学习宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》的几点思考

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学习宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》 的几点思考

朱清 　　加强公民道德建设，是提高民族整体素质和社会文明程度的一项基础性工程。去年１０月，党中央印发《公民道德建设实施纲要》，这是我国思想道德建设、宣传思想工作和群众性精神文明建设的一件大事。各级党组织、各行业部门单位都要把学习宣传贯彻《纲要》作为重要任务来抓。 　　一、学习《纲要》要抓住重点，联系实际，掌握精神实质 　　１、着重学好“２０字基本道德规范”。《纲要》内容十分丰富，共８个部分、４０条、８０００多字，若要每条都熟记能背，难以做到。从实际出发，当前学习着重要掌握“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”这２０字，这是《纲要》指明的当前和今后一个时期我国公民基本道德规范。这个基本道德规范，既包含了中华民族传统美德的内容，党领导人民在长期革命斗争和建设实践中形成的优良传统道德的内容，又弘扬了时代精神，体现了时代特色，简单明了，通俗易懂，容易为广大群众所理解和接受。基本道德规范２０字，加上社会公德、职业道德、家庭美德的主要内容共１５句话、６０字，总计８０字，涵盖了社会生活各个领域，适用于不同社会群体，是每个公民都应该遵守的行为准则。 　　２、注意抓重点人群的学习。主要抓好党员干部和青少年的学习。党员干部特别是各级领导干部，在加强社会主义道德建设过程中，担负着组织者和领导者的责任，必须首先学好《纲要》。要集中必要时间，组织党员干部对《纲要》进行系统学习。引导党员干部努力提高对社会主义市场经济条件下道德建设规律和社会主义道德体系的认识，全面把握新时期加强公民道德建设的指导思想、方针原则、主要内容和方式方法；把学习《纲要》同深入学习江总书记“七一”讲话和十五届六中全会精神结合起来，紧密联系加强和改进党的作风建设实际，增强勤政廉政、全心全意为人民服务意识；通过学习《纲要》，进一步坚定共产主义理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，讲道德、讲修养，自重、自省、自警、自律、自励，保持高尚道德情操，为群众做出榜样。青少年是我们党、国家和民族的未来，青少年时期是人的一生道德品质形成的关键时期，抓好青少年道德建设是加强社会主义道德建设的基础工作。学校是青少年道德建设的主阵地和主渠道，要把学习《纲要》列入德育课程，融入各学科和教学全过程。共青团、少先队组织活动要突出社会主义道德建设这一主题，把学习《纲要》作为重要内容。引导青少年学习《纲要》，着重是把“２０字基本道德规范”牢记在心、掌握要领，懂得辨别善恶、分清是非；要根据其思想活跃、可塑性强的特点，遵循其身心发展和思想道德形成的规律，抓住重要环节，注意启发，以事明理，深入浅出，潜移默化，有计划、有步骤、坚持不懈地进行。教育部门和各类学校要努力加强与社会、家庭的密切联系，共同营造有利于于青少年道德建设的良好环境，引导他们追求高尚的道德情操，成长为符合时代要求的社会主义事业建设者和接班人。 　　３、注意抓重点行业的学习。主要抓好经营单位和行政执法部门的学习。引导经营单位学习《纲要》，要以诚实守信为主要内容，强化信用意识，增强依法经营、公平竞争、维护正常秩序的自觉性，促进社会主义市场经济健康发展。行政执法部门是国家法律法规的具体实施者、执行者，代表国家形象，其职业道德行为对全社会起着重要示范作用。引导行政执法部门学习《纲要》，要以公平公正原则为主要内容，强化带头守法、公正执法意识，严格执法，热情服务，维护正常法律秩序，为树立良好社会道德风尚创造法制环境，促进整个社会的道德建设和法制建设。 　　二、宣传《纲要》要广泛深入，家喻户晓，注意因人施教 　　１、充分利用大众传媒、文学艺术以及体育活动开展宣传。广播、电视、报纸、书刊以及计算机互联网站等大众传媒，对公民道德建设具有特殊渗透力和影响力。要运用大众传媒，通过一批重点理论文章、有分量的评论、生动感人的报道和有说服力的专题节目，宣传《纲要》的主要内容及有关精神，突出宣传“２０字基本道德规范”。同时，积极宣传两个文明建设中涌现出来的、反映新时代道德要求的新事物、新典型；及时报道社会各界学习贯彻《纲要》的情况，反映人民群众参与道德建设实践活动的巨大热情和新鲜经验，努力形成良好社会舆论声势。各类文艺作品的创作、出版、播映和演出，各类文化场所，各类商业广告和公益广告，各类体育和文娱活动，各类教育基地，也是推进公民道德建设的有效载体。要把《纲要》的基本内容和原则要求融入到这些载体之中，反映改革开放和现代化建设的火热生活，讴歌人民群众开拓进取的辉煌业绩和良好道德风貌，以独特的艺术魅力、人文环境和团结拼搏精神，启迪人们崇尚文明、健康向上。 　　２、发动党政部门、群众团体和民主党派齐抓宣传。道德建设覆盖社会生活各个领域，推进道德建设是社会系统工程，需要各方面共同努力。全党全社会都要做好《纲要》的宣传工作。党委、政府统揽全局，要加强对《纲要》宣传工作的领导。党政各部门、社会各方面以及城市社区、农村基层组织在公民道德教育中，都有义不容辞的责任，要结合各自职能，运用多种形式和手段，大力宣传基本道德知识和《纲要》主要内容。文明委和党委宣传部门要把宣传《纲要》作为一项重点工作来抓，加强组织、协调和指导。人大、政协要把宣传《纲要》同本地区视察工作结合起来。教育、文化、科技、组织人事、纪检监察等部门，要根据党委、政府中心任务和干部群众思想实际，配合《纲要》宣传工作和贯彻《纲要》的总体规划、年度计划，制定相应措施，推进公民道德教育整体工作顺利开展。老干、劳动、人事、工商、公安等部门和街道，要分别抓好离退休人员、下岗职工、待业人员和流动、经商、务工人员的《纲要》宣传工作。工会、共青团、妇联等群众团体，要发挥桥梁和纽带作用，根据自身特点，向广大职工、青少年和妇女宣传《纲要》。民主党派、工商联和其他人民团体都要积极宣传《纲要》，在各自所联系的群众中开展道德教育。各级党组织、各有关部门还要通过各类市民学校、职工学校、民工学校、农民夜校、家政学校等，分门别类，宣讲社会公德、职业道德、家庭美德的具体规范。 　　３、根据各社会阶层实际状况统分结合抓好宣传。公民道德建设涉及到不同人群和不同社会领域，做好《纲要》宣传工作，既要把握统一性和整体性，又要注意针对不同层面、区分不同层次，各有侧重，各有特点。如对所有公民，都要宣传好“２０字基本道德规范”，使人人皆知；都要突出宣传“爱国”这一基本道德规范的重要意义和深刻内涵。与此同时，要在不同层面，开展有针对性的道德教育。如社会人际交往中，主要进行社会公德教育，着力宣传“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”，鼓励人们做一个好公民；机关、企事业单位的工作中，主要进行职业道德教育，着力宣传“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”，鼓励人们做一个好建设者；家庭生活中，主要进行家庭美德教育，着力宣传“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”，鼓励人们做一个好成员。还要针对社会不同层次，提出相应的道德要求。我们国家将长期处于社会主义初级阶段，必须坚持最低纲领与最高纲领的统一，道德建设就要区分层次，着眼多数，鼓励先进，循序渐进。因此，对共产党员和各级领导干部宣传《纲要》，就应当大力倡导带头实践社会主义、共产主义道德，以高尚的思想道德要求和鞭策自己，在全社会做出表率；对普通群众和一般干部宣传《纲要》，则主要是引导他们努力实践公民基本道德要求，在这个基础上，不断追求更高层次的道德目标。 　　三、贯彻《纲要》要重在建设，以人为本，从具体事切入 　　１、围绕提高人的素质，开展公民道德实践活动。《纲要》体现理论与实践的统一。学习宣传《纲要》的目的是贯彻落实《纲要》。因此，要大力抓“实施”，广泛开展《纲要》提出的“五类实践活动”。即以“讲文明树新风”为主题的群众性创建活动、各种社会公益活动、学习先进典型活动、重要节日和纪念日庆祝纪念活动和必要的礼仪礼节礼貌活动。组织开展各类道德实践活动，要形式多样、生动活泼，寓教于乐，为群众喜闻乐见，切忌单向灌输、单纯行政命令和空洞说教；要充分走群众路线，发挥群众的主体作用和创造性，引导群众在道德实践活动过程实现自我教育、自我管理，在自觉参与中，熏陶思想情感，充实精神生活，升华道德境界。 　　２、抓几件影响大的实事，促进难点问题的解决。贯彻落实《纲要》要充分体现党的十五届六中全会精神，发扬党的优良传统和作用，在“实”字上下功夫。党政机关、各行各业和社会各界，都要从有利于公民道德建设出发，处理好全局部署与突出重点、经常性工作与集中整治的关系，把人民群众的呼声作为聚焦点，在一定时期内，集中抓几件参与面广、影响大、效果好、得民心的实事，解决群众普遍关心的热点难点问题，推动全社会的文明生产、文明经商、文明执法、文明服务。从全局看，要着重从三个方面办实事：一是围绕爱国主义教育，努力营造良好投资与发展环境，激励人们爱岗敬业、贡献才智，推进社会主义现代化进程，以报效祖国；二是围绕诚实守信教育，从法律上、制度上、舆论上采取各种措施，以及使用科技手段，建立包括个人信用、企业信用、政府信用等多方面的社会信用体系和社会信用机制，把不讲信用、不讲道德的丑恶现象从市场中和社会上清除出去；三是围绕为人民服务教育，提高政府为民办事质量与效率，促进行业优质服务规范化，建立健全城镇居民最低生活保障制度和社会帮困扶贫机制。具体抓哪几件事，要根据本地本部门实际情况，倾听群众意见，尊重群众意愿。一旦确定下来，就要抓住不放，狠狠地抓，务必抓出成效。 　　３、结合业务工作和社会现实，从具体事情抓起。落实《纲要》，开展道德实践活动，要与各项业务工作结合起来，贴近基层，贴近生活，大处着眼、小处着手，从具体的事抓起，防止和克服形式主义。社会上反映道德建设方面存在的问题，大多是由具体的事积累而成的。许多问题孤立看是“小事”，联系起来却反映整个社会精神风貌。抓《纲要》实施，要引导企业、农村、社区、机关、学校、科研院所和其他基层单位，制定和完善行业道德规范、乡规民约、市民守则、学生行为守则等，从具体行为规范抓起。比如建立交通秩序，是“讲文明树新风”活动的一项重要内容，与每个人都密切相关，几乎每天都碰到这个问题。人们常以交通秩序好不好作为评价城市文明程度的一个标尺。从８０年代初的“五讲四美三热爱”活动和治理脏乱差开始，以及后来创“三优”，一直到现在，没有少抓交通方面的问题，但至今交通文明程度仍不理想。一些地方，不文明的交通行为，比比皆是。其后果十分恶劣，体现的是该地方公民缺乏教养，公德素质差，对内影响城市形象，对外损害国家声誉。还有，每年因交通行为不文明而损失的生命与财产，其统计数据令人触目惊心。所以，应该在倡导交通文明方面号召社会各界从一些“小事”抓起，在各类学校开办交通文明课，教导所有的学生都遵守交通法规，乘公共汽车上下有序，主动给老弱病残孕让座。以此类推，各部门单位都要在自己涉及的范围，共抓具体事情，共创交通文明。如果并不需要花大钱，能把这件事做好，就能对《纲要》的贯彻产生很好的社会效应，就是对社会功德无量。我们要以抓具体事情为突破口，把《纲要》提出的原则要求和主要内容，落实到人们的日常工作、学习和生活中去，引导广大公民增强礼仪、礼节、礼貌意识，增强对祖国、对家乡、对自然、对生活的热爱，规范言谈举止，陶冶道德情操，不断提高自身道德修养，促进社会主义公民道德实践蔚然成风。 （作者为省委文明办主任） （责任编辑：岩实）