在全市建筑业工作会议上的讲话提纲

同志们：

首先，我代表市委、市政府向各位企业家拜一个晚年，对刚才受表彰的建筑业先进集体和先进个人表示热烈的祝贺! 希望大家在新的一年里，取得更好的成绩！从前年开始，每年的正月初九，我们都召开建筑业的会议，主要有两个目的：一是说明市委、市人大、市政府、市政协四套班子对我市建筑业发展的重视和关心；二是给各位企业家提供一个相互交流的平台。在此，感谢省建设厅建管局张奕局长亲自参加会议，并深入分析了全省建筑业的情况和当前的形势，从五个方面对我们下一步的工作提出了要求；同时也要感谢市人大、市政协的领导至始至终对我市建筑业的关心和支持。刚才，李邦勤同志全面回顾了2008年的工作，提出了2009年的工作目标；三位企业家从不同的角度交流了很好的经验和做法。借此机会，我再讲三点意见。

一、充分肯定近年来我市建筑业发展取得的成绩

过去的4年，我市建筑业在市委、市政府的正确领导下，在有关部门的帮助和支持下，通过各家建筑业企业的共同努力，实现了从小到大的发展，取得了显著成效。突出表现在以下四方面：

一是企业资质升级加快。2004年全市有建筑业企业113家，其中一级资质企业3家，二级资质企业17家，二级资质以上企业只有20家，占总数的17.7%。2005年全市建筑业企业117家，一级资质企业仍然是3家，二级资质企业18家，二级资质以上企业占总数的17.9%。2006年全市建筑业企业123家，其中一级资质企业还是3家，二级资质企业增至26家，二级资质以上企业占总数的23.5%。2007年全市建筑业企业发展为163家，其中一级资质企业增至5家，二级资质企业增至42家，二级资质以上企业占总数的28.8%。2008年全市建筑业企业达到了226家，其中一级资质企业增至6家，二级资质企业增至68家，二级资质以上企业达到74家，占总数的32.7%。4年间，一级资质企业增加了1倍，二级资质企业增加了3倍，二级资质以上企业增加了54家，企业资质升级步伐明显加快，带动了建筑业快速发展。

二是产值总量不断扩大。2004年全市建筑业总产值为49亿元，占全市GDP的17.5%。2005年全市建筑业总产值为55亿元，占全市GDP的16.7%。2006年全市建筑业总产值为76亿元，占全市GDP的19.6%。2007年全市建筑业总产值为107亿元，首次突破100亿元大关，占全市GDP的22.3%。2008年全市建筑业总产值达到134亿元，占全市GDP的23.1%。4年间全市建筑业总产值增长了173%，年均增长34.6%，持续高位增长，占全市GDP的比重不断提高，产值总量不断扩大。

三是市外比例稳步提高。2004年全市建筑业市外产值为8.86亿元，是全市建筑业总产值的18.2%。2005年市外产值为11.7亿元，是全市建筑业总产值的21.4%。2006年市外产值16.92亿元，是全市建筑业总产值的22.3%。2007年市外产值26.28亿元，是全市建筑业总产值的24.6%。2008年市外产值44.2亿元，是全市建筑业总产值的33%。4年间全市建筑业境外产值占全市建筑业总产值的比重稳步提高，年均提高3.7个百分点。建筑业企业“走出去”战略取得明显效果。

四是规模企业不断增多。据统计，2004年全市超亿元建筑业企业有13家。2005年全市超亿元的建筑业企业有14家。2006年全市超亿元建筑业企业有19家。2007年全市有超亿元建筑业企业36家。2008年全市超亿元产值的建筑业企业达到43家。4年间全市超亿元建筑业企业增加了30家，企业规模不断做大。

过去的一年是非常不平凡的一年。上半年，建筑业企业经历了建筑材料价格异常波动；下半年，又面临金融危机的严峻考验，遇到了许多新情况、新问题。面对不利形势，我市建筑业还是取得了不错的业绩，全年实现总产值134亿元，同比增长25%。有3家企业升一级资质，12家企业升二级资质。“走出去”战略实施取得明显突破，市外完成产值44亿元，比上年增长68%，占建筑业总产值的33%。此外，我市的浙江泰宇建设有限公司作为参建单位还荣获了国家最高工程质量奖——“鲁班奖”。

这些成绩的取得，说明了市政府近年来出台的一系列扶持、鼓励建筑业发展的政策、措施是完全正确的，特别是2006年7月27日出台的《衢州市人民政府关于加快建筑业发展的若干意见》（衢政发〔2006〕41号）和2008年11月19日出台的《衢州市人民政府办公室关于完善衢州市建筑业企业发展奖励政策的通知》（衢政办发〔2008〕91号），堪称是我市建筑业发展的“纲领性”文件，很好地适应了建筑业大发展、新发展的现实需要。

二、正视当前建筑业发展中面临的困难和问题

2009年，我市建筑业发展将面临着一系列困难和问题，形势会更加严峻，日子会更加艰难，对此要有充分的认识和准备。

2008年9月份以来，国际金融经济形势风云突变化、急剧恶化，全球引发了一系列连锁反应，次贷危机迅速演变成上世纪大萧条以来最严重的金融危机。从各方面情况判断，当前总的经济形势可以概括为三句话：一是整个经济继续下滑的局势没有根本扭转；二是扩张性的财政政策还没有完全见效；三是微观经济运行的困难还难以改变。在这种宏观经济形势下，我市建筑业的发展将面临着多重困难和影响，主要表现在：

一是房地产业不景气状况对建筑业的影响日益加大。房屋建筑业是建筑业中占比最大的一类子行业，据统计，在全部建筑业总产值中，房屋建筑工程占到60%以上，土木工程占到30%左右，其他工程为10%左右。显然，房屋建筑业与房地产行业的关联度较高，历史数据统计表明，历年建筑业房屋施工面积增速与房地产开发投资额增速基本保持了同向变动，这说明建筑业承载了房地产开发的主要建筑任务，历史上房地产投资增速的变动都会影响建筑业的总产值和利润水平。当前，在宏观调控的影响下，房地产行业进入景气下行区域，新开发土地面积与新开工面积增速均出现下降，商品房销售面积及销售额同比也呈下降趋势，显示房地产行业面临的形势依然十分严峻，2009年行业能否走出低谷仍存在不确定性。受到房地产行业的拖累，2009年房屋建筑行业的景气走向也存在不确定性。

二是我市建筑业企业所能承接的项目在萎缩。虽然中央出台了一系列扩大内需的政策和措施，安排了一大批重大的建设项目，但是更多的项目还是处在观望的状态，不敢直接投入。加之，一些大城市的建筑业企业在当前的经济形势下，也在实施向中小城市、欠发达地区转移的策略，加剧了市场竞争，因此我市建筑业企业所能承接的项目还在萎缩。

三是全市建筑业在全省建筑业竞争中处于劣势。我市是建筑业小市，全市建筑业总产值占全省建筑业总产值的比重偏小，与GDP占比情况相吻合。据统计，2004—2008年5年间，全市建筑业总产值占全省建筑业总产值的比重均不超过2%，2004年是1.2%，2005年是1.1%，2006年是1.3%，2007年是1.5%，2008年是1.6%。虽然有逐年提高的趋势，但总体上改变不了在全省的格局。而且，与省内发达地区的建筑业发展情况相比，差距呈逐步拉大趋势。所以，要在2009年实现建筑业有较大的发展，难度非常之大。

四是市内建筑业企业竞争力不强。建筑业发展的出路必须要走出去，走出去的关键在于企业的资质。2008年全市建筑业企业有226家，二级资质以上企业不到全市总量的三分之一，三级资质的企业有152家，占到全市建筑业企业总量的三分之二以上，总体上存在企业资质不高的情况，在“走出去”的市场竞争中整体上处于竞争劣势。此外，单个企业规模不大、总量不多，近几年来，还未形成超10亿元的集团化龙头企业，做得最大的企业其总产值不过在5亿元上下，企业竞争力相对不强。

五是企业内部管理体制还不够完善。企业内部经营管理水平不高，资质是一级、二级的，但管理方式是三级的，导致监管不到位，造成企业在资金管理、项目管理、人员管理等方面普遍都存在着各种各样的问题，等等。

三、努力做好2009年建筑业发展的各项工作

每一次经济波动的时候，就是经济实体重新洗牌的时候，建筑业也同样，当前的建筑业企业正面临着新一轮洗牌重组的机会。越是在这样的困难面前，越是要树立信心，千方百计寻求出路，千方百计做好各项工作，千方百计保持建筑业稳定健康发展。借这个机会，送给我们的企业家两句话八个字，与大家共勉。第一句话，以稳求实；第二句话，以实求进。我认为这两句话可以作为2009年我市建筑业发展的总基调。稳就是要沉着、准确、稳当，实就是要务实、实际、实在，进就是要向前、向上、发展。前提是稳、基础是实、进是目标。进的目标要建立在实的基础上，稳的前提下。怎样做到“以稳求实、以实求进”，我提几点想法：

第一，坚定信心是基础。越是在困难的时候越是要坚定信心，当前中央反复强调“信心比黄金更重要”就是这个道理。特别是面对全球经济危机的时候，越是要冷静应对。从一定意义上讲，经济危机在一定程度上就是机遇，要善于抓住。我们要坚定三个信心：一是我们相信金融危机一定会走出去的。我多次在不同场合反复讲过一个观点：每当经济出现较大波动下滑的时候，即将到来的一定是新一轮的发展机遇。理论上是如此，实践上也是如此。更何况，国家为应对当前的全球经济危机采取了一系列政策措施，这是我们树立信心的坚实基础。二是建筑业这个产业的前途是光明的，是朝阳产业。建筑业是一种文明的象征，是一种符号、是一张名片，只要人类存在，建筑业一定会不断向前发展。三是我们已经从事了这个行业，要坚定不移地走下去。企业发展的过程中不可能一帆风顺，不遇到一点困难和挫折，这对我们的企业成长是一种磨练和考验，当前中央采取了一系列扩大内需的措施和政策为建筑业发展提供了新的市场机遇，适度宽松的货币政策出台为建筑业发展创造了条件，震后灾区重建工作为建筑业发展带来新的需求，我们一定要坚定信心、克服困难，将这条道路一直走下去。

第二，苦练内功是根本。建筑业要发展，关键靠企业，我们这些企业必须善于苦练内功，夯实基础，厚积薄发，这才是企业发展的立身之本。要抓住机遇，练好内功，等待下一轮竞争的开始。首先，要继续做好企业资质升级的文章。资质不高，或者没有好的资质，要想走出去，在市场竞争中处于有利地位，比登天还难。其次，要不断完善企业内部管理。建立健全行之有效的管理办法和体系，并完善相应的配套措施，靠管理出效益。要改革企业管理模式，加强项目经理管理，减少管理成本，提高工作效益。同时，要提升产品质量，创企业品牌，靠质量、品牌和信誉开拓市场。再次，还要重视人才。俗话说：“人是万物之灵，才是人中之杰”。要善于创造条件，让各类人才脱颖而出，这也是企业做大做强的一项基本功。

第三，强强联合是关键。过去有句话叫“船小好掉头”，现在情况发生了变化，特别是建筑业企业，不做大、做不大，企业的生存和发展就很困难，只有做大，之后才能“船大能抗浪”，才能在市场上争得一席之地。因此，要善于走强强联合之路，既可以市内企业之间相互联合，也可以与市外企业进行联合，充分发挥企业之间的人才、资金等合力，取长补短，共同做大市场，提高竞争力，促进在更高层面上的竞争与发展。

第四，走出衢州是出路。古人讲：“走出家门天地宽”。什么叫“出路”，走出去才有路，必须要走出去，这也是建筑业发展的一条重要出路。目前，衢州建筑业市场总量毕竟有限，不要把眼光老是盯在衢州这一块地方，这次中央4万亿项目的拉动，主要是中西部地区，我们原来有基础的企业要善于抓住这一机会，坚定“走出去”战略，在市场竞争中占得一席之地。

最后，希望大家唱好两首歌，一首是《团结就是力量》，大家要团结起来，共度难关；另一首是《国际歌》，不靠神仙皇帝，就靠我们自己。希望大家在稳、实的前提下有所发展，为下一轮更大的发展打好基础。