
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。, y+ t7 e- I- }- _5 P
4 f9 h. V M, _ 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。4 s% o: c) z k+ I6 `0 V
5 i) s; C- u2 H1 w& N; I& T前 言( T( h8 }) h1 M* ~) p- _+ V
" H0 s/ i. } x. ]1 H8 ]' i) m2 B
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
' g6 A; I: b0 P: |+ c 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:
7 F# K5 g$ t# ?# X2 V) s a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
0 k0 M7 \8 @1 e b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;# p1 m4 ?6 C, t( u
c)对标准结构进行适当调整;
( b. J. t: m- [' |" _ d)对公文装订要求进行适当调整;
2 I% c) f# O: Ue)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素9 ]( z- q0 J( g8 T# h$ _+ f( R$ f
的编排进行较大调整;
* y' R! A+ L/ t& F& @( F; X: O f)进一步细化特定格式公文的编排要求;
" |( l+ H& W. f9 F( @) P- a" L: p g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。
" W7 w& O& ]0 H: ^6 g5 C$ K( B 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。5 C# R" c' y& A6 M/ R5 A/ Z
本标准为第二次修订。2 D$ J. R) Y: |$ y1 l2 \! w& R; M
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。' u, Y$ }7 A2 F
本标准由中国标准化研究院归口。7 W( H" b) x* p. B( T+ P w
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
: f- G9 N" R; z, Z 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。2 S$ H& ^/ ]" Z1 g9 t$ O
本标准代替了GB/T 9704—1999。# G# h: m* T6 E) J2 n' x3 f
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
" Q, M1 y1 v5 b- o( a. o& _ ——GB/T 9704—1988。
" t& ` m; R2 j) w2 p* R% E. H& K' U. _5 D" b
9 e* p' H" f) x3 k/ Z. n' C
; n0 _: U* c6 D/ h- N3 |7 D
GB/T 9704—20121 F% U% V4 R8 S
6 ^, n9 m7 @2 `* C6 x党政机关公文格式
, H; d4 _7 l7 V: j7 j; Q
, v5 X7 k0 }9 W1 范围
8 \; T9 W5 R$ F) Z9 w4 @( L$ s
( m$ F; p3 Z& U* D L 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。! D! d. ?8 t' s
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
: o* c( I. B U, H2 `: Y使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。
+ l8 O) v! A: a# H, A7 ^: D+ d3 R
2 A' z( \, h6 j3 q* P( ^2 规范性引用文件
. s- P7 y8 ]: Q; G( z( M2 V6 O
$ N( ^' p5 ]7 c7 y$ M# g: X J 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。 v* R- N/ \" ^ I
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸
: n0 s* b5 o* C3 E+ W GB 3100 国际单位制及其应用
( @' ]9 r. _5 M8 }# Z' a GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则
4 O. F; q ]& V GB 3102(所有部分) 量和单位
6 f, B" x5 x9 U' a+ r0 h, { GB/T 15834 标点符号用法) S. f- h# b$ t6 i' W& K% i
GB/T 15835 出版物上数字用法" N; Q1 S3 z4 g- i4 k& P
% _2 @$ r! p6 [& l: z% Z+ N. b8 S3 术语和定义
4 {" J5 ^- B9 {3 ^2 k) R, q
/ z! W2 l8 d1 g5 L' W, j- z下列术语和定义适用于本标准。: J7 Q' h) a/ a. f# i* h
3. 1
) ^6 i1 j. g/ J2 i& m9 J 字 word
R+ r7 P4 s9 I1 J标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。5 E: u3 I O4 g& P x; F0 b
3.2
* y6 A3 ~' a. u x0 k% ` 行 line& m# {/ L0 F/ U5 S0 r
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。- N. N$ Q* u3 {, |( _% z& S" p7 U0 H3 P
3 B) S+ E+ E1 S8 u4 公文用纸主要技术指标
- W' ~2 B/ n2 `% s& p9 w1 o
7 P$ |2 t9 F3 Z: v4 O+ v$ ]( @公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。
0 q Z5 n# ]- \8 b4 a" M$ R+ O* J$ v1 D% y" B3 n$ k
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求$ Z. P. N( p6 y. q/ G- O8 w
1 z- U9 i! c3 _2 H' C1 w0 V) G5. 1 幅面尺寸0 e! ]( r9 A9 g9 ~3 x
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。8 t$ y U0 k' {' |% A1 }; y# e
GB/T 9704—2012
. d+ U( S8 {' j) V1 {+ r4 D
$ A9 v4 g% [2 y. D5.2 版面
5 K& y/ G. W9 {2 W. S# C) {7 g4 I* _3 z: [6 v, w' V* u: K9 Z& e! R
5.2.1 页边与版心尺寸
. C u0 e: e: O9 m公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
4 I) g: ]+ C7 A; ] h2 W5 g
/ i4 C. a y2 v4 l8 w* z' u5.2.2 字体和字号
4 w# w3 {3 x4 A) b5 }( h9 H' X) D
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。0 F J* A8 H Y" g' I- c, \5 b
& m6 Z2 ]+ @0 o" ~6 N9 G* m
5.2.3 行数和字数) o, v) K% f: e- f
0 f) j% Y* w# B' i1 E4 I7 K一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。; i3 D* S% D% W6 j: @+ x5 F
: c- {5 C; o6 |8 T k4 S0 n5.2.4 文字的颜色9 _9 k5 ~* z. n% c y2 F
& W0 }; Z' D. }/ M
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。& F) R5 O6 U/ F( N& I
z$ I: K# w: S% i6 印制装订要求
6 {! y" I! W0 E0 r( z' f9 Z
0 J! m% i! r) ] P, i6 M) i o6. 1 制版要求
' x. e# G6 @+ h: x1 n" _1 U; d, E& K" ^8 {& F
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。: [) `: r/ ]1 p5 |$ ~4 z
& p- U# f- t; m5 r/ U" t J8 ~
6.2 印刷要求
8 P5 ^- j0 p+ K' S
; A/ i$ @* g' i双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。: l7 K X) [; ]
- M9 M U) Y* G7 g6.3 装订要求; T- k( W/ ~* x8 r$ Q' T! l
3 v& K- Q' T9 L( l6 v 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。
& I( z/ z' x% |! X. G4 c 骑马订或平订的公文应当:
' s# Z( q+ g+ E7 ^3 a% v a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
- n1 ?# Q7 L6 j0 r b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;; {8 [. O' ]7 T) g
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
3 l4 j$ l3 a+ V0 d8 X" p包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。
% Q* p, @1 t) i$ {, e- q9 f
/ Z \- f" G9 l1 \7 公文格式各要素编排规则 s" b3 J5 n, Q6 `9 O x
& o7 y% e8 c! R$ w; c" l
7.1 公文格式各要素的划分
0 p& y/ I |9 R0 `5 j& u X% [
" d% f; v6 _9 J" Z 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
0 ?+ ^/ H; Y. @; r* j6 Z& r 页码位于版心外。
" j0 H" B( I; B1 H$ KGB/T 9704—2012
/ ?: S; h/ F% D' L+ }8 ~: x/ J. I. x( Q9 z; S: o( a
7.2 版头
4 m+ B% V" r7 M+ _# Z, ]7.2.1 份号
% x( I% ?; B% a! {+ V5 b( M# B6 q) w0 {2 J& j: A: Y4 p5 J
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。8 |* A7 h; G) G0 A/ N* U8 G
7.2.2 密级和保密期限
: T p8 j+ J V2 {5 E& Z
) k+ i5 w( Y6 c4 Z5 x6 q R如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。2 C$ @& P6 j8 m' X; X
7.2.3 紧急程度0 {! s( d* z5 R! R- B
- y7 D% S8 p' t1 Z2 `! n+ |6 c如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。2 D% |) e6 z7 V4 L0 R5 ]. `
7.2.4 发文机关标志& }$ v: y9 G7 g% n. M7 N+ ~
! X+ n8 {/ L, a( @
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。3 G1 n% L( j6 \! }3 {2 _
发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。
5 c' w; s' S8 _4 s联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
0 t& b1 K: x' Z' \/ J7.2.5 发文字号
1 ?/ [7 \* j$ t: W, Z! k3 W( _0 W# N+ ]
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。: | O$ A: {$ @ A: J5 P) U
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。5 u% P) t/ N: b8 M8 @' g& @$ w
7.2.6 签发人: k, g# B" j2 a- u/ [. \% [& _
- s' {* s F+ _/ n Y; R3 B! I7 I, G
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。4 n) \; T; ?3 v- d; J# ]/ Q
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
- k3 ~+ @ [7 m2 } r7.2.7 版头中的分隔线
5 J7 [5 X I& b) d
3 H& }0 h r2 y, e; o0 e发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。
* N7 T* v5 _% q" c! |$ _2 N8 [7.3 主体" [' q% d o& D1 i
7.3.1 标题1 u# c: v5 a# s" v4 D) Q5 p
7 P/ Y v3 H& b2 P% P; H( g
一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。8 H# G4 c" j$ [( R5 h4 i, C G; P
* k; E9 e+ m- A) U3 g/ a
内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版2 m" Z1 h {9 w; t6 R
# k% u- L" X- p0 y2 I1 y# L+ { |
|