6 G' [& b0 b# a5 W
; 70 %— 80 % ( 正确 )
$ L% }; c: S5 K: W/ O" F4 r4 P 6.单书名号和双书名号及尖括号错用
1 u# T/ ]0 i9 Y" ?. h 《 < 民办教育促进法6 O4 R3 z4 M( W
> 实施条例》 ( 错误 )
4 Y# f$ D6 w* G3 X3 U! g2 L 《〈民办教育促进法〉实施条例》 ( 正确 ) 7 |) ]( T6 d' T# k+ I
7.该用引号或书名号而未用
R8 w1 T8 \/ L% f' p! U4 A; G 要贯彻三同时的原则,搞好粉煤灰的综合利用。 ( 错误 )
+ ]8 V' ?1 D1 N 要贯彻“三同时”的原则,搞好粉煤灰的综合利用。 ( 正确 ) : Q" s/ \$ G& R( e
根据中华人民共和国刑法…… ( 错误 )
; w/ k9 A* [+ a8 h 根据《中华人民共和国刑法》…… ( 正确 )
! ~8 X( _- s* \ 8.公文发文字号错用小括号、中括号 9 i# a/ H" n5 I. q& f) T
越政办 (2004)9号( 错误 )
; { I% Y6 ?+ z/ Z+ \6 L! q 越政办[2004]9号 ( 错误 ) - y7 K7 D( b% O8 L( A
越政办〔2004〕9号( 正确 ) $ H$ s% }0 F: u( ^3 j! ]
(三)关于数字用法
4 N9 f) ?. A- G8 J1 V, E6 Q) t 必须使用阿拉伯数字的情况:统计表中的各类数值。 3 z; d0 o- |9 y: T# y
应该使用阿拉伯数字的情况:公历世纪、年代、年、月、日,时、分、秒。 : D% r8 }6 \8 r% @ w
必须使用汉字的情况:定型的词,如:一律(不能写作1律);词组,如:星期四(不能写作星期4); 成语,如:七上八下(不能写作7上8下)。 \* V% n& ^0 d/ v- X
应该使用汉字的情况:惯用语,如:不管三七二十一(不能写作不管3721);缩略语,如:十六届四中全会(不能写作16届4中全会);具有修辞色彩的词语,如:白发三千丈(不能写作白发3000丈);中国干支纪年和夏历月日,如:甲申年三月初九(不能写作3月初9)。
' E3 a$ P1 J4 W, I4 k+ t 含有月日简称表示事件、节日和其他意义的词组,如:“一·二八”事变(不能写作“1·28”事变),五一国际劳动节(不能写作51国际劳动节)。
; o: [1 b1 I. y; O9 W" [ 可以使用阿拉伯数字的情况:“3·15”消费者权益保护日、“9·11”事件、“11·10”案件。
3 i) `, B5 W6 Y( i" a4 h (四)年份中“零”的使用问题 # I6 i# @& {# m! J/ n" N
年份一般不能用缩写。如:1990年不应简作“九○年”或“90年”。 + l/ R) ]: B& ~, j
年份如用中文形式表示,如“二○○五年十月”,则中间的“○”不能写成阿拉伯数字的长“0”或英语全角字符“O”,而应该用圆“○”(一般在电脑“插入”栏里“特殊符号”中选择) 4 k* E& Z0 T/ Q, T7 }# u; ~; V/ D! g
年份如用阿拉伯数字形式表示,则中间应该用长“0”表示,如:“2005年10月”。
# |; A# m$ S# ^+ K+ C/ O. w9 W& d 如;二○○五年(正确)
3 e# u7 O' ~7 c0 v; P' D0 Z$ B 二零零五年(错误) 二00五年 (错误) 二oo五年(错误)
4 d l3 h7 [* H/ y% V) Y 五、关于汉语拼音的使用 # {0 V4 t; j- N+ @. A* O; V
1. 拼音标准的依据是《汉语拼音方案》、《汉语拼音正词法》。如果没有把握,宁可不标注汉语拼音。 * @2 k3 J4 y) q
2.商品包装、广告应当使用汉字、或汉字与汉语拼音混用。不得仅使用汉语拼音
& M& C7 a: r! `1 A 3. 词内连写,词间分写。 0 `' g# \% g; |
错误一 : 不分音节连写
" y" ~8 q/ E& H, V" j 中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会
% x6 J) \* R% o' g, Y5 ? ZHONGGUOSHAOXINGYUECHENGJINGMAOQIATANHUI
& f( o1 ]6 q1 H3 Y9 m3 K 错误二 : 拼音与一个个汉字对应
: h7 b3 ~3 Z6 G/ I7 d E 中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会
0 D, b5 p7 D# J8 e) C4 a ZHONG GUO SHAO XING YUE CHENG JING MAO QIA TAN HUI 6 h/ U9 D8 ~; M( Q$ w5 p& L4 y
正确用法:拼音应以词为单位对应
$ F# j1 u, T' h. V% V2 w. H/ ^ 中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会 . M8 r5 l% p) v5 Y9 ~
ZHONGGUO SHAOXING YUECHENG JINGMAO QIATANHUI t6 o) A: M, l0 m
4.分词连写基本规则。 6 G6 G) H$ I' A* q8 ]% W3 A
(1)表示一个整体概念的双音节和三音节结构,连写。如:
. _* b0 Y/ N( Z( f; w& N' y7 J 音节 4 }# }0 F, [# \' c4 d/ n
yinjie 爱鸟周 ainiaozhou 6 N& l' K% k' o
(2)表示一个整体概念的名称,四音节以上的:
& U: I; l. `1 {. l+ z# P& w1 X8 C+ @ 一般要按词分写。如:无缝钢管 wufeng gangguan , ?0 u1 ]6 S$ Z
不能按词划分的,才连写。如:红十字会 hongshizihui
# p' v. X4 H# B( U (3)单音节词重叠连写。如:人人 renren 8 e6 U0 U! C# H; H
(4)双音节词重叠分写。如:研究研究 yanjiu yanjiu # s+ p1 N3 V1 E2 i# M, c( O
(5)动词(或形容词)和补语,两者都是单音节的,连写。如:打死 dasi 9 S/ b3 Y V; t G z& z/ R
其余分写。如:整理好 r. u: Q0 x0 P
zhengli hao 2 |- |" f- b3 Y! _
5.短横在拼写中的使用。
7 ^# d6 ~8 F# q 缩略语词 如:环保 huan-bao
0 B* d- i" T! g4 ~$ V 中小学 zhong-xiaoxue Q p( C( e0 F6 E
约数 如:三五天
, g8 E s7 X- ^* `3 \4 u san-wu tian 十七八岁 shiqi-ba sui
* l6 M, U# m2 a- d! o$ v. [ 能按两段来念的四言成语 如: 爱憎分明 1 B: ^+ Z4 i# l' g- a$ x
aizeng-fenming 颠三倒四 diansan-daosi 9 Y2 u3 T( U8 n) d% j
6.大写字母的使用。
( X0 Z g( c$ q G8 N (1)人名、地名等专名的首字母。如: ' R* g$ [' ?- b
扬州 Yangzhou(不能拼成yangzhou)
, C" C" d: \" w! U1 [ (2)一句话开头的首字母。 ) S4 o3 ~# x' O, L+ _0 _, u a
(3)诗歌的每一行开头的首字母。 1 Z _5 ]( B6 L) L
(4)标题可以全部大写. - h5 A; ]7 o$ T6 l7 K' K" D
(5)企事业名称、商品名称、街名牌、站牌和书刊名称等可以全用大写字母。 4 m. D2 c" I' g) O( ~, @3 h
公文标准格式(摘要)
* g4 `: C& w- b 年份。一律采用公元纪年全称用六角括号“〔〕”括起,如〔2001〕,不得使用〔01〕之类简称。
7 ~7 o |8 y# o 序号。为每年同一文种按发出时间顺序编流水号,序号不编虚位(即1不编为001),不加“第”字。
" Q/ Y7 D3 `* L' ^' A 公文标题。应当准确、简要地概括公文的主要内容并标明公文种类,一般应当标明发文机关。
* [$ _8 H+ H% `7 B; n( u @9 p: J 如转发文件,原件标题过长时,可以原件发文字号代替,如“浙江省人民政府关于转发国务院国发〔2001〕××号文件的通知”。 8 ~+ H% s2 Q! |! Z
公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。可分一行或多行居中排列;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。
- Q* G; z5 \/ b: r" q& w 主送机关。指公文的主要受理机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。在标题下空1行,左侧顶格标识,回行时仍顶格;最后一个主送机关名称后标全角冒号。多家主送机关中间可加顿号、逗号。主送机关的全称、特称、单称概念,均应使用统一的文字表达形式,不得前后不一。 ' n. U$ T6 E/ T \
公文正文。主送机关名称下1行,每自然段左空2字,回行顶格。数字和年份不能回行。正文要简明扼要,层次清楚。 3 h9 T; s7 Z& T& M5 y
附件。公文如有附件,在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”,后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码(如:“附件:1.××××”);附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订,并在附件左上角第1行顶格标识“附件”,有序号时标识序号;附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订,应在附件左上角第1行顶格标公文的发文字号并在其后标识附件(或带序号)。
8 B) E7 O6 X" z" V4 N0 d 成文日期。成文日期以负责人的签发日期为准,联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。并用汉字将年、月、日标全,“零”写为“○”。单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称,只标识成文日期。
+ n6 v. M) G: P H9 d (十一)印章。公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外,一律加盖印章。联合上报的公文,由主办机关加盖印章;联合下发的公文,发文机关都应加盖印章。加盖印章要端正、居中。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时,应采取调整行距、字距的措施解决,务使印章与正文同处一面,不得采取标识“此页无正文”的方法解决。 6 _' ~7 E" q+ \' K4 @9 q
主题词。公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。“主题词”三字居左顶格标识,后标全角冒号。词目之间空1字,并刊于抄送栏横线之上。 4 @5 c2 c# g1 Y4 x& `. w% J
抄送机关。指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。抄送机关在主题词下1行;左右各空1字,标识“抄送”后标全角冒号;抄送机关依上级机关、平行机关、下级机关次序排列,抄送机关间用逗号隔开,在最后一个抄送机关后标句号。同一层次的抄送机关依党、政、军、群顺序排列。人大、政协、法院、检察院另起一行列于抄送机关最后。
4 L1 b3 L; f( c. Y 印发机关和印发日期。印发机关指公文的印制主管部门;印发日期以公文付印的日期为准。印发机关和印发日期位于抄送机关之下,占1行位置。印发机关左空1字,印发日期右空1字。印发日期用阿拉伯数码标识。并在印发机关和印发日期横线右下角刊字“共印××份”。 u* w) s8 j& S9 G
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